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张纮微微一笑。“将军是凤鸟之命，上动于天，但有举动，岂止宛城可知，整个天下都会震动。”
孙策看了张纮片刻，“噗哧”一声笑了。张纮转身看看四周，吸了吸鼻子。“好香的味道，是袁夫人来了吗？我还没用晚餐，如果有剩的，给我来一点吧。”
孙策眨眨眼睛，一时不知道该说什么才好。张纮什么时候也变得这么洒脱，又或者，他这是故作洒脱？他冲着麋兰使了个眼色，麋兰会意，一边命人去取，一边笑道：“先生误会了，袁姊姊可没来，是我们东施效颦，正好请先生尝尝。如果有什么不足之处，还请先生包涵。”
“无妨，无妨，名师出高徒，仅闻这味道，就知道有七八分神韵了。说起来，我上次品尝袁夫人的手艺，还是三年前的事。将军，时间过得真快啊。”
孙策也有些感慨。侍者端来晚饭，张纮也不客气，自行入座，呼呼啦啦的喝了两碗粥，放下筷子，擦了擦嘴，便算结束了。孙策看在眼里，很是惊讶。
“先生吃饭一直这么快？”
“以前不是，现在习惯了。事情多，能省点时间就省点。将军来的这些天，天天陪着饮宴，我也是苦不堪言。听说将军在宛市喝醉了，我可是窃喜得很。”
孙策打量着张纮憔悴的面庞，心中涌起一丝歉意。张纮不是那种热衷仕途的人，否则他早就出仕了，不必等到自己去请。这样一个人就算施政方略可能有些守旧，却不太可能因为利益关系而故意放纵，对他们来说，义利之辨不言自明，怀疑他循私枉法无异于污辱他的人格。
孙策原本沉重阴暗的心情明朗了不少。“先生，我到宛市可不仅仅是喝酒，还听到了不少消息，其中不乏对先生不利的。”
“我知道，所以我赶来听听。平时听到的多是谀辞，可没什么人会当面直言。”张纮叹了一口气，苦笑道：“将军，我有时候都在怀疑自己是不是做错了，南阳是帝乡，虽说民风豪奢，但南阳人也骄傲惯了，很少有人会对官员如此恭敬。现在则不然，即便豪富之家也是见官三分笑，逢吏貌必恭。将军，这是你期盼的盛世吗？”
孙策眉梢微颤。他打量了张纮两眼，笑了一声，欲言又止，一时竟不知道该如何回答张纮。他不希望看到“南阳太守岑公孝，弘农成瑨但坐啸”这样的事，不希望豪强横行乡里，兼并土地，与朝廷争人力、物力，制造离心力，但他希望看到所有人都畏官如虎吗？有经济实力的人尚且如此，那普通百姓又拿什么来维护自己的尊严？
一个万马齐喑的盛世，不是他想要的盛世，也不是真正的盛世。
孙策沉吟了片刻。“先生，我听说太守府每日高朋满座，门槛都换了好几条，先生那里也是如此吗？”
“差不多吧。”
“那普通百姓还有机会一窥先生容颜吗？”
“比较难。”张纮淡淡地说道：“如果我敞开大门，来者不拒，那我就什么事也做不成了。我不仅是将军的长史，还将是南阳太守、宛令，说不定还要兼任这治城的城门都尉。只要是有权的，能管辖到一部分人的职务，都有可能落到我的身上。”
“这么说，将军只接待那些大商人，比如宛城吴、湖阳樊之类？”
“是的，他们是债主，是他们借出大量的钱财帮将军击败了袁绍，将来还要靠他们帮将军对抗朝廷。”
“对抗朝廷？”孙策歪了歪嘴，一丝笑意从嘴角绽放。“先生，你打算如何依靠他们对抗朝廷？”
