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丁德望深厚，但为人非常低调，而且深知进退，明白如今的淮南正是新旧两代人权利交接的时候，既存在机遇，同时也有巨大的风险，所以他很早就递上了辞呈想要回家养老，后来在杨渥的劝说下才来这里担任总教官了。
搞定了教官的人选后，新军的也就正式建立，开始逐渐走上正轨，而杨渥也能从这些繁杂的事情中抽出神来。
这天，杨渥刚刚从他的母亲史氏那里问安出来，便被他父亲派的人给请到了前厅书房之中。
“什么？徐温上书说要搞军政分离，还主动提出辞去军职，只负责民政？”杨渥瞪大眼睛满脸不可思议的看着手中的这道奏章。
就在刚才，一封从苏州紧急送来的奏章被摆在杨行密的桌案前。奏章中，徐温提到，自从淮南彻底平定至今已有十余年，虽然杨行密一直要求各地宽以待民，休养生息，但各地百姓依旧生活困顿，比起战乱时来好不了多少。
徐温说，这其中的原因主要在于各地担任刺史的多是军中武将，本来就不擅长治理民政，加上他们还要忙于军务，就更没时间去处理民政了。
他还特意举了个例子，说他在接任苏州刺史的职务后，整天都忙于政务，比如即将来临的秋赋，他就发现如今秋赋使用的账册居然还是十几年前的老账册，有的家庭的田地早就卖出去了，但还是需要按照旧账册上写的来缴纳赋税，而有的家庭则刚好相反，在这十几年中变得富裕了，但因为旧的账册上没有他们的田地信息，结果他们根本不需要缴税。
这种种情况都需要徐温去理清，让他深感地方的治理实在不易，根本没有多余的精力再去担负带兵打仗的职责。
第二百零六章 徐温的上书（续）
苏州的情况是如此，想来其他各州的情况也差不多，所以徐温主张实行军政分离，让那些担任刺史的武将或者选择以后专门负责带兵打仗，而将治理民政的事情交给更加擅长的文官去做；或者选择专门负责文治，将带兵打仗的职责交给他人。
在奏章的最后，徐温又提到，他本人不擅长带兵打仗，倒是对治理地方有些心得，所以恳请杨行密同意他辞去军职，今后做个只负责民政的文官。
看完整个奏章后，杨渥不禁皱起了眉。
军政分离可不是件小事，牵扯的关系实在太多。他不知道是有人泄露了他正在准备军政分离的计划，还是说徐温的奏章只是个巧合。不过不管如何这封奏章已经递上来了，而且说不定里面的内容已经泄露出去了，再想在暗中为军政分离做准备是很难了，这无疑打乱了他之前的计划。
“难道是朱思他们有谁不小心泄露了秘密？还是说眼前书房中的这几人里面有人泄密了？”杨渥不由思索着。
一旁，严可求似乎看出了他心中的疑惑，站出来苦笑道：“世子殿下，这件事却是在下的失误，前些日子徐使君的公子徐知诰来拜访我，在与他聊天的时候无意中提到了世子殿下关于实行军政分离的计划，可能就是这个原因才让徐使君得知消息的吧！总之，这件事的责任全都在在下身上，还请世子责罚。”
严可求心中有些惭愧，他觉得自己向徐温泄露秘密本来就有些对不住杨渥，如今又以言语相欺，就更加不好意思了。不过他也没有办法，徐知诰对他提到的杨渥对徐温有敌意的事情毕竟难以说清楚，也没法明说，所以只能用自己在无意中泄露秘密的理由来解释了。
事实上，严可求也没想到徐温竟然这么快就做出了决定并且采取了行动，按照他的想法，应该是先和杨渥进行沟通，按照杨渥的安排了进行上书。就像李承嗣和李神福二人那样，虽然很早就做好了上书的准备，但要等到杨渥下达命令后再采取实际行动。
不过严可求却不知道的是，当徐知诰将消息传到徐温那里时，却让徐温心中更加惊骇起来，因为他以前还没意识到，但如今被徐知诰一提醒，他就回想杨渥以前每次和他见面时态度总有些奇怪，似乎有些堤防的意思，不过那时候徐温并没有多想，毕竟他和杨渥也是第一次正式打交道，杨渥对他有些提放也很正常，加上杨渥后来又推荐他做了苏州刺史，所以徐温也就没把当初的那点奇怪感觉放在心上。
但加上如今徐知诰的感觉，那问题就有些大了。思来想去，徐温最后还是不知道自己在什么地方得罪了杨渥，但在应对措施上他却想明白了。
他觉得与杨渥直接对抗是不可能的，他刚到苏州没多久，一点根基都没有，如何与杨渥对抗？而且他手下也没多少军队，自己又不擅长带兵打仗，就更不可能造反了。
至于说投降其他势力，周围的也就钱距离比较近，不过苏州与钱的杭州之间还隔着一个嘉兴，嘉兴守将张可宗可不是他的人；再加上如今的钱正在极力避免与淮南发生冲突，所以投降钱的办法也不可取。
既然不能对抗，也不能投降别的势力，那就只好按照严可求说的，主动提出辞去军职，帮助杨渥做好军政分离的事情，以此功劳来作为投名状，向杨渥示好。
想来只要杨渥还有志于做一个好的统治者，就不会对他这种既有资历，有功劳，而且还主动向他靠拢，又没犯什么错误的人下手吧。
所以徐温按照严可求的建议立即付诸行动，结果使得杨渥也有些措手不及。
杨行密不等杨渥开口便摆摆手道：“好了，这件事不怪你，你毕竟当过徐温的幕僚，与他的公子在交谈时泄了密也情有可原，只是以后要注意就是。”
