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与支持，然而这些强烈的反弹与来自内部的阻力，却直接影响到整个建国备战的工作，使得许多准备与计划进行的走走停停。
这和日本推动明治维新的过程刚好相反，日本在面对西方帝国主义的压力之下，决定以举国之力，推动建设与改革之时，除了在刚刚开始的时候，曾遭到一些局部的叛乱与反对之外，日本可以说是全国上下的团结一致，来进行明治维新的改革大业，使得日本在三十年之内，改革就有了重大的成就。接着能够一战威震华夏，再战击败强俄，日本迅速成为东亚的强国。而中国却为如何团结、如何现代化、如何抵抗日本的侵略，就内斗成一团糟。中日两国的发展模式，真是不可等量齐观5。
14。9 以空间换取时间的焦土战略
幸而到了一九三五年之后，国民政府终于可以勉强运作了，中央政府推动的各项重大财经改革与军事整编都开始收到初步的成果，中国为准备面临与日本进行民族存亡的历史大决战是向前迈出了第一步。在国民政府的各种措施中，以国民政府的政令，终于可以在中国大部分地区通行（当然在一些地方还是有条件的选择性运作），特别是在西南地区的川、滇两省，开始接受中央的影响力，仍最具抗日地缘战略的重要性。因为蒋介石选择未来抗战的“大后方”，就准备设立在这两省之中。
蒋介石与国民政府军政领导人的共识是，假如中国在无法完成准备的状况下，一旦和日本进行全面抗战，她只能采取以空间换取时间的大战略。因此中国一定要有足够的战略纵深，来实施这种战略。在蒋介石的日记中，曾多次记载，在面临日本节节进逼的压力下，国民政府的力量，迟迟无法进入大西南，而建立抗战所必需的战略后方基地，常让他半夜都无法入睡。在围剿共军成功，共军被迫长征之后，国民政府第一次进入了西南，中国才有了所急需的战略纵深，与对抗日本的战略空间。
14。10 抗日准备的检讨
国民政府除了在政治上达成统一之外，在财税改革以及推动法币政策上，更是给予抗日作战，建立了极为重要的财政基础（打仗就是要花钱，而且是花大钱）。另外推动全国性的铁路、公路以及电讯建设，使得内陆能够与沿海地区连接，也提升了战略支持的架构。而最后建立征兵制度，以及整编现代化的军队，都是抗日作战所不可少的基本准备。国民政府这股中兴的气势，才刚刚的凝聚出一些抗日的力量，就已经被日本看到中国的发展有成，日本当然不能就此坐视中国完成统一与建设，因此，日本就决定加速的侵略中国，给予中国更为直接与致命的打击。
德国军事顾问的意见，对于中国的抗日战争之前的战略准备，发生许多重要的影响，因为当时的中国根本就没有全面性的战略规划能力。不过由于这些德国军事顾问，仍然受限于德国本位的军事经验，同时采用一次世界大战中，战壕防线作战（Trench Warfare）的战略，因而造成一些国防资源的错置与浪费，也影响到后来的全面抗日战争的效果＇6＇。因此德国军事顾问建议国民政府以极其有限的资源，在中国的华北的黄河两岸与陇海铁路，以及华东的京沪与江南一带，进行大量的国防工事建设，结果这些耗资数千万元的国防工事，在后来的抗日战争时期，绝大多数都没有发挥真正的作战效果。如果将这些可贵的经费，移在内地的兵工厂投资，以及增强部队攻坚火炮的装备与训练，会发生更大作战的效果7。
而中国直接购买德国制式武器的做法，也有些浪费，因为这些德式武器并不十分适合中国兵的体型与战场环境，其实当时中国应该使用更多的经费，在更为深入的西南内陆地区，营建更有效率的兵工厂与相关的工业，提高部队火炮的装备与训练，另外加强部队通讯与医疗的投资，应该会对于抗战实力，会更有实质与重大的帮助。
此外德国顾问也低估了日本一旦与中国作战时，进行全国总动员的总兵力。日本的后备军人，多达四百万人，是常备兵力的十倍，因此德国顾问建议，中国维持六十个师的精兵数量，是不足以因应中日作战之需要的。不过蒋介石编制的华军部队，数量又过于庞大，在抗战开始时，中国的三军已经达到二百万，到抗战胜利时，竟然膨胀到六百万，兵员人数实在是过于偏高，因此造成军队质量的大幅下降、财力的严重消耗，以及征兵过多的民怨8。
同时德国顾问建议中国部队的作战编组与方式，都过于德式正统化与正规华，当时中国的军事文化尚未建立，军官与士兵的素质与训练仍然严重不足，装备更是落伍，因此倒不如设计一套军民合作，就地取材的人民战争，以充分利用中国能够进行消耗战的特性。
在中日正式作战之后，日军在华北的战线，大体是在德国顾问的预料之中，中国军队阻日军于陇海线以北，只是日军增加控制了山西高原大部分地区。但是在华中战线上，日军则是一直深入到湖北与四川的交界，同时日军也占领了华南沿海地区，几乎完全阻绝了中国外援的信道。不过日军所控制的地区，最多只有带状区域，其余多数都只有据点与交通线而已。
附注：
＇2＇ 许多传统的观念，一直认为宋、孔两人，是利用与蒋介石的裙带关系，搜刮聚敛人民的血汗钱财。这种先入为主的看法是完全没有根据的。事实上，宋、孔两人早就是中国金融界中的领袖，而也早就投身国民革命事业，成为国民党中的不可多得的政治与财经要员，他们为中国建立了现代化的财政、金融制度，在预算调度、国际外交上，都对国家有极大的贡献。特别是宋子文，经常与蒋介石进行预算与军费支出的激烈抗争
