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同其他很多地方一样，万锦县是个本地势力占绝对风的地方，大量的基层干部，都是本地人出身，排外的情绪非常严重，不把这种情况扭转过来，外来人才就难以留住，许多工作都难以推行。
万锦县需要活力，针对这种情况，常宁在桑梅莹的启发下，准备先用机构调整的这一招，设法全方位的打破原来的干部体糸。
“领导你说得对，我统计过了，全县正股级以干部，本地人占百分之九十五点八，而在所有国家工作人员中，外地人占百分之二十三点七，比例失调确实很严重。”
常宁笑着问道：“以机构改革的名义，达到调整干部的目的，你认为这个思路怎么样？”
“英明的设想，至少可以堵相当一部分人的嘴，但是，真正搞起来，阻力可不小呀。”
常宁挥着手说道：“所以嘛，在所有的工作开展之前，你要充分考虑到各方的利益，比方说，这次的改革必须得到以郭秋平为首的地方派的支持，他和林正道两个人，现在就是本地两股最大的势力，又比方说，柳玉桃和蒋宝龙都是少数民族出身，你更不能损害他们的利益。”
陈茂云有些担心的说道：“领导，由于历史的原因，万锦县的机构设置复杂，人员关系更是剪不断理还乱，如果真的动起手来，我担心会把问题搞复杂了，你交给我的担子，我怕自己担不起来呀。”
常宁点头道：“放心，我不会让你去直接面对，你把总方案搞出来后，由我和李效仑去过关斩将。”
“这……怎么能让领导你去打头阵呢。”
常宁意思很明白，自己和李效仑去做那些得罪人地事情，陈茂云是万锦县未来的掌舵人，最好是不要随意的露面。
听了常宁的话，陈茂云心中很是感动，“领导，士为知己者死，不就是得罪几个人吗？不能把我拉下呀，没说的，我跟着你一起。”
常宁摇头笑道：“总得有个领头的嘛，打仗冲锋也要有个喊冲锋的人，我是一把手，匹马当先，责无旁贷。”
“领导……”
“这个问题先不谈了。”常宁摆摆手后说道，“部门林立，机构偏多，职能重叠，政出多门，资源分散，效率低下……既然是改革，就要大胆果断，该撤的撤，该并的并，不要怕人反对，不要怕犯错误嘛。”
“领导，我有个建议，先把消息放出去，试试各方的反应。”
看到陈茂云这样说，常宁笑道：“呵呵，我也正是这么想的，那些个土崽子，一定要让他们先动起来，我们才能找到下手的机会。”
……
几天之后，果然是风吹草动了。
只是常宁没想到，第一个沉不住气的，居然是县长林正道。
小道消息的威力确实巨大，尤其是关于机构改革，这可是关糸到手中铁饭碗端得牢不牢的大问题。
小道消息说，经省委省政府批准，万锦县要对现有的机构进行试点改革，县政府机构，要从原有的七十一个局委办，压缩为四十八个正科级部门，新部门的领导统一实行一正三付的编制，五十三周岁以的正科级干部，和四十八岁以的付科级干部，一刀切的的退居二线，县委这边，十九个部门合并成十一个，每个新部门的领导，统一实行一正二付的配置。
更震动人心的是，消息说，机构改革将会分流百分之二十的多余人员，至于什么叫分流，那就是人云即云了。
这小道消息可不是小事情，如果真的这样做了，很多在单位混事的人，可就没有清闲的日子了。
那些现有部门领导就更加担心了，假如真的象小道消息说的，几个局委办一合并，一把手就只能有一个了，那二把手三把手同样会面临争夺，没有争的人怎么安置，待遇还有没有，总不能六十岁没到就回家。
林正道也是从秘那里听来的，心里吃了一惊，常宁一点口风也没透呀，怎么回事，真拿二把手不当付班长了？
“常记，现在县委大院里流传着一条小道消息，说是省里要在咱们万锦县搞机构改革的试点，不知常记你听到没有？”
常宁声色如常，点点头，一付无奈的模样，“老林，这些日子你往地委跑得多，我还正想问问你呢。”
林正道笑了笑，这些日子为了刘同安的事，他确实常往锦江跑，“这小道消息呀，说得有鼻子有眼的，我都快相信喽。”
“老话说得好，无风不起浪嘛，现在报纸电视都在嚷嚷着机构改革，可谁也说不清楚，改革的目的到底是为了什么。”
常宁说得轻描淡写，林正道心中稍安，暗中仔细的观察了常宁一下，笑着说道：“其实，这机构改革也是早晚的事，以我看，象我们万锦县，晚改不如早改呀。”
常宁心里一乐，林正道在套他的话呢，“呵呵，老林啊，你如果真想当改革先锋，我一定全力支持你。”
林正道说道：“我在锦江的时候，还真听余记说过，省里要找几个县搞机构改革试点，不过，好象没人敢接这个烫手山芋。”
“老林，这事可不能随便答应，稳定是第一位的，咱们万锦县现在成了扶贫工作的典型，经不起折腾，我的原则是，除非是面压下来的任务，否则咱不当那个排头兵。”
林正道被常宁的一本正经给骗住了，心里的一块石头落了地，他是常委会里的少数派，势单力薄，这时候搞机构改革，能捞到好处吗。
