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经济主要靠梅钢、省钢、宝和、淮能等大企业支撑出一个较为宏伟的框架出来，可以说是相当成功的模式。不过，骨架健壮，肌理也要丰美，没有足够中小企业的支撑，经济活力及就业充足率，还是很难充分的提升……”
沈淮点点头，东华市的整个钢铁制造产业主要靠梅钢跟省钢以及富士钢铁、淮联重工等几家支撑，约八成产值归这几家公司分占，但在钢铁精加工领域，仅梅溪钢铁产业园，这几年来就聚集一百多家中小企业。
这也是财富聚集示范效应在起作用，哪个行业利润高，就能迅速诱聚大量的民间资本进入，这几乎是国内常见的势态。
当然，基础炼钢及重工制造行业对资本、技术的门槛要求相对很高，但相对分散的精加工及应用领域，就成为当前民间资本进入的核心区域。
在梅钢三厂十万不锈钢精炼线上马后，梅溪就迅速招来十余家不锈钢制造企业进入。新浦钢厂还没有最终建成投产，但临港冶金产业园招商引资进入的配套及下游中小企业也达到三十余家。
只是东华及进入东华投资钢铁制造业的民间资本大多很弱小，梅溪钢铁产业园内一百家企业，除淮联重工等个别大企业外，加起来的总投资也不到十个亿。
一方面中小企业发展极度渴求资金，另一方面国内银行贷款资金过多的给国企、给大型工业、基建项目占据，对中小企业的支持力度严重不足，使得这几年来东华民间借款年利率都维持在百分之二三十的高度上。
梅钢此时自身是努力往上游延伸，不过扶持下游的产业集群，也能进一步保障梅钢的下游市场安全。这个工作以前有些疏忽，现在是该到加强的时候了。
此外，这些中小企业虽然投资及纳税规模，加起来可能都不及梅钢一家，但创造的就业岗位却是梅钢的五六倍之巨。
虽然各地政府将招商引资工作视为当前工作的核心，使国内外一些媒体多有批评不够重视民生，只是这些媒体却罕有意识民生的核心问题在就业，这又回归到经济发展上来。
说及就业，沈淮也是颇为自豪，跟熊文斌等人笑道：“梅溪新区这些年，创造了十余万就业岗位，这也算是为国企改制最大限度的减轻了压力吧？这真是叫高天河他们捞到便宜去了……”
熊文斌笑了笑，东华市内国企这两年的经营状况也改变了不少，就算有些包袱要坚决丢掉，每年安排下岗的职工，也就三五千人。就梅溪新区这边的发展速度，就足以消化。
而高速增涨的财政收入，也能为一时找不到工作岗位的下岗职工提供相应的生活保障。
可以说，东华国企改制工作，将是全省十三个地市里难度最小的，故而也是最先全面启动。
现在这方面的工作划归高天河、韩寿春分管，也算是叫他们摘掉一只好果子。
第六百四十章 战友（）
招待晚宴后，沈淮与熊文斌等人还到酒店陪姚荣华谈事情。
新浦炼化项目以可行性研究课题的方式组织筹备工作，已有两个半月的时间。
除了资金的问题外，国务院也意识到国内经济投资有过热的趋势，对大型工业项目的审批开始卡紧。
稍大规模的地方炼化、地方钢铁项目，审批权几乎都从各省市收归国家计委，更何况新浦炼化打算直接上三百万吨原油炼化，更没有办法绕过国家计委的审批。
渚南炼化从五十万吨提高到一百万吨，还是在开工建设之后才增补审报程序。这次没有给国家计委严打，说到底还是计经系内部照顾田家庚、徐沛的面子。
在新浦炼化项目上，沈淮就不敢冒险了。
徐沛是鲜明反对新浦现在就搞大炼化的，宋系内部想看这边好戏的人大有人在，要是新浦炼化再先上车后补票，拿不到批文就先动工，万一给国家计委当成出头鸟打，他求爷爷告奶奶都找不到门路。
现在只能说，通过各种渠道去疏通关系，让筹备工作能推动下去。
“对了，要照普通官员来说，梅溪、新浦这几年取得经济建设成就，就已经相当耀眼了，”姚荣华笑着问道，“沈淮，你倒是有一种更急迫的心情在做事。要不是我一直都在关注这边，仅仅看报告的话，也会认为新浦、梅溪的投资过热，会有脱轨之虞。所以总行那边收缩这边的放贷规模，进行风险控制，我也没有办法替你们辩解……”
“……”沈淮沉吟了一会儿，说道，“各项数据陆续出台了，东华九六年国内生产总值达到四百亿，三年翻了一番还多，这个速度不可谓不快。但要算人均的话，东华人均gdp九六年也就堪堪追上全国人均五千八百元的水平。再就全国范围来说，改革开改有十八年了，经济总量增涨了近二十倍，这样的成就不可谓不大。不过，就是增涨了近二十倍的经济总量，仍然只有美国的十分之一，日本的七分之一多些……”
沈淮轻叹了一口气，说道：“梅钢刚出台了一项规定，就是限制员工的加班时间，控制员工一周工作不能六十小时。我跟外方的管理人员谈这个，他们觉得很不思议。伦敦、伯明翰的工人，都在争取更少的工作时间，一周工作三十五个小时都嫌多，中国的工人怎么会这样？他们不理解的是，中国人实在是穷怕了。虽然有个别人觉得，张嘴待哺是理所当然的事，但大多数人心里还是明白：差距这么大，不拼命干活，能怎么样？”