尹姁送来了茶，张纮端起茶杯，浅浅的呷了一口。“将军，我现在还没有找到具体的办法，但朝廷为了从丝帛贸易中得利，不惜让普通百姓衣不蔽体，我很反感。我打算减少对关中的布匹供应，但中小商户太多，无法统一行动，只有让他们知难而退，生意集中到几个人的手上，我才能居中调度。”
孙策喝着茶，静静地等着。
“将军有没有想过，为什么这些实力一般的中小商户宁愿去关中做生意，也不愿意在本地经销？虽说荆州布价低，也不是所有人都买得起新衣的。”
“为什么？”
“因为关中布匹价格高，有利可图。本地百姓大部分刚刚温饱，还不知道将来能否如此，就算手上有钱也不敢用，要存着以备不测。至于那些刚从关中、洛阳迁来的百姓，就更不敢将有限的收入用于添置新衣了。我查了一下，他们很多人都在工坊做工，因为做工的人太多，佣工的价格一降再降，幅度超过布匹价格的下降。”
张纮一声长叹。“将军有所不知，南阳这两年的赋税增涨很快，几乎每年增涨两到三成，赋税增加是好事，可是增加的问题却也让人应对不及。就拿宛市来说，以前只有不到千户，现在已经超过两千，商户倍增，市吏数量不足，每个人都要承担更多的事物，俸禄却不增，难免有人不满，中饱私囊的现象屡禁不止，查得严了，很多老吏宁可去职，人手更不足。查得松了，吏治败坏，一发不可收拾。将军，我们现在也是焦头烂额啊。南阳如此，南郡、江夏的情况只会更严峻，论治民理政，李通、文聘不如阎象远矣。有空你问问杜畿，看他怎么说。将军，我总觉得自己就像一头老牛，力不从心。”
看着一脸无奈，甚至有些沮丧的张纮，孙策点了点头。他知道问题所在了。张纮当年曾提醒郭嘉，法家凡事务求控制的做法难以实现，他现在也遇到了类似的问题，经济快速增涨，尤其是工商业的快速发展对行政管理提出了更高的要求，以前那一套管理办法跟不上了，通晓政务的官吏数量不足，已经开始拖后腿。
政务堂的建立刻不容缓。
第1566章 筹建政务堂
“不是先生老了，先生刚逾不惑，正当壮年，岂能言老，只是变化太快，有些措手不及罢了。”
“是么？”张纮打量着孙策，将信将疑。“将军……有所预料？”
孙策笑笑。“我有准备，但是也没想到这么快。”他当然知道工商业的发展会有什么样的潜在危险，只是他一来没有真正的行政经验，不知道经济危机的酝酿过程有多长，初期又会有什么征兆；二来忙于作战，根本没时间考虑这些问题，总觉得刚开始发展，正是快马加鞭的时候，没必要太过担心。
他忘了一件事，国民经济是一个复杂的体系，也是一个非常微妙的平衡，一点点变化都有可能引发巨大的影响。而发生变化时，最有机会从中受益的不是普通百姓，而是实力更强的既有利益获得者。正如原始社会解体了，成为奴隶主的绝对不是会普通氏族成员，而是已经占据高位的氏族部落头领一样，当他在南阳推行新政，振兴工商时，从中受益最大的也不会是普通百姓，而是他一心要打击的世家豪强。
襄阳蔡家就是一个最明显不过的例子。当时蔡家还只是襄阳首富，现在大概已经是荆州首富了。不过没关系，蔡家再强，命运也掌握在他手上。张纮不是说了么，南阳的世家现在见官三分笑，逢吏貌必恭，乖得很，所谓宛城吴、新野邓什么的，也不过是张纮手里的几把刀，想用谁就用谁，想毁了谁就毁了谁。
“荆州的上计结果什么时候能出来？”
“月底吧，八月上计，到太守府要月底，今年事务多，甚至可能延期到九月上旬。”
“工坊、商户都在上计范围内吗？”
“在的，用工、产量都会进行统计。”
“普通百姓呢？都统计什么内容？”
