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十月，奉旨前往泾、原、清远诸州军安抚兵将的兵部尚书张齐贤等回到京师，朝堂之上，张齐贤上奏此行边关的状况“启奏陛下，臣此次奉旨前往边关诸州军慰劳将士，了解到灵州等地条件恶劣，且防守不易，臣认为，应扩编边关诸州军兵力，加强交界边防。”
“张爱卿此行辛苦了，边镇扩编势在必行，朕还要派兵征讨党项。”真宗说道
“陛下，臣认为此时不宜征讨党项。”张齐贤道
“什么？不宜征讨？那党项屡犯边镇，全无诚信可言，若不发兵征讨，那李继迁还以为我大宋怕他！”真宗气愤的说道
“陛下，我大宋自建国始，连年征战，边关百姓生活困苦，兵将伤亡不计其数，从那李继迁所为看得出，其人志不在小，而以我大宋目前的情况，加讨则不足，防遏则有余。”
“张大人”吏部尚书卫照忠说道“志不在小才要在其羽翼未满之前消灭他，否则将来必成西北之患。”
张齐贤摇摇头说道“不，李继迁虽羽翼未满，然兵将均出身游牧，每日以狩猎为生，善于征战，且马匹强壮，来去迅速，闪击灵活，与其几次对战中均显示出这几点优势，然我大宋历经多年征战，将士疲惫，难以支撑这种游击。”
卫照忠打断道“我说张大人，你怎么长敌寇志气，灭我大宋威风呢。”
…
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第1244章 长城口捷报 张齐贤抑夏2（）
“事实如此！”张齐贤不示弱“唯今之计，应重视西北边防的巩固，先本而后末，安内以养外。”
这时大将军黄宁辉说道“这简直本末倒置！不去剿灭边患，境内何来安定！”
“将军此言差矣，我大宋兵将早已需要休养整顿，疲惫之师如何攻敌夺城？若是贸然出兵，只会是险棋一步，我们怎么能拿将士的性命做赌注呢。”
殿下的群臣纷纷议论着，真宗皱了皱眉头，德芳见此说道“各位大人，稍安勿躁，是否出战乃是家国大事，需要祥加商议而定，各位在朝堂之上如此争辩，恐怕对战局并没有任何助益吧。”
群臣听此就安静了下来，真宗看了看群臣说道“此事容后再议，众卿家可还有本上奏？”
张齐贤继续奏道“启禀陛下，边关奏报，因李继迁的袭扰，位于北方的辽人最近也有异动，臣认为应尽速加强长城口一带的兵力，防御党项与辽军的侵袭。”
“又是辽人！”真宗十分生气“兵部！这件事先行处理，马上派兵增员。”
“臣遵旨！”
下朝之后，几名大臣在大殿门前拦住张齐贤，大将军黄宁辉说道“张大人，你可是兵部尚书，竟然只知闭关自守，而不思攻敌扩土。”
“黄将军，我大宋建国已有四十余年，能够守住固有疆域已属不易，如今根本谈不上要开疆扩土。”张齐贤说道
“张大人！”黄宁辉不太高兴的说道“我大宋兵多将广，灭掉西北的党项根本不是问题，只要击溃李继迁，就可将党项之地尽归我大宋版图！”
“兵多将广却是疲惫之师！黄将军，你身为大将，比谁都了解这一点，为何此时还要这样说？难道你想让边镇沦为死亡之城吗！”
“你说什么！张大人，你是在指责本将吗！”黄宁辉十分生气，其他几个大臣也在旁相互议论着，黄宁辉上前想近身张齐贤。
吏部尚书卫照忠拦住黄宁辉“张大人，黄将军之意在打击党项的势气，如今那党项不断袭扰边镇，辽人又虎视眈眈，若是此时不给党项以打击，将来必是大患。”
张齐贤点点头“卫大人所言在理，但是以现在的情况，我大宋无法重击党项，如果不能一击溃败李继迁，势必引起反扑之攻势。”
黄宁辉推开卫照忠说道“本将不想听这些！出兵党项势在必行！”
“黄将军你！”张齐贤也十分气愤
“好了！”这时德芳走了过来“朝廷重臣竟在金殿门前如此吵闹，成何体统！”
“参见王爷！”几个大臣行礼道
德芳看看大臣们说道“各位大人府衙之中难道都无事吗？”
大臣们听此拜道“有事、有事，臣等先行告退。”
卫照忠拉拉黄宁辉，示意他一起走，黄宁辉有些不快的看着张齐贤，德芳见此说道“黄将军，孤王没记错的话，今日你应当将驻守的书呈拿给孤王，为何孤王没有看到？”