“穷怕了？”姚荣华听到这个词从沈淮嘴里说出来，忍不住摇头而笑，细想沈淮的童年不是那么幸运，但从少年时期开始，绝对跟这个词沾不上半点边
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从酒店出来，沈淮也与熊文斌告辞，与陈兵回霞浦去。
陈兵虽然早就离开霞浦工作，妻儿也到市里工作、读书，但他的老家在霞浦，老爹、老娘以及兄弟姊妹都在霞浦，他偶尔也会回老家去住一两晚。
在车上，沈淮跟陈兵谈及靖海公路的改扩建问题：“靖海公路改建高等级公路，才有加速发展沿海产业带的可能啊……”
建沿江快速道，提的是沿江产业带的概念，重点发展建设梅溪新区跟西陂闸产业园区。
这对东华市来说，显然是一条相对单薄的横向线列，主要经济发展只能辐射到唐闸区跟西城区两块，缺乏纵深。
沈淮与熊文斌等人现在提沿海产业带，是想以新浦港为龙头，沿淮海湾往北面的新津、灶塘两县辐射，加强东华经济发展的纵深。
不过产业带要发展起来，是需要大量基础建设进行支撑的。
沿江产业带一方面是沿渚江北岸加快港口建设，同时沿江快速道、梅浦公路建成，徐东铁路东延线也开始施工，差不多把东华横向的交通框架拉了出来。
不过说到纵向交通，就薄弱太多了。
目前兴工建设的还只有霞浦县段的海防公路，路宽设计也只有十四米，远不足以支撑纵向交通干网。
此前靖海公路是连接灶塘、新津、霞浦三县的交通主干道，此时已经有些不堪重负了。
而大型深水海港的投资规模更大，也根本不是新津、灶塘此时所能承担；所谓的沿海铁路，还只能做远景规划。
听沈淮提及要修靖海公路，陈兵唯有苦笑以对，只说了一个字：“钱。”
沿江快速道，十公里不到，花了两亿；梅浦公路四十公里，花了四亿——靖海公路要改建高等级公路，九十公里，没有十个亿拿不下来。
同车坐副驾驶位上的杜建回头说道：“新津县连筹海防公路的钱都拿不出来，靖海公路更不要指望了。对了，新津县明天要召开一个县域经济联合促进会议，陈书记过不过去？”
“老陈，一起过去吧，”沈淮说道，“你应该也接到邀请了吧？新津的王书记，说跟你是战友。”
“毛个战友？我在霞浦的时候，有两个项目，就是王易平**裸抢走的。他那时候没想到以后战友相见脸面不能太难看，现在倒想起我这个战友来了，滚他个鸡｜巴蛋去。”陈兵提及他跟王易平的旧怨就一肚子气。
“好啦，好啦，你这个副市长还缺不了新津的选票，”沈淮笑道，“现在陈、虞他们，把资源都堆到西城区去，搞得其他区县都怨声载道，我们此时不拉人心，还待何时啊？”
听沈淮提到这个，陈兵也忍不住叹气。
相比较经济增速，东华财政收入及开支增速更高。
在除去梅溪开发集团、市港投集团、京投集团、新浦开发集团等国资投融平台的基建投资外，全市三区七县九六年的财政总开支达到二十亿
财政总开支是二十亿，但二十亿在各个区县之间的分配是极不平衡的。
唐闸区财政开支最高，除了梅溪开发集团的投资外，决算开支达到五亿。
霞浦县在刨开新浦开发集团，财政开支超过三亿。
唐闸区那边是财政收入高，这么多开支之外，还额外给市级财政贡献了两个亿。霞浦县实行大包干，没给市级财政贡献多少，开支也是自收自支，缺口自己想问题，没有让市里补贴一分钱。
问题就在西城区，西城区九六年财政收入不到两个亿，但开支高达四个亿，仅次于唐闸区，缺口都是市级财政补的。
此外，市里通过韩寿春执掌的市港投集团，对西城区的基建投资，也达到三个亿。
这么大的财政及基建资金砸下去，加上宝和造船厂等项目开工，使得西城区九六年的发展速度甚至超过唐闸区，但是怎能让其他区县心服？
不过胳膊拧不过大腿，地区经济规划的主导权在市里，陈宝齐、高天河、虞成震提出当前以发展沿江产业带为东华工作的核心，其他区县想发展，就要自身多加把劲。
这一方面是陈宝齐把西城区的发展视为他个人的政绩工程，另一方面也涉及到市区与县域、县域与县域之间的经济竞争等深层次因素。
陈兵当年主政霞浦，与王易平主政新津，两人虽然是战友，但彼此撬墙脚、抢项目手也不软，因此积累下不少陈年怨气，说到底还是县域经济竞争推动的结果。
三区七县经济挂帅，财税当头，主要指标在考核时连续两年垫底，书记、县长随时都有给撤换的可能。
这样的压力之下，县域经济到九十年代之后，竞争也就变得残酷。
这在刺激县域经济高速增涨的同时，带来的负面作用也渐明显。
基层弄虚作假的现象增加，有时候甚至不借借贷来去填财税数字；在招商引资时，更是泥沙俱下，什么项目，不管多大的污染，不管生产及安全环境多恶劣，地方也都往回引。
沈淮自然不会将目光局限于霞浦跟新津、灶塘两县的县域竞争上，他与熊文斌提出沿海带的概念，自然就要新津、灶塘两县囊括进来。
而在更大范围，淮海省的沿江经济带，要把淮西、徐城、新沂到东华等渚江沿岸市县都包括在内，沿海经济带则要把新浦往北的环淮海湾地区都包括进来。
只是提概念容易，要做出成绩来，不是易事。
海防公路霞浦县段年后如期动工，但新津县段约四十公里还没有动静。市里说补贴两千