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于失去了主要作战力量——飞机，实际已经丧失战斗力。
联合舰队报告，击沉美国舰队七艘航空母舰，这个战果曾经让军部兴奋了一阵，可随后美军向关岛发动进攻，事实证明太平洋舰队受到的损失极低。
铃木东乡都得出相同的结论，日本已经无法打下去，必须尽最大努力停战。但求和的最大阻力来自军方，在军方中，无论陆军还是海军，都不同意无条件投降，海军的态度相对温和些，而陆军的态度却非常坚决，坚决拒绝无条件投降。
铃木感到非常无奈，他曾经试探着与木户谈过，可木户的态度却让他非常迷惑，木户说了些模凌两可的话，既不是赞同也不是反对，让铃木一头雾水的便回来了。
西尾寿造同样纠结，作为军事将领，他很清楚日本现在已经快打不下去了，在马里亚纳会战之前还可以将希望寄托在联合舰队上，可现在联合舰队已经战败，他们还能将希望什么？他非常器重的中岛康健在得到阿号作战的结果后便悄悄向他报告，提出尽快结束战争，即便接受德黑兰宣言也必须结束战争。
可中岛康健只能代表陆军中的小部分军官，绝大多数军官依旧要求打下去，他秘密征求各派遣军司令的意见，南方军司令寺内寿一、中国派遣军司令板垣征四郎和关东军司令冈部直三郎都要求继续打下去，不能无条件投降。
参谋总部制定了总决战大纲，这个大纲的目的不过用整个大和民族作一次豪赌，赌对手不敢下注，可对手要是敢下注呢？后果是什么呢？西尾寿造不敢想。
门再次被推开了，米内光政、农商大臣石黑和军需大臣丰田一同进来，米内光政略有些歉意的道歉：“很抱歉，我们来迟了。”
铃木看看时间，已经过去半个小时了，他略笑笑，缓和下气氛：“不算迟，大家都到了，现在开会吧。”
铃木不想拖延时间，开门见山的说道：“这个会议是协商业协会，内阁和大本营必须对战争走向和帝国实力作出判断，以供在指挥作战和制定国策时参考。”
说完之后后，铃木转向梅津美治郎：“梅津总长，你先介绍下满洲的情况吧。”
见铃木开口便点自己的名字，梅津美治郎明白这是对刚才他的表现表示不满，但他丝毫不在意，首相对军队的控制权很低，铃木就算对他再不满，也拿他没办法。
“冈部将军报告，苏军在远东发动后，远东地区的满洲国防军已经崩溃，苏军已经快逼近中苏边境。受苏军行动影响，这支那军也开始行动，在北方草原，大批支那军正向大兴安岭地区迂回，这个行动符合上次会议上中岛少将的判断，支那军以主力迂回新京，而后南下沈阳的作战方略。
除此之外，中苏在签署协议后，蒙古境内的支那军也开始向满洲国边境地区移动，满洲里和海拉尔守备队，边境地区出现支那军坦克部队，番号是支那第一机械化集团军。
种种迹象都证明，支那军对满洲的进攻迫在眉睫，冈部将军下令将满洲北部交给满洲国防军守御，关东军主力南移。”
梅津美治郎介绍了满洲的情况后，办公室内出现短暂的沉寂，东乡叹口气开口道：“支那与苏俄达成协议，这个协议并不能让支那政府对苏俄完全放心，重庆势必担心苏军在获得远东胜利后，趁势攻入满洲，这会带来无穷后患，所以支那军必须尽快行动，抢在苏军之前占领整个满洲。”
东乡从外交方面证实了冈部直三郎的判断，中国军队对满洲的进攻即将开始。铃木贯太郎手里把玩着支钢笔，沉凝片刻又问米内光政：“米内将军，海军的情况呢？”
米内光政沉默下开口道：“美军占领塞班岛和关岛后，联合舰队判断，美军下一步将对提尼安岛发动进攻，而后会转入休整。我们大慨会获得两到三个月的休整时间，美军下一步的进攻方向，海军认为有两个，一个是菲律宾，一个是台湾，可问题是，无论那个方向，我们的兵力都严重不足。”
兵力，兵力，这是个绕不开的问题，过去两年，日本损失了近一百多万精锐，仅仅一个华北会战便损失了四十多万，整个战争期间，日本损失兵力高达四百多万。
“西尾君，新师团组建的情况怎样？”铃木又问道。
“在过去四个月里，陆军新组建师团三十个，正在组建的师团还有二十个，”西尾寿造说道：“不过这些师团都是按照乙种师团组建，部队严重缺少重武器。”
总决战方针确立后，陆军开始大规模扩军，为了搜罗兵员，不少小工厂被关闭，农村里最后的男人被招进军队，很多村子只剩下女人。
好容易解决了人力问题，可装备却没办法解决，为了支持华北会战，日本已经将仓库搬空，中国空军的持续轰炸，严重削弱了日本的生产能力。各方面需要弹药和武器的电报雪片般飞到东京，冈部直三郎、板垣征四郎、寺内寿一都在强调本方面军的困难，都在要求优先满足自己部队的要求。
“那么军需生产能尽快解决这个问题吗？”铃木又问丰田。
“不能。”丰田的回答很简单，也出乎铃木贯太郎的意外，面对铃木贯太郎的目光，丰田解释道：“五月份，帝国的生产达到历史高峰，可进入六月以来，支那空军的轰炸，对军需生产造成极大破坏，东京的兵工厂和造船厂被炸毁五成，横滨工厂被炸毁高达六成，我估计，本月生产只能达到五月份的一半。
