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过去半个月，他跨越了大半个安东，从安东的东部，一路经过数十个大大小小的城镇、封国以及屯垦团。
终于抵达了如今安东的核心新化城。
在新化城，司马迁看到的又与其他地方不同。
这一路上，司马迁，见过了安东地区的怪事和诡异之事。
但从未有一个地方，像新化城这样光怪陆离。
新化城的城墙不高，甚至不及很多内地的县城。
但，这个地方的人员密集度，却是前所未有的。
仅仅是司马迁目光所及，就能看到数以千计的各类人流。
有背着弓箭，腰跨长刀、利剑的游侠。
安东的游侠，有着鲜明而显著的特点。
他们通常都是骑着或者牵着一匹马，穿着灰色的外衣，头戴武士冠，腰间系着一条黑色的布带。
游侠们是安东的特征，甚至可以说是安东的象征。
在今天，这些当年追逐黄金而来的游侠，已经广泛的深入到了安东的各行各业。
他们有的组织起了庞大的派遣工团体，靠着给人管理和监督派遣工而维生；有的则依附着那些豪商大贾，为他们的商队保驾护航；也有依然投身在淘金浪潮里，寄希望发财的梦想者。
当然，更多的却是散落在各地，骑着马，带着弓，拿着武器的雇佣武士。
他们是赏金猎人。
只要你给钱，他们什么事情都能做。
不拘是护送、押送，还是深入深山老林，猎杀野兽，或者帮助缉捕犯人，乃至于为你报仇，暗杀仇人。
在某些时候，大量游侠会集合起来，共同参与一项报酬丰厚的任务。
可以是给官府和贵族卖命，无论是追捕那些亡命之徒，还是下海捕鲸，入海捉鳖。
甚至可以为了某个大商人的要求，而深入极东和极北的冰原深处，抓捕和清剿那些生番野人部族。
这些人，一度是安东地方的定时炸弹和危险分子。
因为，他们做事，完全随心所欲。
心情好可以扶老奶奶过马路，甚至路见不平拔刀相助，看你顺眼，或者说与你喝酒喝的爽了，命都可以给你。
但一旦心情不好，那就不好意思了。
杀人越货、作奸犯科，这些都是等闲。
不过，随着元德五年，安东都护府衙门下达《备盗贼令》之后，游侠们，不得不夹起尾巴做人了。
因为，根据这一条法令的规定：任何胆敢在城市、村庄和屯垦团附近犯罪的游侠，都护府授权给军队、民兵、百姓，可以就地击毙。
同时，任何犯罪的游侠，都会被通缉。
各地露布下，经常贴满了悬赏告示，一个个恶贯满盈的游侠，被自己的同伙、军队和百姓揪出来，然后就地处决。
脑袋被送到官府领赏。
从那以后，安东地区的核心地带和城镇周围，游侠们就不得不低调做人，同时为了表示自己无害，他们不得不按照《备盗贼令》的要求在腰间系上黑色布带，以示自己绝对遵纪守法。
在城市里，更是规规矩矩，大气都不敢出。
因为，假如他们敢生事。
那么军队和官差甚至百姓，会毫不留情的处决他们！
而除了游侠，新化城最多的就是各种商人了。
什么样的人都有，甚至还有着夷狄模样打扮的商贾出现。
而新化城的城门也特别有意思很宽，甚至比长安的宣城门还要宽，足可并行五辆马车同时进出，更有意思的是新化城的城门，还分作了左右两道。
左为入城，右为出城，所有人，无论是商人还是游侠，都规规矩矩的按照规矩排队出入，没有人敢出城走左道而入城走右道。
司马迁也不敢！
因为他知道，无论是谁，胆敢破坏这个规矩，就会被官吏吊起来，放到黑水河的码头上去吹风‘清醒、清醒’。
完了，还会被强制性送去新化城的军垦庄园里进行所谓的‘劳动教育’。
起步价就是一个月！
当然，你也可以选择不去，但不去的代价是三千钱罚款＋一个被记录在案的案底。
即使列侯，也不能违反这个规定！
因为，前都督在的时候，曾经有一次，一个从长安来的列侯嫡子违反了这个规矩，还大喊‘吾父xx候……’
然后，被都督薄世当着所有人的面，一个过肩摔放倒在地，亲自吊在新化城头吹了两个时辰的风。
那个滋味，可不好受！
司马迁相信，不会有人想再去尝试第二次了。
哪怕现在，薄世已经离任。
但虎在余威在，他的旧部还在，那支在燕蓟之战中，甚至能打得匈奴精锐都害怕的护军还在！
谁敢龇牙？谁敢挑衅？
第一千四百七十六节 见闻（2）
进入新化城后，司马迁的感观就完全颠倒了过来。
这里，简直就是一个不亚于临淄、雒阳的大都会！
人流湍急，几乎可以称得上挥汗如雨。
更重要的是，与司马迁曾经在其他地方所见过的市井场面，完全不同。
新化城，就是一座秩序井然，条条有度的城市。
这里的规矩繁多，官府连老百姓怎么走路，都要管一手，道路都有着严格的标识。
向前只能靠左，而想回头，则需要再向前走数百步，到一个规定的所谓‘转弯处’绕行。
据说，这是因为元德四年，新化城里马车横行，经常发生商贾马车肆意横行，阻塞交通甚至撞死、撞伤民众的惨案后，都护府痛定思痛后作出的改变！
