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不过七八日左右，不周山建设已成，众人入居，到处都是一片繁盛景象。
至于天朝建制，明轩与天启贤者等人早已商议妥当。天朝圣皇明轩，为天朝最高统御，执掌天朝上下生杀予夺大权。尊老太君、明礼、明夫人为太上，元阳子为圣师。
以秋雅筠为圣后，端木欣儿、西门仙音分别为圣妃。后、妃可同圣皇一道在圣殿议政，有谏议圣皇之权。后、妃共同执掌圣殿令印。以子玉为太子，是天朝唯一继承人。
第十七卷天朝圣皇第二百八十四章 即位大典
以圣师元阳子、西门博文、天仙子、青姨、南宫轻侯等人为元老，以九世道君、红莲佛尊为国师，共同组成元老院，可谏议圣皇，有议政之权。
天朝设天策殿，辅助圣皇，总理天朝诸事。天策殿由四执殿掌管。四执殿分别为军师、太师、太辅、太宰，军师为首执殿，掌军师令符。以天启贤者为天朝军师，第七剑君为太师，九指神辅为太辅。由于太宰暂时未有合适人选，便由天启贤者兼任。
天策殿总理军政大事，有议政、行政权力，决策权力受限，重大事务须取决于圣皇。圣皇缺位时，天策殿若得圣殿诸圣后、圣妃圣殿令印授权，可行使圣皇大部分权利。
天策殿下辖三辅殿，分别为太宰殿、太师殿与太辅殿。太宰殿负责天朝监察、刑制，以太宰为首长，下辖圣源九卿和长老院。圣源九卿也即藏御宫蝶仙、棠棣宫始、续、终、余、幻流宫妖瞳、律音宫八音琴魔、羿云宫神箭翊等五宫护法和智祭祀、愚祭祀、痴祭祀、罔祭祀等四祭祀，地位崇高，可参议军政诸事。圣源九卿亦为圣皇护卫。长老院以天心为首。
太师殿负责天朝军事，以太师为首长。太师以下为左右二师，左师为天刑无畏，统帅天地二府众武卫，护卫圣城。右师为原外殿掌令帝穆尊。破灭神宫四殿玄天殿、浩天殿、梵天殿、幻天殿扩成为四城，与以万毒门人为主的万毒城、铸剑城、玄丹山庄并为天朝七城，环绕圣城而建。七城虽以城主为尊，但事权三分，军事、政事、监察分别承命于太师殿、太辅殿和太宰殿。右师节制此七城军事。
太辅殿以太辅九指神辅为首长，下设工司、户司、礼司、士司、法司等五部司，负责天朝政事。太辅之下有少辅两人辅佐，分别由首阳仙子和与明轩自修真界而来的上官宏担任。
定九龙印玺为天朝皇权象征，由圣皇亲自掌管，以奉剑为神威营最高统帅。神威营是天朝选拔修为绝高者所组成，有护卫破灭神宫之责。以半月人、铁木等为神威营战将。破灭神宫设内府，下辖七司、三院，负责破灭神宫内务等，由万毒妖姬任总管。以青衣、红衣为传令使。因奉剑、万毒妖姬、青红二童随身侍奉圣皇，又称为四常侍。
天策殿设在破灭神宫之外，总理天朝军政诸事，与神威营、内府、四常侍等互为监督，但互不干涉份内事务。天朝各机构、人员权责行止，天朝都有明确规定，已由圣皇版令实施。
天朝建设既成，各方也已安顿入住，天朝气象尽显无遗，四方豪杰，纷纷来投奔者甚多。反而各宗门，虽公推明轩为天朝圣皇，却也没有完全投入天朝之意，除了幻剑门等少数宗派之外，并不搬入不周山之内。明轩也并不介意。
转眼之间，登基大典之日已经来临。四方前来圣城观礼的人多不胜数，天朝上下自然忙碌异常。因人数过多，能进入破灭神宫之内观礼的只不过有百分之一人众。余者只好远居高空，俯瞰圣皇登基的盛况，同样感受到无以伦比的喜庆。