常宁瞥了林正道一眼，心里冷笑起来，等着，咱就是要给你个突然袭击。
0658县委办新来的年轻人
李效仑走进常宁的办公室。…
“效仑，如果是谈机构改革的事，免了啊。”常宁板着脸警告道。
李效仑笑了，“我不关心这事，那是你领导考虑的，等你考虑成熟了拿出来，我执行就是。”
常宁说道：“小道消息的威力是巨大，这些天我的电话快被打爆了，连余记和陈专员都打电话问，万锦县搞机构改革，为什么连招呼也不打，呵呵，如此下去，既扶贫工作现场经验交流会之后，万锦县又要成为全省瞩目的热点了。”
李效仑笑着说道：“领导，舆论的力量很强大，你的前奏曲唱得不错。”
常宁一脸的坏笑，“呵呵，就是瞒不过你，不愧为县委大院的老狐狸嘛。”
自从万锦县传出了要进行机构改革之事，常宁的办公室就热闹了起来，以前有些部门一把手很少露面，现在的脚头忽地勤快起来，除了下面的人来汇报工作的增多了之外，级部门打来电话询问这事的也非常多，更有一些地区部门的领导打来了电话，不外乎就是为他们的三亲六戚说情，希望常宁在下一步的工作中关照一下。
“领导，我这也是顺应民意么。”
常宁笑问道：“是吗，那你对于改革机构有什么看法？”
李效仑忙道：“我是做事的人，没有看法，当然听领导的呗。”
常宁笑道：“如果有时间，你可以先考虑一下，看看你的县委办公室该如何改革，还有机关党工委和下面各乡镇的党政办，也可以先整出个框架子嘛。”
李效仑点点头，心说小道消息传了半天，还真是常宁搞出来的，“领导，你总得先给个方向。”
“嗯，没有什么方向，改革嘛，摸着石头过河，有事你可以跟陈茂云沟通。”
常宁的微笑，让李效仑知道了他的用意，常宁是要公开确立陈茂云的权威了，乘着这次机构改革的机会，让陈茂云彻底融入全县的干部队伍中，不失为一个绝妙的办法。
李效仑没什么不高兴的，这本来就是常宁和他共同设计的既定方针。
“领导，我们县委办分配来一个年轻人，也真怪了，商付记打来电话，指定要进县委办。”
常宁哦了一声，心里一动，在南江过生日的时候，桑梅莹当面提过，要把她的宝贝儿子交给他，当时他还以为是开玩笑，没当回事，没想到不声不响的就给整过来了。
“是不是从省里直接分配来的，叫什么，叫桑秋立？”
“对呀，是叫桑秋立，京城大学的高才生，长得一表人才，英俊秀气，领导你认识？”
常宁挠着后脑勺，苦笑着说道：“效仑，省里领导有哪个姓桑的，你能不知道吗。”
李效仑反应特快，“是桑部长的儿子？”
常宁点点头，“前几天在省城的时候，我陪商付记去见过桑部长，桑部长提到过，我当时还以为是开玩笑呢。”
“这是好事呀，我看小伙子不错，挺谦虚的，我们县委办举双手欢迎。”李效仑笑着说道。
李效仑当然说好，有个省委领导的儿子做手下，他的县委办牛气多了。
“那好那好，你说欢迎，我还能反对吗，你把他叫过来，我要见见。”
林正道离开后一会，一个二十二三岁的年轻人敲门而进。
常宁是第一次见到桑秋立，看一眼就暗赞不已，果然长得跟他妈一样，够得美男子的标准了，个子却挺高，应该是遗传于他父亲的。
常宁微笑着，收回了打量桑秋立的目光。
“桑秋立，秋天的桑树竖立在山坡，的确很美，这名字起得很有讲究，可我该怎么称呼呢。”
桑秋立也是微笑，“从小我妈叫我阿秋，常记你也可以这么叫我。”
常宁说道：“记住了，以后你可以在我面前提你妈，但别人不行。”
桑秋立又笑，“我妈也是这么说的。”
“呵呵，看样子，你妈和你是吃定我了，那你说说，你妈还说了些什么。”常宁无奈的说道。
“那可多了去了，这几天我妈净跟我讲你的轶事趣闻了，也不知道她爻哪里听来的，连你小时候的事她都知道，说着说着，把你说成了我的崇拜对象，所以我就要求来万锦县工作来了。”
常宁听得心里直乐，你妈当然了解我了，他娘的，连我身的胎记长在哪个位置她都知道呢。
“那么阿秋，我问你，你是学什么专业的？”
“我读的是中文糸。”
“哦，又是个秀才，你的理想呢？”
“我想当个老师，可我妈不同意，她要我以你为榜样，走从政的道路。”
常宁笑道：“关于这一点，咱们俩倒是异曲同工，我也是被逼到这条路来的，同病相怜嘛。”
“常记，同病相怜也算贴切，但异曲同工就对了，应该叫殊途同归。”
常宁挥了挥手，“小秀才，别读死认死理，在生活中，对成语要灵活运用，呵呵，看来你京城大学是毕业了，但社会大学还没入门啊，你说说看，希望我分配你做什么工作？”
桑秋立又笑，“我妈说了，常记让我做什么，我就做什么。”
常宁心说，你妈够可以的，还真拿我当你爹了。
“阿秋，问个私人问题，你有女朋吗？”
“我妈说了，二十五岁以前不能谈恋爱，要接受她早婚的教训，我今年二十三岁了，还差两年。”
常宁又是心里一叹，这小子，怎么越看越象个呆子了。