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战争爆发之前，是由海军司令部下设的装备技术办公室，以及后勤部负责管理海军在各家企业的资产的，这也是让企业尽量与海军合作的有效手段。战争爆发后，海军不再直接负责管理这些资产，而是将管理权上交给了内阁政府。薛希岳也早在22年初就成立了“国有资产管理处”，该部门直接向首相负责，而其涉及到的国有资产不仅仅有军事工业，还有其他的重要基础工业。这也正是帝国能够在短时间之内完成工业转型，让帝国经济迅速进入战争状态的有效办法，在战争初期产生了巨大的作用。可以说，帝国能够在两年多之内战胜日本，并且在各个战场上顶住强大的压力，逐渐获得战略优势，与帝国控制国内工业的措施有着很大的关系。
因为帝国有明确地法令禁止垄断经营。同时禁止政府参与商业活动，以避免出现官商联营，而引发贪污腐败。因此，帝国内阁政府是不能直接控制国内工厂的经营活动地。“国有资产管理处”也不能直接介入到工厂的正常经营中去。为了避免与违反法律，唯一的办法就是不直接出面管理企业。因此在帝国政府注资地企业中，国有部分的比例都在一半以下，绝不会超过一半。而由股东选举出来的董事会，以及由董事会选举出来的董事长，都是普通商人。而不是帝国政府，或者是帝国政府的官员。
问题就出在了这里，由民间商人管理企业这并没有多大的问题，可问题是，这些工厂都有国有资产，也就是说，由民间商人在经营国有资产。政府的一些法令会限制这些商人的行为，可无法从根本上杜绝出现侵吞国有资产的行为。可以说，任何一个帝国的商业巨子在其发家史上都有污点，而利用国有资产来牟取私利。这是发家的最好途径。
这套体制的弊端是明显的，可好处也是明显的。对帝国来讲，最大的好处就是在紧急时刻，可以集中全国的力量来进行战争，从而赢得战争。至于因此而产生的，或者是附带引发的问题。曾经有人想过解决办法，可都没有成功。特别是在战争时期，更不可能有效地控制住所有的国有资产。数百年下来，帝国内部也形成了一个规律，即在战争时期，国有资产大批入注私人产业，推进国有化。只要战争结束，政府就将逐步变卖所持有的股份，降低国有化。甚至完全撤销国有化，恢复市场经济体制。当然。这一来一去，两次大规模地流动，中间所出现的国有资产损失就更加难以估计了。真正精明的商人就可以很轻易的找到其中的漏洞，并且利用这些漏洞发家致富，将国家财产揣进自己的口袋里！
可以说，帝国现在数得上号的二十多个大家族，大资本家，几乎全是依靠发战争财而起家的。比如在第一次全球战争后以生产汽车而出名的池家。在第一次全球战争期间以生产枪炮而发家地夏家。在第一次全球战争前以化工工业为主，后来扩大到了弹药生产工业的华家。还有更早地，在唐日百年战争期间就已经出名的庆家。这四个大家族就全是通过发战争财，最终成为了帝国的名门望族的。当然，与其类似的，通过在战争中发国难财而起家的大资本家绝不在少数，段玉麟就是一个典型代表。
从根本上讲，帝国的资本家族与西方的那些大家族不一样，因为在历史上，帝国政府多次下狠手铲除这些危害国家的大家族，在残酷的斗争中，帝国的资本家族吸取了宝贵的教训，那就是绝不在某一个行业，甚至是某一家企业占有过多的份额，绝不抛头露面。这就形成了一个奇怪的现象，几个，甚至几十个家族相互渗透，相互参股对方的产业，从而分散自己手里的资产，另外，还通过联姻，结盟等等方式，形成地下联盟。最重要的是，这些家族从不主动出面参加政治活动，甚至很少直接参与到经济活动中去，而是扶持其代言人，由其代言人来实现他们的利益，推广他们的影响，而他们则在幕后操控。
以当时控制帝国飞机制造业的四大家族来讲，这四个家族一共控制了六家大型飞机厂超过四成的股份，这已经在帝国政府控制的股份之上了。可他们没有在任何一家大的飞机厂有超过两成的股份，而且股权名义上是分散在家族中的每一个人手上的，因此每一个家族成员所控制的股份就更少了。再加上其他小股东，这四大家族完全有能力控制帝国的飞机制造业，也就完全可以控制飞机的价格！
当然，在政治方面，大的资本家族是不会让自己成为被打击对象的，而最有效的办法不是进入帝国内阁政府，因为任何一个有点雄心壮志的帝国首相都不会让这些大家族有好日子过的。所以这些家族以扶持，支持，赞助议会议员的方式来实现他们的政治影响，这要比进入帝国政府，乃至扶植帝国首相划算得多，而且风险也要小得多。通过在议会中获得发言权，就能够干预帝国首相的行政活动，甚至影响到帝国的法律。对这些资本家来说，这算得上是一笔回报丰厚的投资活动了，而且这也是这些大家族能够生存下来的重要保障。
当谈仁皓详细的了解到了帝国国内的这些情况后，他也知道问题的结症在哪了。只要这些大资本家还想赚取高额利润，还想发国难财的话，那么就别想降低军购的价格。同时，谈仁皓也隐约感觉到，正是这些人在暗中破坏着帝国的基础，而这一切，都源自于薛希岳首相在21年底提出的一项至今仍然没有正式实施的战时法案。