见他如此说了，杨渥也只好点道：“父亲说得没错，如今事情已经发生了，再追究责任没什么意义，还是讨论一下该如何应对这件事吧！严先生，你来说说这件事对我们都有什么影响？”
杨渥口中说着，心中却感叹着，严可求与徐温关系实在不一般，看来以后在用他的时候还真得防着点。
“影响的话肯定会有一些，最主要的影响还是现在许多准备都还没做好，若是贸然实行军政分离，万一出现什么动乱，要应对起来就有些麻烦了。”
杨渥点点头，这的确是个问题，如今各地刺史都是军、政、财一把抓，虽然不是节度使，但与节度使的权利也差不多；如今杨渥想要实行军政分离，这肯定会受到一些刺史们的反对，倒不是说他们敢于直接抗命，毕竟有广陵城外数万大军镇。压着，还有刚刚平定田叛乱的威势震慑着，应该还没人有这个胆量敢于直接对抗。
不过不敢直接对抗不意味着他们就不会反对，许多刺史都已经在当地经营多年，根基比较深厚，若是他们暗中鼓动当地势力搞些暴乱等，虽然不会对整个淮南造成冲击，但大小也是个麻烦。
此外还有更重要的一点，那些处于边境地区的州刺史，他们会不会就此投降别的势力以保全自己的权利？要知道，越是边境地区，节度使府对他们的掌控力就越小。尤其是北方靠近朱全忠势力的州刺史，当初为了拉拢他们，同时也是为了保证当地刺史能够集中力量对抗北方强敌，杨行密给那些刺史的权利非常大，人事任命都是由当地刺史说了算。
甚至有的刺史在死后还会将自己的位置传给他们的后代，比如杨渥的那位大姐夫刘仁规，历史上刘仁规的父亲在濠州刺史的位置上病死，刘仁规接任，后来刘仁规死去，其子再一次接任，连续三代人都是濠州刺史。
若是这些边境地区的刺史投降别的势力，那才是对淮南的巨大危害，由不得杨渥等人不谨慎对待。
第二百零七章 问题
只听严可求继续道：“按照咱们的计划，这一次军政分离的计划主要包括三个方面，首先是内地各州的刺史改为文官担任；第二个方面是边境各州的刺史继续用武将担任，但考虑到许多刺史在当地已经经营多年，为了防止尾大不掉的情况出现，所以这些刺史的具体人选也有有所调整；第三个方面便是与军政分离计划相配合的军队整编计划。”
“这三个计划本来应当在时机成熟后同时进行，以集中解决问题。如今因为徐使君的上书，恐怕咱们不得不提前进行了。”
这时候，已经完全接任的掌书记殷文圭问道“那以严先生之见，如果现在就实行军政分离，会有哪些地方可能出现动乱？”
“不好说，如今毕竟是乱世，人心难测，谁也说不清楚在这种情况下各地刺史会作如何反应。不过在下觉得，将内地各州的刺史改为文官担任这一点受到的阻力应该是最小的，这几个州毕竟距离广陵最近，节度使府对这些地方的掌控较强，而且其中的润州已经是由王令谋担任了；升州的李神福将军也不必担心，其余几个州只要大王稍加安抚，应该没什么问题。”
“你说的不错，那么第二个方面呢？”杨渥问道。
“第二个方面，对各边境州的刺史进行调整，这一点的话，苏州、湖州、宣州、寿州都是新任命的刺史，不需要调整，其余州里面，因为种种原因，在下觉得最容易出问题的在两个地方，若是这两地处理的好，没出乱子，那么别的地方也能保持稳定；反过来，若是这两地处理得不好，别的地方也可能会出现动荡。”
“第一个地方是光州！”严可求道。
光州那边因为靠近蔡州，加上一些历史原因，当地豪强势力的力量很大，而且许多都与当年的蔡州军有关系。当初朱延寿率军攻破光州时取了巧，这才打下了光州。但后来随着朱全忠势力的卷土重来，光州又随时有不保的可能。为了安抚当地豪强，杨行密任命孙儒军的降将出身的柴再用为光州刺史，这才稳定了当地局势，不过柴再用带去的兵力并不多，对当地的掌控力度较小。
这一次如果对光州进行调整，只怕当地豪强势力会感到不安，甚至可能会背叛淮南，投降朱全忠。
“光州可能会出问题，这一点很好理解，那么严先生说的第二个地方呢？”
“第二个地方是濠州！”
“濠州？濠州那边是刘金担任刺史，为什么严先生觉得他那边很可能出问题呢？”杨渥有些疑惑。
刘金也是三十六英雄之一，对杨行密忠心耿耿，而且他儿子刘仁规还是杨行密的女婿，娶了杨渥的大姐，按理说他那里应该不会出问题才是。
严可求躬身道：“濠州刺史刘金对大王忠心耿耿，这一点没有疑问。但问题是如今刘使君身染重病，卧床不起，很早前就让他儿子刘仁规负责打理州务了，州中大权几乎都在他的掌控之中。大王，世子殿下，请恕在下直言，刘仁规虽然是大王之婿，但他对大王可就未必有那么忠心了。”
“大王试想，咱们的军政分离计划对别的刺史影响虽有些，但也可以接受；不过对刘仁规来说，他既没什么资历，又没什么威望，唯一让他有希望登上刺史之位的，是他父亲在濠州的多年经营。如果这个时候对濠州刺史进行调整，这就相当于将他当上刺史的希望给完全毁掉，在这种情况下濠州会发生什么真的很难说啊！”
这下杨渥懂了，看来历史上刘金死后刘仁规能接任在濠州担任刺史，除了他是杨行密的女婿和刘金的情分外