如果，如果，满洲失守，帝国将失去70％的铁矿石，80的煤，60的铝，所有物资都只能从南洋运来，不过，这条运输线在美军占领马里亚纳群岛后，变得极其不安全。”
丰田停顿下，看看办公室内的大臣们，加重语气强调：“我估计，在未来几个月内，生产将继续下降，很可能要下降到五月份的一成或两成，甚至……。。，没有。”
“没有？”梅津美治郎重复了一遍，有些疑惑的看着丰田，不知道他这是什么意思。
“就是没有的意思，”丰田叹口气：“没有铁矿石，就没有钢；没有铝矿石；就没有铝；没有钢，没有铝，便没有坦克军舰飞机。马里亚纳群岛失守后，海上运输线有可能被切断，从南洋运来的石油很可能中断，我必须提醒各位，我们储存的石油只够半年。”
“我也必须提醒诸位，”农商大臣石黑显得有些焦急，他站起来说道：“去年粮食欠收，国内粮食主要来自满洲和东南亚，今年夏粮已经收割，比去年减少三成，国民的粮食定量将继续减少，可能要下降到三合（六两），甚至更低。”
参加会议的人再度沉默，窗外阳光明媚，可室内的所有都感到一股寒气从天而降，让每个人都澈骨之寒。
铃木心中暗暗庆幸，幸亏今天召开了这个会，否则这个重大情况，还可能被陆军隐瞒。陆军为了达到目的，经常不择手段，向内阁隐瞒重要情况是常见手段，比如在卢沟桥事变时，天津驻屯军明明已经与支那军达成协议，可这个重要情况被陆军省隐瞒了，导致内阁作出了错误判断，最终导致让日本走到了今天这个地步。
现在真实情况了解了，可这个真实情况让所有人都胆颤心惊，战与和的问题再次摆上桌面。
第三部 血火抗战 第十一章 朝天阙 第二节 彷徨的东京（四）
“既然是这样……”铃木贯太郎慢慢的斟酌着用词，可就在这时，梅津美治郎腾地站起来，大步走到屋中间，铃木有些愕然的望着他。
“诸君这是怎么啦？”梅津美治郎脸上挂着冷笑，他不无嘲讽的望着东乡：“都胆怯了害怕了支那军要想打到日本还必须占领朝鲜，关东军收缩防御，完全有能力将支那军挡在朝鲜，至于美国太平洋舰队，联合舰队只需要三个月便能恢复元气。”
“帝国是很困难，但不等于我们现在就要放弃”梅津美治郎瞪着东乡大声疾呼：“1918年，德国放弃了，结果战后的德国陷入严重困难，国内动荡不安，如果现在放弃了，我们要用几代人才能还清战争赔款？大和民族还有未来吗？”
梅津美治郎的激动让一直冷静的西尾寿造也受到感染，西尾寿造也对铃木贯太郎说道：“陆军不能接受无条件投降，几百万将士的鲜血不能就这样白流，前线正在奋战的将士也绝不会答应。”
陆军两大巨头表态，铃木贯太郎在心中叹口气，东乡还准备反驳，铃木赶紧插话不让他开口。
“当然，现在帝国还没到绝境，我们还不到接受无条件投降的时候，”铃木说着给东乡使个眼色：“我们可以接受一定条件下的和平，但绝不接受无条件投降。”
东乡神色忿忿，可最终却还是没有开口，作为经验丰富的外交人员，他明白现在时机还不到，他还必须等待，等待日本付出更大代价，等待所有人清醒过来，这些人就包括天皇裕仁。
接下来的会议中，铃木贯太郎听取了梅津美治郎对满洲作战制定的作战方略，梅津美治郎的方略其实就是放弃满洲。近两百万中苏军队从西北两面逼近满洲，守御满洲的是三十万关东军，这支精华已丧的关东军，无法守住如此漫长的战线。
放弃满洲也不是简单的放弃满洲，梅津美治郎决定组建一支机动作战部队，这支部队由五个关东军最好的师团和两个独立战车旅团组成，由关东军司令冈部直三郎直接指挥，布置在沈阳附近，另外四个师团在山海关一线，负责阻击东进的支那军，拖住支那军的进攻脚步，为沈阳师团争取战机。
铃木没有对这个部署提出任何意见，他本身是海军将领，陆海军之间存在矛盾，而且军队对内阁插手军队指挥存在极大反感。
会议最后一个议题是石黑提出，石黑要求增加粮食供应，夏粮刚刚收获，对国内的粮荒有所缓解，但粮食储备却比往年下降三成，这意味着到年底时，粮食就会出现短缺，如果没有新的粮食输入，就必须下降国民的粮食定额，由每天六两下降到五两。更为危险的是，明年；农村劳力大批入伍，中美空军的轰炸，粮食有可能继续减产，那时，饥荒就会降临。
“支那历史中有军队屯田之说，驻守国内的军队也应该进行屯田，至少应该帮助农民种田。”石黑提出了他的想法。
但在日本的传统中，让武士去种地是一种侮辱，可现在，如果不能从满洲或南洋运来粮食，国内必然发生饥荒，现在唯一的办法只有让军队去拿锄头。
面对石黑的建议，西尾寿造和梅津美治郎商量了会，决定采纳部分，让一部分老兵去种田，不过他们也要求国内进行一场生产运动，将所有人都动员起来，将所有空地都利用起来，种上粮食。
会议结束后，东乡没有立刻离开，他依旧留在铃木的办公室，当其他人都离开后，东乡立刻对铃木表示不满。
“按照丰田君的判断，帝国生产很快便要陷入绝境，没有枪支弹药，部队怎么作战？首相，您应该向陛下报告，日本不能再打下去了。”东乡对铃木的软弱很是不满。
可铃木却依旧那么平静，他只是淡淡的叹口气：“我和木户谈过，陛下的态度也不明朗，重臣中反