第十五章、中国的内忧与外患
在满清末年，中国内外可以说是情势汹涌：中国不断受到外来的侵略，造成她一再签下丧权辱国与割地赔款的条约；同时中国的内部，又在封建政权无能与腐败的双重打击下，使得国家面临了空前的历史危机与变局。中国一方面出现救亡图存的奋斗，一方面也出现民族自信心的挣扎。经过多次的革命运动，与历史脱节的满清政府，终于被推翻，但是中国人对于如何治国与建国，却没有达成共识。所以民国成立之后，中国只是形式上算是一个国家，事实上根本是个四分五裂的政府，最后权力落到军方实力派系的手中，形成了军阀割据的局面。当然国际强权也没有放过欺凌中国的机会，在幕后支配各种军政势力，以大量的借款而取得剥削中国利益的机会。
15。1 民国初年中国严重分裂的危机
不过，在这些不同的军政势力之中，最有组织与潜力的团体，首推国民党与共产党。国民党来自孙中山先生之革命团体的结合，企图建设一个有中国历史特色的现代化中国，共产党则是来自苏联之“第三国际”（Third International of the munist Party，简称itern）的推动，企图在中国建立无产阶级专政的政权。同时，在侵略中国的国际强权中，又以苏联与日本，对中国有着直接侵略与占领的野心与计划。这些国际强权不断地利用机会，介入中国的内乱，以争取重大的利益，当时苏联对于中国全面的赤化，有着特殊的急迫性，那就是要让中国成为苏联支配下的抗日炮灰。日本则希望中国全面分裂而永远受其宰割，他当然非常担心苏联赤化中国，因为中苏结合的赤色力量，将会导致日本的覆亡，所以日本更以防共为借口，加速侵略中国。
若以历史的事实而论，抗日战争在整体的作战与外交上，是蒋介石所领导的国民政府，负起主要的责任，但是在文宣、社运以及游击战方面，却是由共产党影响整个的潮流。由于国际社会，故意地要降低中国对于反法西斯作战的历史贡献，所以当时许多的外国学者与政客，总是想尽办法，诬蔑中国没有抗日、对盟国毫无贡献，所以英、苏、美等强权可以出卖中国的利益，以加速战争的结束。他们喜欢引用国民党说的“共产党没有抗日”，以及共产党说“国民党没有抗日”的矛盾，而得到一个简洁的结论：国民党与共产党都没有抗日。这当然使得中国的抗日历史事实，受到极大的扭曲。
15。2 国民党力图振兴中国
国民党是推翻满清政府，建立民主共和国的领导政党，但是民国成立之后，中国为军阀割据的北洋政府所控制，在一九二七年“北伐”之后，国民政府才取代了北洋政府，在形式上负起领导中国的政治责任。虽然如此，直到一九三六年之前，中国都不能算是一个完全统一的国家：内部的割据势力形成山头与诸侯，外部强权的侵略占领着中国广大的领土，造成国民政府实际上，只是统领长江中下游的共主政府而已。当时国民政府需要面对的历史挑战是不断的内战割据，以及所有的外债赔款，加上苏联、日本等强权的侵略威胁。
面对九一八事变以来日本的侵略，蒋介石所领导的国民政府，有着无限的无奈与困难。当时中国正处在“国不国”的分裂与落后的状况，国民政府无法与日本进行全面作战，因为一旦正式宣战，日本可以轻而易举地占领全中国，所以国民政府只有设法忍辱负重的与日本的侵略周旋，以争取国家的统一，与建设的推动。但是国民政府准备抗日作战的部署，却被人民认为国民政府“不敢”对日作战：于是什么亲日、汉奸的帽子，都戴在国民政府的头上。
虽然国民政府许多领导人，都是留日的学人，也与日本政界有着一些个人的关系，但是国民党并非是一个亲日的政党。就以蒋介石而言，他曾经在日本求学，接受军事训练，不过蒋介石一直是中国文化的拥护者。假如说要论蒋介石对国际社会的态度与倾向，应该是比较“亲美与崇德”，日本还没有资格轮到被他崇拜的地位。国民党的一些领导人，曾希望中、日两国基于文化、种族的接近，能够合作互利，共同抗拒西方帝国主义的侵略，但是对于日本的侵略，国民党的领导人同样感到不能接受。但实际的问题是：假如要与日本侵略者进行历史的决战，中国必须先要有准备。这就是蒋介石与国民党多数领导人的立场。国民党抗日的意志是经过事实验证的，要不然就不会有后来中国孤军坚忍抗日作战的悲壮历史事迹，以及中国跻身成为全球四强历史地位的光荣了。
15。3 中国共产党的兴起
而由苏联第三国际指导成立的中国共产党，其根本的主张是在中国推动无产阶级专政，所以在本质上，是与日本右翼反共的军国主义，站在不共戴的地位。何况当时中国共产党还要保卫苏联的利益，因此更是要在抗日的问题上，采取与苏联绝对一致的立场。所以中国共产党从头到尾，都是“主张抗日”，但是在实际的执行上，却又有极大的差异，抗日成为中国共产党生存与发展的最佳手段与工具。国共两党的合作，固然促成了中国团结抗日的形象，但是国共两党仍然各自留有对付对方的策略，以致在抗日的同时，仍然有着相互斗争的地方，也分散了实力。
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