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要是那些流民害怕家乡的官吏士绅报复不敢还乡，李悠也是另有安排，愿意继续耕种的，在其他地方调拨土地进行安置，并且给他们提供维持生计的粮食，恢复生产的种子和农具；不愿意继续当农民而又身子健壮的，则纳入军中，这也是参考了宋代解决农民起义问题的办法，只要青壮都加入军中，这些流民就没了主心骨，再想作乱就没那么容易了。
有李悠在西安坐镇，锦衣卫和东厂四处监视那些官员，又杀鸡儆猴宰了一批不开眼的，并判处他们所在的家族三代不得参加科举，这下方才震慑住当地的官员，尤其是最后一条，三代无法参加科举，这几乎是断了他们家的根，料想在此之后他们的家族会迅速变成当地其他豪绅眼中的肥肉，被很快瓜分干净，这对剩下的那些官员来说简直是比死亡更加可怕的事情，于是只得暂且忍住**将那些粮食发放到灾民手中。
杨鹤主导的剿抚并用策略渐渐起了效果，陕西境内和周边各省的流民暂且安定下来，一批批流民收到消息后纷纷向各地的官员请降，那些负隅顽抗的头领也在宋军的进攻下被各个击破，按律处斩，陕西的动乱渐渐平息。
而李自成和张献忠也被锦衣卫找到，并且送到了西安，原来李自成在杀死了欺压他的举人艾诏和与人**的妻子韩金儿之后，就带着侄子李过与今年年初到甘肃甘州投军，并很快在军中崭露头角，被参将王国提拔为把总。
而张献忠最早担任延安府的捕快，因事革职，便至延绥镇从军，因犯法当斩，主将陈洪范观其状貌奇异，为之求情于总兵王威，重打一百军棍除名，如今正流落乡间琢磨着联络人马起事，但是在李悠给陕西送来大量钱粮之后，百姓有了活路自然不愿意冒险，张献忠一时没了着落，随即被锦衣卫轻松说动带到了西安。
其余还有刘国能、罗汝才等日后赫赫有名的义军首领也被锦衣卫找到，和李自成、张献忠一起到了西安。
“如今建奴已经被朕击败，可辽东的大片土地依旧在建奴手中，而关宁军又不堪用，所以日后能够收复辽东就看各位的了，到时候封妻荫子光宗耀祖不在话下。”眼下这些人还都没有造反，尚无那么大的野心，一听到留肯给他们建功立业的机会，那还有不赶紧从命的？立刻跪倒谢恩，加入了京营之中。
经过简单的询问之后，李悠对他们的能力也有了大致的认识，根据能力分别授予官职，让他们率领那些从陕西招募的新兵，并派遣岳云手下的得力人手对他们加以训练，若是他们真得有日后所呈现出来的天分，将来未尝不能成为名将。
经过数月的转战，陕西、山西、甘肃等地的流民已经渐渐被宋军所平息，高迎祥、紫金梁等匪首皆被斩杀，陕西的局势渐渐恢复平静，这样李悠就可以暂且放心的离开了。
“朕走之后尔等要继续用心办事，争取早日将陕西彻底平定下来。”临走之前李悠再次召集起群臣叮嘱道，如今陕西还没有收服的流民所剩无几了，依靠杨鹤的能力和当地的兵力完全可以搞定，“万万不可疏忽大意，放走任何一路人马，负责待到来年又是一场风波。”
“臣等领命，微臣定会小心行事，不会辜负了陛下的期望。”杨鹤这段时间屡立功勋，政治抱负得以实现，于是一扫往日的颓靡，倒也显得精神异常。
“嗯，那剩下的事情就交给杨爱卿了，若有所需只需派人带来京中汇报，朕会为你撑腰。”杨鹤的手段同样也损伤了不少士绅的利益，为了解除其后顾之忧，李悠做出保证，当然这一切的前提都是他能够按照自己的命令行事。
