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听蔡同荣这样说，李志刚忽然冒出一个想法。他问蔡同荣：“蔡司令，你一直在做情报工作，不知道比熟悉不熟悉你们的情报器材。”
蔡同荣笑道：“我虽然不敢说精通，但没有吃过猪肉，可总看过猪走。一般的情报器材都有说明书，即便不会也可以按图索骥。”
李志刚也笑道：“蔡司令，你可能误解我的意思了。我不是指无声手枪，窃听器之类的情报器材，而是指一种非常古老的器材，那就是宣传气球。”
“宣传气球？”蔡同荣好奇地问道，“这种东西已经好多年没有用到了，好像在几十年前我们曾经用过，近几年也就M国对C国使用过。这种东西投放位置不好控制，隐蔽性差，早就被弃用了。”
李志刚神秘地说：“我知道你们现在不用了，但我估计你们现在还有存货，对不对？”
蔡同荣想了想，说：“这个我不说不准，要查一查情报局的库存表才能知道，你问这个干什么，难道……难道你想向南海地区投放宣传气球？”
李志刚笑道：“不错，我确有此意。蔡司令，咱们换位思考一下，假如咱们俩是海军，或者是首都那些不知道用什么办法来到南海附近的幸存者，很有可能在立足期间无暇收听收音机，所以咱们的电台尽管增设了很多频道，对于他来说却一点作用也没有。这时如果在空中发现宣传气球，或者是地面上发现宣传气球，肯定会打开看。”
蔡同荣高兴地补充道：“打开一看，发现里面全是关于如何收听电台的说明和一台袖珍收音机。”
“对１李志刚赞道，“蔡司令，麻烦你抓紧时间弄一些，最好是那种天女散花式的，不仅气球多，而且气球破裂后传单再进行二次飘散，尽可能扩大覆盖面。另外，你们当年肯定有专攻特务使用的微型电台，最好也投放一些。好让那些幸存者用其与咱们联系。”
几天后，就在薛建国在首都一无所获的时候，蔡同荣已经将在仓库内发现的一大批早年加工完毕的宣传气球成功地更新了宣传内容，利用现在的北风风向，开始大批量投放了。
几十年前经过不断改良后的宣传气球果然功力深厚，尽管多年未使用，但那优良的材质一点也没有影响使用效果，蔡同荣组织士兵们按使用说明释放了整整一整天，才释放了一千只。听着海涛拍岸的“哗哗”声，望着远处顺着北风越飞越远的宣传气球，蔡同荣心中思绪万千。当年自己的父辈们煞费苦心制造的这些宣传气球竟然在今天仍能够派上用场，难道两岸对峙竟然是一种巧合？
正是由于两岸的对峙，才有嘉山基地这样的山洞机常正是由于两岸的对峙，才有农作物的战略储备。也正是由于两岸的对峙，才有宣传气球这种关键的信息联系器材。也正是由于两岸的对峙，才有那些专门为特务准备的微型电台。
气球飘走之后，李志刚开始焦急地等待着蔡同荣的消息。蔡同荣释放的气球里面携带了五百台微型电台，这个是岛内军情部门的全部库存。由于信息技术的发展，早在十年前，岛内派进大陆的间谍都已经全部改用网络来传输情报了，无线电台全部弃用。
在李志刚等待的过程中，新一轮的降温又有开始的趋势，一无所获的薛建国只好领着搜索队从首都撤回陶家庄。康强和那个红衣疯子坚持留在首都古皇宫，说他们就暂且担任联盟在首都的联络官吧，也许东北的矿工几天后就可能大量涌入首都呢。
薛建国等人撤回陶家庄后，与唐艳艳重新汇合。唐艳艳对首都是空城觉得不可理解，对康强的解释也提出了很多质疑。可是当时降温在即，大家都忙着收集生活物资对抗降温，也就顾不得这些事情了。
李志刚建议薛建国抓紧时间回撤，可薛建国说现在再回省城已经没有什么意义，他准备以陶家庄为根据地，择机重返首都，争取联系东北大区的幸存者。他让李志刚在电台里面加大宣传，让东北大区的幸存者知道他们在陶家庄。他东北的幸存者在房间里面猫冬，不排除用收音机尝试的可能，没准广播听众已经有很多，他们正等着天气转暖后向首都进发呢。
李志刚批准了薛建国的想法，让他们坚守在陶家庄。两人的通话刚刚结束，蔡同荣就打来电话，告诉他岛内的电台接受到宣传气球悬挂电台发射过来的信号了。
5_62第四卷 挑战 第六十章 微型电台
微型电台发来的电码是宣传气球中预选规定的，就是每隔半小时发送三长一短的电码。当时释放气球时，蔡同荣考虑到拾到气球的幸存者对于发报机的基本常识为零，因此他在发报机包装内附带的使用说明进行了简化，并规定如果幸存者人数是一百人以内的，为两长一短，如果一百人以上，则为三长一短。
这三长一短的信号让蔡同荣和李志刚都感到非常振奋，俩人分析这很有可能就是从首都那里出来转移到南方地区的幸存者。按唐艳艳所说，他们在几千人的规模。如果这一规模的幸存者也融入联盟，不仅极大地增强联盟实力，而且可以使联盟的涵盖范围升级为国家，为国家政权的恢复运行奠定基矗
目前的问题是虽然确认这些幸存者的存在，但他们的准确位置暂时无法定位。还有就是与他们的联系效率太低，不仅他们的发报接受十分困难，就连蔡同荣的技术人员也对这种老掉牙的发报机非常生疏。双方都使用莫尔斯电码进行发报和接受，但谁都说不明白。
后来还是李志刚想出个好办法，他通过联盟电台来指挥那台发报机，将一长一短界定为是，两声短音界定为否，两声长音界定为无法回答，这样李志刚在直播间里面提问题，蔡同荣在岛内的电台旁边听信号，两人都用卫星电话联系，好让李志刚知道回答情况。
