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陆渐红点了一根烟,垂着眼睑,谁也不知道他是在看报告还是在想心思,不过大家都把目光放在眼前的两份报告上,一阵沙沙翻动纸张的声音之后,见不少人已经抬起了头,陆渐红才道:“先说说去年的财政决算吧,哪位同志先谈谈?柳副主任,要不你先说说。”
柳副主任被邀请过来列席会议,有些不明所以,人大虽然有监督作用,但是根据国家国情,连他自己都不怎么拿自己当一回事,这也没办法的事情,平时也就嘻嘻哈哈地跟着一帮老同志钓钓鱼打打牌什么的,过着养老般的生活,再说了,陆渐红是人大常委会主任,自己这个副职也早已没有了争权夺利的机会和心思,也就安心享受晚年,不过在看到这份决算报告的时候,他的心里有点紧张了。
什么人的钱用起来最不心疼,那自然是国家的钱。一看这份报告,各项费用都有所超支,柳副主任显然明白陆渐红是在变相地批评人大不作为了,要知道陆渐红虽然兼着人大常委会主任的名头,但是人大的工作他基本上没有怎么过问,由他柳承锆全面主持工作的。
想到这里,柳承锆的脸不由微微一红,见陆渐红又点了自己的名了,必须要配合陆书记的工作,当下道:“今年的支出超出了年初的预算,尤其是三公经费,超支了一个多亿,陆书记,我首先自我批评一下,人大的监督职能没有很好地发挥,是我的错,我请求组织处分。”
陆渐红淡淡道:“柳主任,今天这个会议不是处分会,你也不要把什么都揽在你的身上。”
纪委书记叶振英皱着眉头道:“我刚刚详细看了一下,其实年初的时候我就认为三公经费的预算已经很大了,但是李市长认为,现在招商引资的开销很大,成本也很大,坚持通过了预算,但事实证明,十二亿的三公经费预算远远不够,所以我建议今年起码也得十五亿才够。”
能说出这样极具讽刺意味的话的,恐怕也就只有叶振英了,顿时会议室有一阵小小的骚动,大家都把目光投向了李冬根,虽然心头大是奇怪,叶振英吃错了什么药,直接去炮轰李冬根了。
李冬根在看到这份报告的时候,心头是有些不以为然的,对于京城的财政来说,多一个亿的开销根本算不得什么,当下道:“在看到这份报告的时候,我也有些吃惊,不过具体的组成只有一个笼统的数字,所以我建议还是请祁局长带明细过来,好好看一看都超支在什么地方。”
第3402章招商腐败
陆渐红眼皮子微微一跳,好家伙,瞬间把战火就烧到了祁星元的身上了,缓缓道:“这个倒是不急,详细的明细在后面都附上了,祁局长就是来了,也还是这样,这些钱又不是他一个人用掉的,让他来,还不如请审计部门去审计。”
李冬根碰了一根不大不小的钉子,别过脸去,陆渐红接着道:“具体的我不多谈了,就单独谈一谈三公经费的问题。”
说到这里,陆渐红扬了扬一份报告,道:“超然书记,这是翌江区委交上来的一份请示,因公去美国考察。超然书记,你能详细说一说考察的内容吗?”
汪超然的呼吸不由微微一滞,怎么说的好好的,突然向自己开炮了,下意识地看了李冬根一眼,李冬根的目光显得很空洞,也不知道这里面包含着什么内容,心头有些紧张,道:“陆书记,这一次翌江区是接受美国商务部的邀请前去考察的。”
陆渐红没有理他,从包里拿出一份明细来,念道:“翌江区去年因公考察一共十九次,分别是美国、澳大利亚、巴黎、吉尔吉斯坦……超然书记,考察之后,有什么成果?嗯,这一次,是去日本东京,考察人员一共二十七人,超然书记,难道你们都是带着老婆孩子去考察的吗?”
面对陆渐红毫不留情的斥责,汪超然的脸色变得异常难看,李冬根的心里也不大自在,打狗还需看主人,在这么多人面前发难,摆明是要自己的好看啊,可是陆渐红所指出来的又的的确确是事实,不由恼恨地看了汪超然一眼。
幸好陆渐红并没有就这些发挥下去,道:“我只是举了一个例子,这也不是翌江区一个例子,在其他的县区同样存在这种现象。其实大家都心知肚明,考察只不过是一个理由。再说说另一项吧,公务接待。京城是首都,上级部门视察工作,兄弟省市过来观摩学习,免不了接待,这一方面我暂时不多说,等审计部门拿出审计报告再展开。”
这时李冬根开口了,辅以加强声势的动作,右手挥了挥,道:“陆书记,我打个岔,在这个方面我可以补充一下。”
陆渐红也不拒绝,道:“你是管财贸的,有发言权。”
李冬根道:“招商引资工作历来是重头戏,取得了斐然的成绩,在公务接待方面,除了陆书记所提及的两个方面以外,接待国外客商的次数非常多,不过我想说的是,我们不能把目光放在支出的数字上,而是要看到在支出的背后带来了多大的利益,我认为,去年我市的招商成绩是斐然的,是成功的,性价比非常高。”
李冬根的话里带着些不平的味道,但是大家都知道,他是在跟陆渐红较劲,只不过方法和场合上都有些欠缺,毕竟这是常委会,不是辩论会。李冬根心头也有些叫苦,陆渐红话里话外都有些指责他这个管财贸的市长口子开得太大,他必须要说上几句,否则完全被压了风头。
