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领袖进行封赏，在乌斯藏各地政教首领争相前来朝贡请封的情况下，一面在政治上“众建多封”，另一面又在经济上给予优厚的回赏，以扩大对藏区的影响，加强同西藏各地方势力的联系，并取得了不错的效果。
乌斯藏各地僧俗官员，作为明朝一个辖区的首领，必须在规定的时间里向朝廷贡献牲畜、皮毛、藏绒、药材、藏香、铜佛、卷轴画佛等土特产品和手工艺品，朝廷则沿袭惯例，以数倍于贡物价值的金、银、钞、绸、缎、布疋、茶叶、粮食等优厚回赐给予朝贡者，以示对边远地区的关怀，由于回赐丰厚，朝贡人员往来一次就可获得大利，致使入朝进贡的乌斯藏人员逐年增多，这种以贡赐形式出现的朝廷与乌斯藏地方僧俗首领之间的特殊经济往来，对明朝中央政权推行治理乌斯藏地方的施政措施起了重要作用。
大明先后册封了三个法王和五个地方王，他们都非常重视明朝给的封号，并借此来压制那些心怀不轨的其他政教领袖。
此外，大明还在临夏、天水、临潭、雅安、松潘等地，专门设立茶马司，统一管理茶马市场，负责对乌斯藏地区的茶马贸易；并在乌斯藏设立两个都指挥使司，即乌斯藏都指挥使司及朵甘卫都指挥使司，又设有指挥使司、宣慰使司、招讨使司、万户府、千户所等机构，综理军民事务，修筑雅州到乌斯藏的驿道，设置了驿站，大为便利了乌斯藏与内地的交通。
但是这对李悠来说还是不够的，如今的乌斯藏都司还是由当地地位最高的法王担任，而不是大明的武将；而现在却有一个正式介入乌斯藏的好机会，现在乌斯藏地区的实力派、信奉噶玛噶举派的封建主辛夏巴家庭族联系藏巴汗、却图汗和顿月多吉结成同盟，打算共同抵御实力飞速发展的黄教。
如果不是李悠的干扰，黄教的领袖在此生死关头，为了避免灭顶之灾，所以派遣使者前往和硕特蒙古，请求固始汗的帮助，固始汗经过详细探查，决定率大军从西域前来青海，先消灭却图汗，再消灭白利土司顿月多吉，继而进军乌斯藏消灭第悉藏巴，可惜现在固始汗的和硕特蒙古已经被李悠击败，他自己也成了大明的俘虏，这项计划却是无法实施了。
所在，在万不得已之下，他们只得将求援的目标放到了大明皇帝的身上，急匆匆派来使者向李悠求援，希望李悠能够派遣大军保住自己的平安；李悠对此当然是乐见其成，他也愿意派遣大军进入乌斯藏，只是和那些政教领袖所想稍有不同的是，这一次李悠可不打算撤兵，他想要借着这个机会坐实了乌思藏都司的地位，在乌斯藏地区建立永久驻军点，来对乌斯藏地区的事物进行直接管辖。
对此，那些求援的使者自然是不怎么愿意的，可是他们不答应李悠就不会出兵，而没有外部势力的援助，他们就会被那些反对派击败、他们所建立的寺庙会被焚毁、僧侣会被诛杀，到头来什么也留不下，所以经过一番艰难的抉择，他们不得不答应了李悠的条件。
“乌斯藏乃是贫瘠之地，而且气候恶劣，毛将军此去辛苦了。”为了勉励毛承禄较好的完成这一任务，李悠直接给了他伯爵的爵位，并且约定只要乌思藏都司日后能够较好地完成任务，等数年之后就会有人去接替毛承禄担任乌斯藏都司一职，他的爵位也将升为侯爵，这几乎已经是大明武将可以到达的顶点了，而且跟随他进入乌斯藏的大明士兵也会享受双倍饷银和优先升迁的待遇，借此来抵消人们对苦寒之地的恐惧。