辰时，日光下熠熠生辉的神宫破灭神宫之内传来庄严钟鼓之声，三响过后，只听军师天启贤者说道：“圣皇帝登基大典开始！”清朗声音之中满含喜悦，瞬即传遍圣城内外。熙攘的人群瞬时静了下来，人人屏息凝神。
只听仙乐阵阵，头顶九龙玉冠，身着一身大红长袍的圣皇帝明轩现身出来，无以伦比的王者风范令无数豪杰心折，绝世无匹的俊美丰姿亦令无数少女晕眩。
明轩在青红二童的随侍下缓缓而行，步向皇座。随后缓缓转过身来，肃然面对早已分列站好的天朝众臣。众人以官阶高低分站两列，为首者是圣后秋雅筠，其后为圣妃端木欣儿和西门仙音、太师第七剑君、太辅九指神辅、战神、圣源九卿、长老院主、左师天刑无畏、右师帝穆尊、二少辅、内府总管、诸城主及以下文武，足有百余人开外。因明轩不许跪拜之礼，众人只微微躬身而立。
眼见明轩站定，皇座之侧的天启贤者微微轻咳一声，明轩便缓缓落座。天启贤者缓缓展开捧在手中的神宫诏书。万籁俱寂之下，诏书开启的声音竟颇有些有些惊心动魄。
天启贤者缓缓扫了前方一眼，朗声道：“神域天兆，得降破灭神宫，此天意也；四方豪士，奏表为请，此民心也。我再三思之，以为违众不顺，逆天不祥，故今正式昭告天下，于不周山建立始神天朝，南面称朕，号曰圣皇。朕即帝位，自当效天刑先贤，夙夜孜孜，寤寐不遑，为久远之基业计。共四海之利为利，以天下之心为心，柔远能迩、休养苍生。布告天下，咸使闻之。天朝元年十一月一日。”
声音落下，众人躬身山呼万岁。明轩心头大喜，朗声道：“众人平身！”随后天启贤者率众人捧上九龙印玺。明轩推辞道：“本座才德具无，怎敢领受？”天启贤者道：“圣皇神威盖世，功德昭于天下，众人钦服，陛下复何让焉！”明轩这才受了，置于座上。众人复又山呼万岁。
明轩称帝，天下钦服，除了氤氲山帝君没有派员前来观礼之外，一切均甚顺利。
典礼之后，圣皇明轩大宴众人。这一番庆贺，足足到了黄昏才得结束，说不尽的万众欢腾。眼看天色将晚，界天狱之主天刑无极、佛界红莲佛尊、九世道君、无绝天尊等前来观礼众人纷纷告辞而回，众人也缓缓散去。
自此始神天朝正式立于天下。
天朝成立之后，破灭神宫独为圣皇居所。臣属中除了内府、四常侍、神威营众武卫以及圣源九卿负有侍奉、护卫圣皇职责而仍旧居于破灭神宫之内外，军师天启贤者等人均都在破灭神宫之外另造府邸居住、公干。眼看天色已晚，也各自拜别归去。
第十七卷天朝圣皇第二百八十五章 证严上人
次日设朝，圣皇明轩与圣后秋雅筠，圣妃端木欣儿同御神宫圣殿。按照天朝众臣品级制度，军师、太宰、太师、太辅、战神位列一品，长老院主、圣源九卿、左右师、二少辅、内府主、七大城主居二品，诸战将为三品，除四常侍不设品级之外，其余都为四品以下。
神宫圣殿是圣皇召集群臣议事之所，除非特别需要，七大城主及二品以下臣属并不上殿。而常侍因是圣皇随侍，又不设品级，所以可与军师等同上圣殿。
明轩与圣后、妃归座，众人忙躬身行礼道：“参见圣皇陛下！”明轩笑道：“免礼！”众人道：“谢圣皇！”圣殿之上，除了明轩神宫皇座和其两侧的后、妃专座外，前下方还有四张座位，分左右两列，是为天策殿四执殿军师、太宰、太师、太辅特设。礼见之后，军师、太师、太辅便也就坐，圣源九卿、左右师、二少辅、长老院主与四常侍列队侍立。
明轩笑道：“天朝成立，是众人之功，尤以军师劳苦功高。朕有神丹数枚，赠与众人，以表慰劳。”说着右掌轻挥，十数粒神丹脱手而出，冉冉飞向众人。众人抬目一望，知是一阶神丹，心下各自大喜，忙接到手中，躬身道谢。天启贤者因功劳最巨，独得两粒。