李志刚首先问：“你们能够听到我的讲话吗？如果能够听清楚，请每隔十秒钟发送一组‘是’的电码，连续发送三次。”
对方的信息很快反馈回来，是。
然后李志刚又问：“你们能够知道自己所在的省份吗？”
对方答是。
李志刚开始按地图所示，开始逐个询问对方是否在某省，当他问道：“你们是在开东省吗？”对方不再给出两声短音，而是一长一短。
李志刚十分高兴，原来这些人真的就在开东剩他忙问道：“你们是来自首都的吗？”不料对方竟然答道不是。
这让李志刚和蔡同荣都感到非常意外，难道开东那里还会有这么一群刚刚露面的幸存者？李志刚以为对方听错了，忙又问了一遍，可是对方的连续三次的发送仍然是两声短声。
不仅李志刚和蔡同荣愣住了，就连守在收音机旁边听广播的联盟幸存者，乃至远在陶家庄的薛建国等人以及在夏岭基地林中校、张凤波等人都愣住了。
李志刚首先回过神来，他开始用同样的方法来判断定开东幸存者的数量。经过一番从少到多的推测，电码在六百到七百人之间给予了一长一短的应答。
强抑着内心的激动，李志刚又开始判断这六百多名幸存者的准确位置。他将整个开东省的地级市都说了一遍，从而得知这些幸存者目前正在祖德市，开东省海边的一个小城市。
李志刚在广播里面要求这些幸存者暂时在祖德市待命，等他联系上那些可能也在开动的首都幸存者，特别是那些海军后，他准备让几伙幸存者合并在一起，利用海军的运输能力离开开东，或前往联盟目前能够控制的岛内，与蔡同荣汇合。或前往上河市，与省城这边的人汇合。
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在广播里面说完这番话后，薛建国很是不赞成。他立刻给李志刚打电话，建议李志刚不要让开东的幸存者都集中过来。他说以前提出的南方大区建设还应继续，不能因为刘左遇难就因噎废食。
还没能说服薛建国，蔡同荣也将电话打了过来。当时李志刚的电话正在占线，蔡同荣将就电话打给了李丽，让她建议李志刚，不要将幸存者过于集中，而是继续保持当时的大区建设思路。
由于当时没有来得及关掉转播设备，联盟电台里面发射的信号成了一场现场辩论会。开东的那些幸存者自然都听到了，不过他们没有办法参与，只能用一长一短来表达这自己的心情。
李志刚见大家都是这个意见，他也就顺从了众意。
既然已经谈到这个话题，李志刚趁机将自己的大区建设设想又给祖德幸存者们讲述一遍。他让对方立即组建南方大区，与薛建国目前正在筹建中的北方大区遥相呼应。同时，他又提出，鉴于目前西部地区条件过于艰苦，暂时不主张建设西部大区。如果西部有幸存者存在的话，可以先进行自救，然后争取与联盟取得联系。
蔡同荣提出要给祖德地区的幸存者空投两部卫星电话，以便实现两地的语音通讯。李志刚完全赞成，他让人研究了一下祖德市的标志性建设，拟订了空投地点，同时又建议那里的幸存者在空投地点附近在确保安全的前提下燃起大火，用烟柱来为飞机导航。
与开东的联系又进行了一段时间，，这时已经到了深夜，李志刚便与他们约定与第二天上午八时继续联系。不料对方却给予了不理解的信号。李志刚觉得很奇怪，心想，难道他们还有什么需要说的。他试着问了一下，对方说是，他一连猜测了好几种可能，对方都否认了。李志刚又搜肠刮肚地问了些问题，对方都否认了。可是当他提出暂停联系，对方又是两声短音。
不仅李志刚对开东幸存者的举动弄糊涂了，就连其他人也被弄糊涂了。
薛建国又打来电话，提出他对开东幸存者强调要继续交流下去的可能性原因分析，李志刚在广播里面逐一试了一下，仍被对方否认了。蔡同荣在一旁也听得着急，他说明天一早就派战机赴祖德空投卫星电话，届时双方就再也不用打哑谜了。
对方好像也意识到自己想表达的事情难以让李志刚等人猜到，也就表示同意了。
第二天一早，一家银色战鹰从嘉山基地升空。一个多小时候，战鹰就来到祖德上空，驾驶员果然看到了一个浓浓粗粗的烟柱，他降低速度，简单选择一下空投地点，就将两张降落伞空投下去了。
也就是半个小时，李志刚的电话响了，屏幕上显示出一个陌生号码。而这个号码，正好就是蔡同荣空投给祖德地区幸存者的卫星电话号码之一，联盟与那些人的语音联系启动了。
李志刚忙接起电话，问他们昨晚有什么要求要提出。
对方是的男的，他一口标准的普通话，听起来很是舒服。不过他刚讲了几句，就让李志刚立刻高兴地从地上跳了起来。
5_63第四卷 挑战 第六十二章 祖德
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祖德幸存者打来的卫星电话里面有一个非常令人振奋的消息：他们与首都南迁幸存者汇合了！
这段对话被宽江电台直播出去，所有守在收音机跟前的人都非常紧张地听着。特别是正在陶家庄躲避寒潮的薛建国搜索队和唐艳艳等人，更是集体组织收听。薛建国将电话握在手中，准备在适当时机再次与李志刚进行电话交流。唐艳艳说真没想到，宽江电台竟然无意中开创了电台直播和听众互动这两种很时髦的广播形式。