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选票这东西，也从来不是解决问题的办法。
甚至，根本解决不了问题。
至少，在西元前是解决不了问题的。
但刘彻压根就没想过搞地方选举，哪怕是村级选举。
他只是希望借助平贾擅权这个成熟的制度，来制衡和监督地方的基层官吏。
假如有人做的太过，激起了民愤，那么，地方百姓就可以借助这一制度，合法的驱逐和罢免他们所不喜欢的官吏，从而减少矛盾。
所以，他对晁错笑着道：“卿的理解有误……”
“朕的设想是这样的……”
于是，刘彻就将他的构思和体系和盘托出，总的来说，就是抄袭的后世基层村、镇人大选举。
百姓嘛，当然有投票权，也可以自由投票。
但是……
候选人，是由郡县决定的！
人民，只能在固定的人选里选择。
除非，他们集体表示不需要这些人选……
但这是不可能的……
如此，就在百姓和官吏之间，制造了一种平衡，更美妙的是因为这个官吏是百姓选择的，所以，此人今后的施政，就具备一定的基础。
更妙的是倘若这个人搞的民怨沸腾，百姓可以选择罢免他只需要有五成以上辖区始傅百姓联署，或者地方三老和三成以上百姓联署，这个官员就要滚蛋！
而相关官吏，五年一届……
同时，刘彻还规定，每次候选人之中，必定要有一个退伍士卒！
如此，就可以避免，某一个宗族或者家族，长期把持一村或者一乡之权。
当然，这个设想，暂时还只是一个设想，需要晁错和大臣们去集思广益，发动自己的聪明才智，结合当前社会实际进行一定程度的修改、完善。
但大体框架不会变！
从此，中国百姓，至少有了一个选择不那么坏的官员的机会，有了一个罢免官员的机会！
当然了，只限于基层乡亭。
县以上，还是中央来控制，中央来任命的。
可能数百年后，这个制度会在中国大地，结出一点不一样的东西。
不过，刘彻是看不到了。
他的儿子、孙子也看不到。
晁错听着，却是花了好大功夫，才将刘彻的思路理清楚。
他像看外星人一样看着刘彻，心里面只有一个想法：刘氏皇帝，果然思路广！
居然能想到这么奇葩和恐怖的招数来制衡和监督地方！
真要被他搞成了，恐怕，从此以后，地方基层的吏治，要清明许多！
而对此，作为法家的晁错，当然是四肢都要举起来支持的！
因为，法家的宗旨，始终都是富国强兵！
不拘任何办法，只要能够富国强兵，法家的人，都会去做！
哪怕与魔鬼做交易！
是以，他立刻就道：“臣明白了，臣会去与有司商议，尽快拿出方案来给陛下过目……”
“嗯！”刘彻满意的点点头，这就是他为什么要选择晁错，而不是其他人接班的缘故。
因为，晁错的背景和意识形态，注定了他，一定会为刘彻冲锋陷阵。
“有秩以上，既六百石至一千石，为县道诸官……”刘彻淡淡的道：“朕打算，将之列为县官级别……”
自六百石开始，就是大汉帝国的肌肉和拳头了。
他们是地方县令、县尉、税尉，某个要塞的主官，某个大型工程的负责人，某支部队的司马、校尉。
从这一个级别开始，刘彻会加大拉拢力度和特权待遇。
“县官，为天下郡县，诸有司曹吏之首，乃佐朕治天下之肱骨……”
“朕决定，在诸官俸禄之外，单列一项曰养老金，为之登记在册，待其年老而给付之……”
“换而言之，县官致仕，依然可领俸禄，其月俸为其致仕前的七成……”
“除此之外，县官及其直系家属，还可享有免费的医疗，其家眷如遇重病或疑难杂症，可送至长安，由太医诊治……”
“另县官子女，可无须举荐和推举，直接报考太学、武苑……”
“县官还可享有一辆官配马车及车夫，其出行所费，由国家负担……”
这就是给中级官员配备相应的养老、子女教育和免费医疗了。
如此，这些官员就再也没有什么借口去贪污了。
他们再贪污，就是自绝于天下，刘彻收拾起来，也将理直气壮。
朕对尔等不薄，尔等也不需要担心什么养老、子女教育和出行。
但你们还贪，还不干事，那就是对不起朕，对不起天下！
请你们去死，也是合情合理合法。
不过，国家财政恐怕也将因此担负上沉重的负担。
但没有关系，在事实上来说，其实假如增加了这些开支后，可以有效的阻止和防止下面的官员乱摊派乱收费。在事实上来说，这其实是在国家和人民减负。
因为，当刘彻实施了这个政策，配备了这些福利后，地方官员，要是还敢每年收七八次算赋，五六次田税，甚至把这些税赋收到几十年后，那就去死！
他们也没有理由再这么干了。
至于钱的问题？
倒是不用担心，刘彻已经准备玩金本位了，也准备将霓虹的黄金挖出来了。
这个世界上，但凡只要是钱能解决的问题，都不是问题。
刘彻怕的是官员们拿了好处，还要继续贪污，继续横征暴敛。
所以，他已经计划废除多项杂税了。