“这个是难点。如果已经落籍，那自然在统计范围以内，户口、年龄、家产，概不例外。可若是流民，还没有落籍，那就没办法处理了。他们可能今天在宛城，明天就到了棘阳，如果统计，必然重复。如果不统计，又明显是个遗漏。袁绍南侵，河南百姓南下的可不少。”
“这都是问题，只靠以前那一套是不行的，要想办法解决。人手不足，就招募掾吏，那么多读书人，找几个愿意为吏的应该不难吧。”
张纮有些难色。“愿意做官的不少，愿意为吏的不多。况且他们虽然读过书，却不通吏事，至少要学个一年半载的。”
“这个简单啊。”孙策笑了。“首先，要求不要太高，能识文断字就行，不需要太高的学问，这样的人不仅南阳容易找，各县也没什么难度。其次，你考虑一下，主要是哪些职位缺人，然后找精通这些职位吏事的老吏授课，集中讲解必要的技能，十天半月也就够了，立刻就能上岗。现在开始操办的话，年底就能见到效果。”
“以吏为师？”张纮眉头微蹙。
孙策早有准备。不管张纮是否激进，对朝廷的态度如何，他毕竟是名士，是精通儒家经典，也深受儒学思想影响的名士。以吏为师，以法为教，是秦行法治的重要标志，向来为儒家诟病。让他主动行秦法，从思想上就有抵触情绪。
“以吏为师只是第一步，先解决眼前的人手不足，然后从中挑选德才兼备的重点培养。为了避免有人为谋利而来，在招募的时候就公布岗位要求、规章制度，以及将来升迁的可能和方向，既不要好高骛远，也不要让他们有不切实际的奢望。这就是一份工作，就和进工坊做工一样，一份可以谋生的工作而已。如果有志于造福一方，那当然欢迎，如果想以此牟利，请他另谋高就。”
张纮神色稍缓，却还是有些犹豫。“只是这样一来，这就和讲武堂、木学堂没什么区别了？”
“先生觉得讲武堂、木学堂低人一等么？”
张纮一愣，随即笑着摇摇手。“将军，我一时失言，惭愧，惭愧。”
孙策不紧不慢地说道：“希望先生只是失言。如果先生也有这样的看法，南阳的风气是很难从根本上改变的。士农工商，士也是四民之一，并不是与农工商相隔离的贵族。先生，我觉得有必要重新梳理一下士的含义，不能认为只有读书人才是士，做官才是士人唯一的出路，只要有能力、有抱负、有担当的人，都可以称为士。武士演兵讲武，保境安民。农士精研水土，扩耕增产。工士研习技艺，精炼百器。商士货通天下，利国利民。这样有什么不好？为什么一定只有当官的人才能称为士？士人当入世，世道的世，而不是仕途的仕。”
张纮凛然。他与孙策相识以来，这还是孙策第一次这么严肃地和他说话。他仔细品味了一番，又觉得孙策说得有理。就南阳的经验而言，读书人只要肯放下身份，做什么事都比不识字的人快一些，农为国本，自然不用说，工商也是强国利民的重要手段，这已经被事实证明。如果能吸引更多的读书人愿意投身其中，好处不言而处。既然要重用他们，又怎么能歧视了他们，将他们排除在士以外？拓展士的范围已经成了迫在眉睫的选择，当官不应该是读书人唯一的选择。
“将军所言甚是，是我泥古了。”
“智者千虑，必有一失。”孙策摇摇手，轻笑道：“我只是从讲武堂、木学堂得到启发，觉得政务也许可以依例行事。这样吧，索性就取一个类似的名字，叫政务堂，如何？”
看着笑容满面，意态从容的孙策，张纮没有立刻回答。他看得出，孙策绝非一时起意，也不仅仅是和他商量，他肯定是早有准备，只是现在提出来而已。具体细节也许可以商洽，