“还有，所招募到的青壮在恢复元气后就速速送到京城，不可留在陕西训练，陕西若是要兵，朕自会从他处派遣。”同样的，这也是一个改变明末时期兵为将有问题的好机会，李悠打算实现戚继光未尽的心愿，将大明的士兵进行统一训练，然后再进行分配。
对此杨鹤等人自然是不敢反驳，一一答应下来，随即李悠带着岳云的宋军、从陕西等地招募到的青壮，还有从山西缴获的钱粮，离开西安，浩浩荡荡的向京城的方向行去，这次离开京城已经有大半年时间了，也该回去看看，然后继续和那些文官较量了。
第865章 辽饷
出潼关，过河南，自河北北上，路过河南之时李悠还让人打听了下福王的情况，福王因为深受万历皇帝宠爱被赐予大量田产，万历四十二年就藩洛阳，得庄田二万顷，盐引千计，为本就不甚宽裕的大明财政又增添了沉重的负担。
大明对待藩王的政策可谓奇葩，为了防备这些藩王作乱，不让他们当官、不让他们带兵，不让他们经商，甚至连城池都不能随便出，基本上是把这群人当成猪来养，而且朱元璋在当初制定政策的时候，似乎没有想到这些藩王的生育能力竟然有这么强，在大明的藩王之中子孙过百的也不算少见，而这些人也都需要朝廷为他们供应钱财，随着大明宗室数量的不断增加，供应他们的花销已经逐渐压得大明朝廷无力承担。
这也是要解决的问题啊，李悠轻叹一声，每到王朝末期，经过数百年的积累，那怕是开国之初再小的问题也会产生极其严重的后果，而到了这个时候已经有无数人因为这些问题而从中得利，形成庞大的利益集团，想要做出改变必将迎来他们的坚决反击；宗室问题就是其中一项，而且还并非是最为严重的一项。
一路行来，李悠放眼望去满目都是王朝末期的颓像，宗室、士绅、官吏、豪商等等盘剥百姓日甚，朝廷税赋、耗羡、地租、官吏盘剥、高利贷。。。。。。他们利用种种手段恨不得夺走百姓口中最后一颗粮食，这样的情况就算是没有东虏，恐怕大明也坚持不了多长时间啊。
那些士绅难道就看不清楚这些问题么？他们又不是傻子，当然看得清楚，但他们依旧有恃无恐，因为在他们看来，即使天下动荡有人起来推翻朱明的统治，建立新的王朝，新朝的皇帝还是要依靠他们这些士绅来统治天下，并不会触动他们的根本利益，而且说不定他们还可以借此机会火中取栗，让自己家族的实力更加壮大。
可惜的是他们似乎没有想到日后李自成和建奴会如此严苛的对待他们，李自成进京之后严加拷饷，把他们多年贪腐的钱财掏的一干二净；而建奴入关之后又跑马圈地，将他们的土地变成了八旗的产业，不知道那个时候他们有没有后悔当初的所作所为。
怪不得虎符给出了自己十五年的时间，解决建奴和流民容易，想要解决这些问题可就困难多了，在某种程度上来说这甚至比重建新朝更加困难，而且朱由检这个位置想要做出某些改变远比李自成要来的困难，十五年时间实在是太过短暂了啊。
带着种种感慨，李悠终于回到了久别的京城，韩率领文武百官迎出数十里之外，以欢迎李悠大胜而归，韩和那些在李悠离京之时动了不该动心思的官员们面露忐忑，曹化淳和骆养性等人却是一脸喜色，陛下既然回京，那么自己的辛苦就可以得到回报了。
“吾皇万岁万岁万万岁。”在很是夸耀了一番李悠的旷世武功之后，韩带领群臣拜倒山呼万岁，将李悠迎入京城皇宫之中。