“末将叩谢皇恩，末将定会将此事办好。”这一待遇甚至比此前立下了诺大功劳的曹文诏、满桂等人还要优厚，毛承禄也没想到自己会比他们更早的获得爵位的赏赐，当下心中激荡不已，连忙叩谢，并发誓赌咒一定要把乌斯藏都司真正的建立起来。
“关于如何处置乌斯藏事物的办法朕方才已经说过了，这几日朕会派一些通晓乌斯藏内部情况的人去你军中进行培训，你先下去准备此事吧。”这些人中有锦衣卫的成员、有出入乌斯藏的商人也有当地的僧侣。
毛承禄领命而去，待他做好准备之后，李悠随即派遣毛承禄率领三万精兵进入乌斯藏，帮助他们挡住了辛夏巴联军的进攻，但也没有对他们赶尽杀绝，反而召集双方的领袖进行和谈，逼迫他们暂时接受了大明的调停，重新签署了盟约，根据盟约规定，他们双方都是大明的子民，接受大明的管辖，以后出现什么矛盾都必须前往乌斯藏都司府向大明的乌斯藏都司申诉，如有违反，大明将和另外一方联合起来惩罚违反盟约的一方。
如此以来，乌斯藏都司府就可以凭借乌斯藏地区内部的矛盾还有手中的兵力站稳脚跟了，再加上对茶马贸易和朝贡的控制，对乌斯藏地区进行潜移默化的干预，并最终将这里化为大明朝廷的直接管辖地。
待蒙古、西域、青藏等地的局势逐渐安定下来，李悠也该返回京城了，出来的时候他带了三十万大军，而回去的时候身边则只剩下了不到十万人，其余兵马都驻扎在了那些新纳入大明版图的领土上，守卫着大明的新边疆。（未完待续。。）
第939章 驶向大海
“臣等恭迎陛下回京，陛下之武功已经远超太祖、成祖，纵使汉武、唐宗也是万不能及。”李悠这一出去，捷报就不断地送往京中，每一次都让孙承宗等人感到瞠目结舌，三路大军歼灭林丹汗也就罢了，反正林丹汗此前也是被皇太极吊打的存在，皇太极现在已经被大明彻底平定，林丹汗又算得了什么呢，可出乎他们预料的是在击败林丹汗之后李悠并没有停下脚步，而是挥军直入西域，接连拿下西域、青海和乌斯藏等地，大大的拓展了大明的版图，可以说大明现在的疆域和汉唐鼎盛时期也差不了多少了，让他们不得不由衷的佩服。
“那就是蒙古大汗的大纛了吧？看着果然不一般啊。”跟随他们一起来看热闹的百姓纷纷将目光投向九白纛，这件东西也被李悠当成了战利品，将和林丹汗的首级一起送到太庙展示给大明的列祖列宗看。
“诸位爱卿平身，朕离京之后诸位爱卿辛苦了。”李悠翻身下马将孙承宗扶了起来，他虽然远离京城，可东厂和锦衣卫还是接连不断的用快马送来京中的最新消息，从这些消息中可以看出这些大臣都还算规矩，并没有多少人敢趁着他离开京城的时候图谋不轨，它所推出的一系列改革政策还在有条不紊的继续实施。
在无数官民百姓的万岁声中，李悠返回了皇宫，并且立刻举办了午门献俘、告捷太庙等活动，用以彰显大明的武功，无论是各个藩属国的使节还是前来参观的百姓，都为此所震慑，大明的百姓心中充满骄傲，那些藩属国的使节则是满心的惊骇，生恐自己的国家触怒了大明，从而导致灭顶之灾，幸好在此后的宴饮之中，李悠对他们多加抚慰，才让他们暂时放下心来，不过这些人也已经打定主意，今后行事还得愈加恭顺才行啊。
处理完这些事情，稍事歇息几日，李悠又将洪承畴召入宫中，向他询问江南这段时间的变化，从洪承畴汇报回来的结果来看，江南的士绅们如今已经基本安定下去，不敢再像以前一样肆无忌惮的行事，江南缴纳给朝廷的赋税已经恢复到正常状态，大明的国库充实了许多。