明轩道：“其余人众功劳亦是不小，军师可酌情赏赐。”天启贤者道：“我明白。”明轩停了一下，说道：“天朝既立，便以天下为己任。天下凡有为恶者，都为天朝敌人，天眼之下，邪恶难容。众人须切记！”天启贤者等人都微躬身道：“谨遵陛下之命！”
明轩转头望向天启贤者，问道：“针对夜帝之事，天策殿已有动作，此时进展如何？”天启贤者道：“回禀陛下，我与太师、太辅两人商议，欲使太辅公开天帝朝神相身份，携天后遗诏，诉诸界天狱，调查天后罹难真相，问责氤氲山。”
明轩点点头，道：“此计不错。只是界天狱重建，以合议庭六都判为首，不知这时六人可曾选任完毕？”九指神辅道：“回禀圣皇，界天狱六都判已经选任完毕。狱主天刑无极已经在新建的仲裁亭之上公报天下。界天狱合议庭六都判分别是界天狱狱主天刑无极、天朝元老西门博文、氤氲山帝境御史台孛罗、佛界惠如戒者、道宗执法长老卧云子、武林清流证严上人。”
明轩奇道：“证严上人？是何许人也？朕倒从未听说过，”九指神辅道：“此人是仙佛界有名的清流人物，敢言能道，常常评论时政，指斥当道，甚受人敬仰，素有令名。一身的修为也非同小可。”
罔祭祀听了哈哈一笑，说道：“太辅也太高看他了。此人标榜风节，常常对人指手画脚，说三道四，自以为是的很。众人都道他是个人物。我看却是徒有虚名，虚伪的很。与天刑无极倒是一路人物。”
罔祭祀为人性格耿直，毫无城府，说话向来口无遮拦，跟随天启贤者时，也不知道为大贤者谷惹来了多少麻烦。这时话一出口，就惹恼了左师天刑无畏，只见他怒目圆睁，转头狠狠盯着罔祭祀，喝道：“罔祭祀，你说什么？”
罔祭祀心中一凛，这才意识到自己说话贬低了天刑无极，得罪了左师，但他却也并不服软，道：“我说的可是事实，你急什么？”天刑无畏听了心下更怒，厉声道：“罔祭祀，你……”九指神辅见两人恶言相向，怕明轩不悦，忙喝道：“陛下驾前，你两人不得无礼！”天刑无畏这才住了，犹忍不住瞪了罔祭祀一眼。
罔祭祀侍奉明轩座下已久，他的性格明轩自然也是知晓，遂微微一笑，对天刑无畏道：“罔祭祀快人快语，并非有意辱及狱主，请左师不要介意才好。”天刑无畏见明轩如此说话，怎能再跟罔祭祀计较？忙躬身道：“臣不敢。”明轩点点头，嗯了一声，不再言语。
天启贤者道：“天后诏书我等已经拟好，还差堪天神印。陛下请先过目。”说着羽扇轻摇，诏书便冉冉飞向奉剑手中。奉剑捧与明轩过目。诏书是九指神辅起草，自然没有丝毫的差错，明轩看过之后，便命青衣取出昊天神镜，给诏书加印，至此，天后遗诏便炮制成功，交给了九指神辅。
一时无事，众人散去。自此天朝圣皇三日一朝，与众决议大事，其余时间，由天策殿主事。只是凡有大事天策殿不能决者，便由三执殿奏报于圣殿，请求指示。至于人臣有密报，不适宜通过天策殿的，则可直接通过神威营上报于圣殿之上。
当日蝶仙以帝女花香追踪绝命先生，发现他投身于界天狱之中。明轩后来读取天刑无畏记忆，又再次向天刑无极核实，才知界天狱并无绝命先生此人。明轩由此对绝命先生的来历更为疑惑，暗中命令战将铁木、半月人搜寻他的下落。
这一日，铁木遣人来报，在翠屏山附近发现绝命先生踪迹。明轩心头大喜，命战神奉剑亲自前往，务必将绝命先生带回不周山。奉剑遵命，急急赶往翠屏山，果然见到铁木、半月人临空而立，监视脚下翠屏山。他两人见奉剑前来，心头大喜，忙飞向前去，躬身行礼，道：“战将半月人、铁木参见大帅！”
奉剑微微点头，将手轻抬，示