不仅如此，在这个城市，随地大小便，是会被直接抓起来，送去渔场乃至于承恩岛‘劳动改造’的。
而其他诸如随地丢弃垃圾、随地吐痰。
一旦被发现，立刻就会被罚款，态度不好，直接就会被处以鞭刑。
新化城的鞭刑，也与其他地方不同。
这里，鞭刑被视作一种教育手段，而非惩罚手段。
所以，最多只能抽十鞭子……
按照都护府的说法是：法令所以导民也，刑罚所以禁恶而已。
深受杂家思想影响的安东官僚们，非常不屑用酷刑来伤残他人肢体，一般轻易不会用各种肉刑和可以使人残疾的刑罚。
所以，根据都护府颁布的法令，百姓犯法，当先教后惩，教主刑辅。
意思就是，百姓触犯法律，官员应当首先从教育和教化的角度，考虑问题。
屡教不改的话……
嘿嘿，不教而诛是为虐，教了你这么多次，你还不知道悔改。
本官也很心痛哇！
只能挥泪斩马谡……
是故，整个安东的法律，都是逐级上升的。
类似随地丢垃圾，违反规定，逆行道路这样的小罪和违规之举。
第一次犯，第二次犯，都是教育为主，抽一顿鞭子，让你长长记性。
第三次，就开始以矫正为主了。
怎么矫正？
劳动改造！
屯垦团、渔场和矿山，任君挑选，一个月起步，三年封顶，绝不含糊！
一般来说，经过一番劳动改造后，任何人都会记住，这样做是不对的。
当然，你要再犯，那就没有办法了。
当你服完三年劳役回来依然再犯并且被抓住，不好意思，你在官府眼里已经属于‘无可救药’且不值得再拯救的人渣。
等待你的将是无穷无尽的牢狱和苦役。
甚至，若遇上官府严打，脑袋说不定都保不住！
目前为止，整个安东都没有这样的傻瓜！
靠着这样的手段，司马迁听说，至少在新化、平壤以及崇化等大城市里，人人都是循规蹈矩，不敢违反任何官府的规定。
有人不小心违反了规定，也会老老实实的自己去找官吏领罚。
因为根据法令规定，自首或者坦白者，可以不累计次数。
但倘若不自首，试图隐瞒，那么一旦被发现，那就喜加一。
一般，不会有人愿意喜加一。
这样的事情，让司马迁在观察了以后感慨不已，震撼无比。
他感慨和震撼的不是安东官府的执行力，而是安东百姓的服从和顺从。
哪怕有着如此多规矩，如此多繁琐的限制。
但，以司马迁看来，新化城中，无论夷狄还是诸夏，都是老老实实的服从，没有人去触犯。
这让他不得不联想到了史书记载的一些传说。
昔在唐虞，画像而民不犯！
安东的官府，虽然远远不及唐虞的圣王，靠的是酷法和严格的执行。
但他们能让百姓认同并且遵从，能让士民官吏，一律执行，这本身就是很难得的事情了！
“据说，安东法令、政策和其他制度，皆由公议而出……”司马迁在心里想着：“若有机会，吾当亲身参与一番……”
公议这种事情，古代就有了。
三王时期的华表，就有着类似的作用。
当今天子，每三年召开一次石渠阁之会，也有着类似的效用。
但，只有在安东，司马迁才看到，这种公议制度在发挥实际作用。
作为史官，司马迁对这个制度怎样运行和怎样决策，有着十足的好奇心。
“或许是一种类似平贾制度的程序？”司马迁在心里猜测着。
如今，平贾制度，完全正规化和制度化，在汉室各大城市之中，由主爵都尉与市集擅权共同商议，决定物价涨跌和供应量。
而擅权，则由市集商人推举。
按照去年增修的《平律》补充条款规定，每一百万钱的纳税额，可以推举一位擅权来作为平贾，与官府打交道。
纳税等于权力与地位的概念开始方兴未艾。
而在这安东，司马迁感觉，大抵应该是采用类似的设计和程序。
只是，这个过程，外人根本不清楚具体细节。
司马迁只从他人口中得知，都护府每次公议的与会者，都各不相同。
都护府的官员，似乎有一套用于遴选与会者的制度。
涉及商人，就找商人中的代表，涉及地方，就邀请地方贵族、官员，涉及民政，就邀请三老与知名长者。
整个制度，处处都体现着杂家思想的影响和渗透。
读过《吕氏春秋》的司马迁，当然清楚，这是用众和众智思想的结晶。
但问题是……
“此制度，恐怕难以长久……”司马迁在心里感叹着。
要严格且恪守这个制度，需要都护府的都督有容人之量，有广阔胸襟，能听得进意见，还得能够在关键时刻做出铁腕而果断的决断。
更必须有着超常的魅力和影响力，可以说服和劝服那些不同意见者。
尤其是都督本人，必须可以克制自己的**……
但能够做到这些要求中的任意一点的人，本就已经很少，而全部做到的，则无疑是凤毛麟角。
“新化候，真英雄哉！”司马迁不禁感慨着。
那位已经去职，前往长安的新化候，薄家的外戚，一回到长安，恐怕就会给长安带来截然不同的变化。
这让司马迁期待无比！
但同时，他对安东都护府的命运，也开始了担忧。
因为司马迁明白，历史上曾经发生过无数类似的事情。
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