陆渐红却是淡淡一笑,并没有接招,只是简单地一句话:“这个问题我回头会谈到。第三项是公务用车的运行维护费。这方面我没有去详细查证,同样也是等审计报告出来,不过我感到疑惑的是,我们市委市政府包括各部委办局以及其他的相关部门,车龄都不是太久,据我所知,去年还有不少单位都是新配的车辆,为什么会有如此之高的维护费用,这些费用都是怎么产生的?我曾听说,有一个部门,一年就换了八副轮胎,这是开车吗?我看是在吃车。所以我觉得有必要好好查一查。在这里,我事先给同志们吹个风,中央即将出台政策,对政府用车要严控数量和排量。我说个题外话,请同志们散会之后立即安排人员对各分管单位进行排查,不符合标准的全部清理掉。”
“言归正传,同志们,三公经费是支出的必不可少的部分,但是同样是需要从财政收入里支出的。这些钱是从哪里来的?这些都是纳税人的钱。这些钱又是用来干什么的?不是让我们的同志找各种各样的借口去出国旅游,去中饱私囊,去争要颜面的,而是要我们把建设搞好。财政财政,解读开来就是财为政用,政为民谋,说到底是为百姓谋利益。”陆渐红淡淡道,“这一次的会议,不是批判某个人,也不是批判某个部门,而是想提醒同志们,开源节流,要严格按照中央的各项规定办事。现在民间对财政的支出质疑声很大,所以我建议三公经费支出透明化,定期在网上公布,不仅需要我们机构间的监督,更需要全民监督。”
此言一出,顿时哗然,虽然有的地方也这么做过,但那都是糊弄人的,骗骗民间小白,如果要是真这么搞的话,那就什么钱都甭花了,不过看陆渐红的样子似乎并不是说着玩玩的,所以大家也就闭口不言,待有机会再适时提出。
“下面我再谈一谈刚刚李市长提到的招商引资。”陆渐红微微停顿了一下,喝了一口茶,“招商引资是发展经济的一项重要抓手,具体的作用大家都是明白人,我在这里也不去绕舌解释,但是我们需要警惕一点,那就是招商腐败。”
这个词相对来说还是比较新鲜的,陆渐红又一次停顿了一下,接着道:“是的,就是招商腐败。无论是什么样的接待,只要挂上招商引资的头衔,全部报销。这是其一。现在是一个论功行赏的社会,以成绩论英雄,谁能够引来项目,谁就能得到提拔,这原本是一个不错的奖励机制,但是在真正的执行过程中,却是完全变了味。比如我提拔厅级干部,谁跟我的关系好,谁送我的多,我就可以随心所欲地把项目落在谁的头上,而全然不顾这个项目的真正招引人是谁。这是其二。”
第3403章悬而不决
陆渐红只是说了这些涉及到个人的单纯的腐败行为,而至于其他的方面并没有多谈,但是他的这些话已经定下了调子,那就是在制订招商引资的相关政策方面如何细化,把不良苗头扼杀于摇篮之中,这是一个新的概念。
接下来是新一年的财政预算,在去年财政决算的基础上,陆渐红的追随者们也指出,今年的预算不能拿去年的数字作参照,而是应该勒紧裤带过日子,不能因为有钱就没有节制地花钱,况且今后几年还要为“世界城市”而努力,需要花钱的地方有很多,经不起这么折腾。
事实上,在陆渐红定下公开三公经费的支出使其透明化之后,众人便已经意识到,在陆渐红的治下,一切不明不白的开销将成为过去,叶振英更是从防腐败的角度去谈这个问题,他认为,与其在干部腐败后抓他,不如防止其腐败,这不仅仅是对干部们的负责,也是坚决杜绝腐败不为腐败提供条件的一个重大举措,他坚决拥挤并支持。
柳承锆也表态,今后将充分发挥人大的监督作用,让财政的每一分钱都用在该用之处,最大程度上不给浪费创造机会。
在这种情况下,李冬根自然无话可说,这让他再一次尝到了挫败感,不过他并没有服输,在散会之后,他立即展开了动作。
当这个指令发出去之后,李冬根便躺在了椅背上,何为胜何为败?在最终的结果没有出现之前,言胜论败还为时过早,当年红军两万五千里长征,谁又能想到最终胜出的是红军?
陆渐红回到办公室,秘书长成昌怀一路跟着走了过来,从会议室到他的办公室要不了多长时间,但是成昌怀的心里却是想了很多的东西,今天常委会上陆渐红带给了他很大的冲击。
陆渐红的霸气是毫无疑问的,成昌怀一直认为陆渐红是一位儒将,而且陆渐红也一直表现得温文儒雅,即便是发火也是愠怒,但是今天在常委会不但打断了李冬根的话,而且对李冬根的话进行了温婉的斥责,这在以前是根本没有过的。这是不是彰显着陆渐红在新的一年里要大刀阔斧呢?不过看样子似乎又不像,因为他根本没有要动人的打算。
市委书记是统管全面的,但是最有威力的杀手锏还是人事大权,除了去年的偶然因素,使清河区的一二把手有所调整以外,其他的人事几乎没动。新年之后,陆渐红也没有任何迹象表明他准备动一动人,当然,各县区的一二把手都是厅级领导干部,不像乡镇动得那么频繁而随意,但是这也并不能够成为陆渐红按兵不动的理由,难不成陆渐红还有别的底牌?
这一点在今天的常委会上得到了证实,这也是震荡着成昌怀心灵的原因。一个财政决算报告便成为了陆渐红发起攻击的号角。当然这个攻击目前来看,其作用主要还是震慑,以陆渐红和龙翔天的关系,陆渐红自然没有必要去翻那些陈年旧账,当然,如果有那个必要,他自然不会视若无睹。
成昌怀自认对陆渐红多少了解了一些,但是今天的会议上,陆渐红三次提到审计部门的审计,显然不是无的放矢,难道他真的想通过审计发现一点问题?
反腐是打击对手的一个非常好的手段,