到了乾清宫里，群臣纷纷说起他们对此次大胜之后庆典的规划，“陛下，此乃我大明百年来的第一大胜，理当午门献俘、告捷太庙，以扬我大明武威。”但是一说到这些问题，韩等人又疑惑了，怎么在入京的队伍之中没有看到那些建奴的俘虏？难道陛下把他们都杀了么？这自古以来都讲究个杀俘不祥，陛下该不会做出这种事情来吧？
“午门献俘却是不必了，这些俘虏还在陕西做苦役呢。”这些建奴的俘虏都是年轻力壮的汉子，就这么杀了也实在是太过浪费了，而如今陕西的饥荒一部分原因是自然灾害，而自然灾害之中又有很大一部分原因是水利失修，所以李悠就将这些人留在陕西兴修水利，让他们一次来赎清自己的罪孽。
这番处置倒是让群臣不知道如何是好，说陛下严苛吧，这些人的性命总算是保住了，要让陛下将他们放了以宣扬大明的仁慈，这种话他们还说不出口。
“至于告捷太庙，哼！”不等他们有所反应，李悠就继续说道，“如今辽东泰半土地还在建奴手中，朕有何面目去告捷太庙？”当然真实的原因是像这般礼仪都是要耗费大量钱财的，而李悠并不想将钱财浪费在这上面，有这份银子还不如用在其他更有用的地方。
“可是陛下。。。。。。”群臣还要分说，却被李悠毫不客气的打断了，“如今距离建奴大败已有大半年时间，不知关宁军可曾借此机会收复辽东的土地？”损失了三万多精锐，想必皇太极的日子也不好过吧？如果关宁军没有借着这个机会有所动作，那就太让李悠失望了。
果然听到这番话钱龙锡刷的一下脸变得苍白无比，他战战兢兢的步出朝列说道，“启禀陛下，建奴退回辽东时已经是冬季，辽东乃是苦寒之地，入冬之后就无法行军，故而蓟辽督师还在整顿兵马，打算等天气暖和之后再行北上。”他现在也只有暂且这么说，希望能够将此事拖过去，实际上关宁军可是没有一点北上的打算的。
“哼，关宁军每年耗费辽饷数以百万计，难道这些将官连棉衣都没有给将士们准备么？”李悠冷哼一声，借机发难，辽东固然寒冷，但是要说无法行军李悠是不相信的，既然建奴能在这样的环境生活下去，那么关宁军就没道理不能北上。
“如此说来，朝廷耗费的钱粮到底有何用处？以朕看，这辽饷不如就停了吧！”李悠本想着如果关宁军还有一点进取之心，就肯定不会放过这个好机会，只要他们显露出一丝敢于和建奴作战的勇气，那么他就可以继续容忍这支军队存在下去，但是现在他已经对关宁军彻底失望了，真是烂泥扶不上墙啊。
第866章 重塑皇威
明初正统时，诸边的年例只有二十二万两，到万历时，年例便增至三百八十万两，辽东战起，于万历四十六年加征辽饷，主要用于辽东的军事需要，到四十八年止，全国除贵州等少数地区外，平均每亩土地加征银九厘，计五百二十万零六十二两，天启时，并征及榷关、行盐及其他杂项银两。
仅仅是万历四十六年到天启元年，前后不到四年时间，辽饷用银即达一千七百二十万两，而那时候建奴才多少丁口？如果这些银子真能发挥到实处，建奴恐怕早就被荡平了，可惜这些银子肥了无数经手的官吏、肥了辽东无数的军头，却唯独没有壮大辽东的兵力，反倒接连被建奴打得大败，辽东的土地不断沦陷。
而在大明境内，同样有无数的官吏士绅借着加征辽饷的机会大发横财，朝廷每亩土地加征银九厘，他们就敢每亩土地索要双倍，压榨的百姓苦不堪言，不断有人揭竿而起，进一步加剧了大明内部本就恶劣的形势。
大明的官员对于此中危害也是看得清清楚楚，户部尚书毕自严就曾在奏折中说道，“即令东师长伏穴中，不向西遗一矢，而我之天下已坐敝矣。”建奴只需要占据辽东，甚至不必向关内展开攻击，