包括‘火耗’‘转输’等杂税，同时，他还准备废止地方自行截留和征收刍税的权力。
“而县道之上，为郡级……”
“郡级两千石，封疆大吏，国家重臣，因而，此等官员，除了享有如县官之权外，还将享有致仕之前，迁为朝臣，致仕之后享受朝臣待遇，更可享有专门配给的大厨、医官、仆人、家臣以及护卫……”
“另外，其死，朕将命宗正，以审其生前得失，赐之以美谥、冥器，其能吏者，朕当观其行而封之为山神、城隍、水伯之属……”
这话一出，晁错只感觉心脏都在砰砰砰的乱跳了！
封神！
此当今天子独享的特权，也只有他所册封的神明，能够受到世人认可。
高阙之战，天子所封之茂陵城隍张威，如今已经是金身正坐于茂陵城隍庙，百姓络绎往来，求祷问吉。
此神之神位已固，势必受万世香火。
而天下人，谁不想生为人杰，死做鬼神？
反正，晁错是非常非常想的。
是以，听到刘彻这么说，晁错立刻就拜道：“陛下恩典，臣谨为天下谢之……”
连郡守的佼佼者，都可以有机会封神。
那他这个级别的，岂非是有特别大的概率封神？
而且说不定能封为名川大泽之神！
那就爆了！
五岳？晁错不敢妄想，但什么王屋山啊龙门山啊或者塞外的浚稽山啊昆仑山啊。
他晁错是可以遥想一下的。
第一千五百五十五节 周亚夫致仕（1）
刘彻与晁错这一谈，足足谈了一个下午，直到将他心中所设想的九级官员等级制度与配套的政策基本讲清楚，才让晁错回去。
而这九级制度，除了斗食、有秩、县道、郡级之外，其他五个等级分别是：州郡（未来的州刺史、藩国监督、重要的中央部门长官，基本上是后世的正部级，其秩比调整为真两千石）、国级（都护府都督、武苑、太学、墨苑等战略部门的负责人、藩国国王、诸侯王丞相等皆属于这一级别，相当于后世的副国级，其秩比从两千石到五千石不等）、王侯级（诸侯王、五千户以上列侯、九卿、重要的高级将军【车骑将军、轻车将军、左将军等】基本上就是后世的正国，其秩比从五千石到九千石不等）、三公（丞相、御史大夫、太尉、大将军，秩比皆为一万石）以及一个特殊的元老（致仕功臣，天下名臣、战功卓著的大将、重要外戚）。
各级别待遇，自然也是天差地别。
州郡级的待遇，就已经足以让人疯狂。
州郡级官员，地位比照关内侯，赐给食邑和封号，有参与大朝议、上书议政之权，更享有丰厚的致仕待遇。
这一级别的官员，已经可以享受退休后由国家全权负责养老的待遇。
其佼佼者，更可以在致仕之时，评定功勋后，由皇帝赐给元老身份的荣誉。
国级就更了不得了，其地位比照食邑一千户的列侯，除大不敬、谋逆以及其他重罪外，当其触犯其他法律时，享有豁免权。
假如要逮捕他，必须由廷尉先奏请皇帝，由皇帝批准才可以实施逮捕。
王侯级，就完全比照国家领导人的待遇了。
其致仕，必为元老，享有由国家安排的豪宅、太医、护卫、仆臣等全套福利。
哪怕退休，也依然可以上奏议事。
甚至可以向皇帝请求，召开廷议，讨论某些事情。
至于三公的待遇……
自然是旷古烁今的！
三公享有立像、列传和以其名字命名河川、高山乃至于大泽的荣誉。
其死，可以用天子规格下葬，可以有兵马俑陪葬，可以用黄肠题凑，可以金缕玉衣加身。
如此待遇，简直是无敌！
更夸张的是假如三公任期内，功劳极高，政绩极佳。
则可以在死后，列为星宿天上的星辰，将以其名字来命名！
单单是这一个，就已经让晁错激动的睡不着觉了。
谁不想自己的子孙后代，抬起头就能看到自己？
茫茫星河，灿灿银河，而我独亮于彼端！
与三王相会，与先贤把酒，诚可谓大丈夫也！
……………………………………
很快的，这个官制改革方案的大略情况，就传的整个长安沸沸扬扬，进而传到雒阳、睢阳等大城市。
天下议论纷纷。
虽然说，士大夫列侯们，对于乡官们居然要跟擅权平贾一样，让泥腿子们选举产生的事情，颇有微词。
但考虑到，其实，选择权还是在肉食者手里。
泥腿子们选来选去，选择的人，其实还是由大家来控制的。
所以，士大夫列侯也就没有反对了。
再者说了，有了这么一层百姓推举的外衣，士大夫列侯们甚至觉得可能还不错。
若是能废黜掉那百姓可以罢免和驱逐官吏的选项，那就更好了！
不过无所谓……
对于统治阶级来说，特别是高级贵族、士大夫们来说，乡官什么的，他们才懒得去做呢。
要头疼的，也是下面的人。
而其他相关改革，则全是福利！
让大家伙看的眼睛都直了！
这个改革计划倘若实施下来，毋庸置疑，大家伙将来再也不用担心，人生已经有了保障！
自然，立刻就是一片歌功颂德。
儒生们甚至是激动的不能自已，将刘彻吹捧为汤武周武，可以与三王比肩的真正圣王！
官僚们更是感动不已，工作热情瞬间迸发了出来。
不同级别的巨大差异和地位、待遇，让许多人瞬间找到了自己人生的奋斗目标。