江南产出的丝绸、布匹、茶叶、瓷器等物也通过海贸销往海外各国，光是这一项的赋税就已经超出了江南此前所缴纳的所有赋税，给李悠带来了一个大大的惊喜；另外，沈百五的漕运改海实验也进展的十分顺利，第一批的漕粮顺利抵达津门港口，无论是损耗还是运费都比以前的漕运节省了许多。
“这么说如今可以正式将漕运改为海运了？”李悠问道，一条运河肥了无数官商，朝廷和百姓却没有从中得到多少好处，还加深了负担，这件事已经到非改不行的地步了。
“的确如此，只是运河沿岸无数人都以此为生，若是不给这些人安排个营生，恐怕会出大乱子的。”洪承畴恭恭敬敬的答道，他在江南时就曾经猜到过李悠接下来就会处理漕运一事，所以很是做了一番调查，当下就把自己打听到的消息说了出来。
“沿河数十万民夫都赖运河为生，若是贸然将漕运改为海运的确不妥。”虽然洪承畴的道德水平或许不高，但是在做事的本事上，他还是很突出的，所以相对于那些只知道袖手谈心性的正人君子，李悠更信赖他一些。
“的确如此，民夫的事情还要好办些，无论是移民垦殖辽东、流求，还是招入军中，总能想到办法解决，只是运河之上帮会、教派林立，他们依靠这些民夫方才有了如今的富贵，岂会甘心袖手送出？”洪承畴答道，如今在运河上虽然还没发展出漕帮这样的大势力，但是罗教已经逐渐发展壮大，如果想要解决漕运民夫的问题，不解决这些人是不行的。
“这并非是洪爱卿的本职差事，洪爱卿却能如此用心，若朝廷的官员都能像洪爱卿一样忠心为国，我大明何愁天下不定？”李悠嘉奖了洪承畴一番，然后说道，“如今朝中恐怕也找不出那位大臣比洪爱卿更加通晓漕运一事的了，既然如此就要再辛苦洪爱卿一次，朕会调集军队、锦衣卫、东厂等协助洪爱卿处理好此事，不知洪爱卿可愿担任钦差再次南下？”
“微臣遵旨！微臣定会将此事办好。”洪承畴知道，如今在李悠手下，敢于任事且能办好差事的官员才会更快的得到升迁，所以尽管他知道此行定会遇到各种艰难险阻，运河上那些帮会、教派的势力虽然没有江南士绅大，但是他们行事更为狠辣，如果稍有不慎就会有性命之忧，所以这次的风险甚至还要超过此前，但是为了日后的前程，洪承畴并没有将这点风险放在心上，果断的答应了下来。
“漕运虽然改为海运，其他江南运往江南的货物或许也会改为海运。”海运的成本比起运河来的确要节省许多，只要漕运一改，那些商人肯定会跟上，“但海运也需要人手，那些运河上豪商可以合股组建船队，那些民夫也可以改作海上的水手；而且这也并不意味着运河就没了用处，一些短途的运输依旧会优先考虑走运河，还是能养活不少人。”
李悠提醒道，这些也可以用来分化那些运河上的帮派、教会，只要他们听话，这块蛋糕也会考虑分给他们一些，可若是还执迷不悟的话，莫以为锦衣卫和东厂是吃干饭的。
洪承畴欣然领命，立刻下去召集幕僚商量该如何处理这件事情，随即朝廷各个衙门也纷纷抽调人员加入到洪承畴的钦差队伍之中，上次平定江南之后，有不少参与此事的官员都得到了升迁，有鉴于此这次报名的人更加踊跃。
既然现在已经开启海运了，那么接下来似乎可以让大明水师出去走一走了。（未完待续。。）
第940章 再征倭国
“万年间，倭国曾攻入朝鲜，此前倭寇更是不断骚扰江南沿海，撮尔小邦竟敢屡屡犯我大明，实属罪不可恕，朕决定命陈将军率领水师远征倭国，诸位爱卿以为如何？”李悠在朝会之上拿出了自己的计划。
如今俞咨皋虽然还挂着水师提督的名号，可是他已