数百年来，数十任帝国首相都认识到那些资产丰厚的大家族是帝国的毒瘤，是帝国身上的蛀虫，虽然有很多首相为铲除这些毒瘤而战斗，但是结果都没有能够取得真正的成功。薛希岳也知道这些大家族的危害性，在和平时期，薛希岳是不会指望议会批准他用来对付这些大家族的法案的，只有在战争时期，他才有机会利用首相在战时所拥有的巨大的权力来铲除这些危害帝国的毒瘤。因此，在战争爆发之后不久，薛希岳就提出了一项旨在将重要的工业在战争时期实现全面国有化的法案。结果，这部法案还没有正式提交给最高法院，薛希岳就差点倒下了。
谈仁皓对这部战时法案的内容并不了解，但他知道，这是首相用来对付寡头家族的有力武器，而且，首相遇刺的事情肯定与这部法案有关，至少现在谈仁皓想到了这一点！
第二十一节 利器
回到家的时候已经是半夜了，谈仁皓感到脑袋很痛，想了太多的问题，让他觉得自己满脑袋里都是疑问与震惊。他本想早点去睡觉，可在注意到书房里的灯还亮着的时候，他就知道，在这个时候还在书房里的人肯定是廖汉翔。
廖汉翔抬起了头来，看到谈仁皓之后，他也有点惊讶。“这么快就回来了？”
“上午就到了，跟参谋长直接去了司令部，忙到现在才回来。”谈仁皓去给自己倒了杯白水，他没有泡茶，怕喝了茶，等下又睡不着了。
“事情都办好了？”廖汉翔摘下了眼镜，走了过来。
“还早呢，很棘手，不是我们能够解决的，也许校长会把这事上交到首相那里去，让首相去头痛。”
廖汉翔没有急着问出来，他先坐了下来，然后拿出了香烟。
“我与冯祥楚聊过，另外甘永兴那边也是同样的情况，控制价格的不是飞机厂与造船厂，而是另外的人。”谈仁皓也坐了下来，“看了一下午的资料，对帝国的工业情况有了初步的了解。让我有点不明白的是，首相在21年底的那部法案到底有什么内容？”
廖汉翔的目光立即变得凝重了起来，他迟疑了一下，说道：“你也找到问题的结症了？”
谈仁皓微微点了点头，虽然到现在为止，他还是在猜测，但是他敢肯定，自己的猜测不会有错。
“这几天，我也在看相关方面的资料。之前我还没有注意到，联系你开始说的情况，我觉得问题就在那部法案上。”廖汉翔拿起了香烟，“首相是在准备将这部战时法案提交给最高法院之前不到一个月的时间遇刺的。这是巧合吗？”
谈仁皓没有吭声，他并不迟钝，早就意识到他接触到的都是政治斗争，甚至可以说是政治阴谋。
“如果真是巧合的话，那么首相在重新执政之后地很多政策与措施就无法解释了。”廖汉翔冷笑了一下。“当初我甚至怀疑过宗汉钦内相大人，可现在觉得，宗汉钦实际上并不是问题的关键。”
“宗汉钦？”谈仁皓朝岳父看了过去。他还没有将这些事与内相大人联系起来呢。
“你仔细想一下，首相如果倒下的话，那么谁是直接受益者呢？还有，首相在重新执政之后，内相大人的地位就一落千丈，甚至退出了最高决策圈，这难道是巧合吗？”
谈仁皓摇了摇头。廖汉翔这么一说，他也觉得有问题。
“可再细想一下，如果内相大人真的是主使的话，那么首相大人有康复的机会吗？就算有，内相大人也完全可以继续执政。不把权力交回给首相大人。”廖汉翔点上了烟。
“可是，首相大人应该因此而奖赏内相大人，而不是随后将他打入冷宫吧。”
“如果从个人感情上讲，首相大人确实应该这么做，可就我们所了解，首相大人是那种讲个人感情的人吗？至少在涉及到帝国的根本利益时，首相大人绝对是铁面无私的，不然，他也不会有那么多的敌人了。”廖汉翔慢慢地吐出了烟丝。“因此，内相大人被束之高阁的唯一解释就是。他代理执政期间的很多政策让首相感到很不满意，甚至可以说偏离了首相的总体施政方向。因此，首相认为内相不再适合管理帝国内务了，所以才会将他打入冷宫，而不是与首相遇刺的事情有关联。”
谈仁皓微微点了点头，这种解释也合情合理。至少在他的认识中，首相绝对是那种铁面无私的人。
“在排除了内相的嫌疑之后，那么就只有一种可能了。”廖汉翔没有接着说下去，“我也很想知道首相大人当初准备地那部法案的具体内容。也许，已经有人知道了，而且是很早就知道了，而且正是因为这部法案，最终导致了后来发生的那些事情，也让首相大人在重新执政之后改变了施政方向。并且最终将矛头对准了那些想要他的命，同时想搞垮。或者将搞垮帝国的人！”
“那么，首相为什么不再次提交这部法案呢？”
“时机不成熟。”廖汉翔摸了摸额角，“在首相离任期间，最高法院换了两名大法官，而且这两人中，有一个是明确反对首相的，也许还是某个大家族，或者某几个大家族的代言人。而另外一个也是个骑墙派。而首相提交的任何战时法案都要先获得最高法院的支持，然后才能够正式实施。现在，最高法院只有4名大法官是坚定支持首相的，还有3个反对者，两个骑墙派。如果首相在这个时候提交任何打击寡头家族的法案的话，那都将久拖不决，而法案内容也将泄露出去，那些寡头家族就有时间调整他们的产业，应付新的法案，到时候，就算法案通过了，也不会产生多大的作用。因此，首相不会急着把法案提出来的，而是要先摆平最高法院。”
谈仁皓猛然明白了过来，首相设法改变最高法院的结构，最终目的就是要让他的战时法