……
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第1245章 长城口捷报 张齐贤抑夏3（）
黄宁辉愣了一下，因为德芳为兵部监察，对回京的武将都要了解其驻守的情况，一般先从武将自呈的书折开始，但是黄宁辉一介武将，哪会写这种书折，显然他还没准备好，于是有些尴尬的说道“末将。末将忘了带，这就回去拿，一会就送到王爷府上。”
“最好如此，孤王还要了解诸多情况，黄将军快去准备吧。”
“是！”黄宁辉看看张齐贤，有些不满，但是只得拱手退下。
黄宁辉和卫照忠走后，德芳说道“看来陛下和各位大人都不愿接受张大人的提议，想想也是，那党项李继迁一再出尔反尔，不断袭扰边镇，在宋辽之间获渔人之利，说真的，孤王也很想灭一灭那李继迁的气焰，不过张大人你可是兵部尚书，对这些再明白不过了，孤王想知道，张大人为何如此坚持？”
张齐贤叹了口气说道“王爷，党项位于我大宋的西北部，而我军守御重兵均在北部边镇，若是调集重兵征讨党项，则辽人必会趁机大举南侵，更况，李继迁目前士气高涨，一旦不能一次重创，到时北方兵情告急，西北战局又难以收拾，恐怕后患更大。”
“张大人所言在理，那张大人有何方法应对呢？”德芳问道
“回王爷，目前北部幽燕地区形势平静，尚不足为虑，唯今的上策是联络结好李继迁周围的番邦部落，朝廷封其官爵，使之与党项抗衡，借此分解李继迁的兵力，这样一来，李继迁必然自顾不暇，便不可能频繁东出袭扰，我大宋亦不必劳军远征，如此，我方兵将便可暂作休养整顿，不但可以防止党项的东进侵略，也可全力抵御辽人。”
德芳点点头“张大人思虑甚远，但出兵之事恐难再议了。”
“为何？”张齐贤不解
“陛下在派出张大人你前往边镇时，就已决定出兵征讨党项，更况，以目前的边镇局势，恐怕不单是众位大臣都是主战，各州郡的守将也是如此想法了。”
“王爷，难道没有办法阻止吗？”
德芳摇摇头“箭已上弦，不得不发，如今恐难以收场。”
张齐贤大叹一口气，无奈的摇摇头。
十月中，因党项的侵扰，使得辽人找到机会，开始从宋境西北部入侵，宋边防城镇的大将张斌率部与辽兵交战于长城口，苦战数日，双方战得难分胜负，然，就在关键时刻，长城口一带开始降雨，辽兵所用弓箭的弓弦为皮制，遇雨水则难以使用，辽兵丧失重要兵器，不能应对较长距离的攻战，张斌借此时机，率兵发起猛攻，辽军伤亡惨重，最终溃败北撤。
长城口捷报传回京城，真宗十分高兴，下旨嘉奖张斌，并派专使前往犒劳众将士，为此，更加坚定了真宗想要征讨党项的决心，加上满朝文武大臣与真宗都主张立即消灭李继迁，所以真宗下旨发兵，但在没有完备的准备下就贸然出兵征讨，结果连连战败，灵州武州等重镇相继失陷。……4446＋494416……》
第1246章 长城口捷报 张齐贤抑夏4（）
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战报一再传回京城，真宗十分恼怒“这到底是怎么回事！难道那党项真的是无敌之师吗？为何我大军对战党项节节失利！”
此时的黄宁辉不敢再说话了，因为他就是主战的将领之一，如今战况不佳，再说什么都是无用的。箐蘋廖咋群臣也都不敢多言，相互看看低着头。
德芳奏道“陛下，党项地域荒蛮，多以游牧狩猎为生，兵将凶猛善战，且此时士气高涨，我大军西进征讨，难以适应地域差异，兵将因多年征战均已疲惫不堪，唯今之计，应撤回大军，退守边镇，守护防线不被攻破。”
真宗很不甘心，但如今战败事实就摆在眼前，于是叹了口气问道“皇兄，那是否要调集北部兵将增员？”
“陛下，北部为防御辽人重镇，不宜调兵前往。”
“那如果撤军后党项大举攻城，该如何是好？”
德芳转身看了看张齐贤“陛下，臣想张大人已有对策。
“哦？”真宗看看张齐贤，想起他之前的所奏，于是说“张爱卿，你有何对策？不妨现在说说。”
张齐贤上前道“启禀陛下，党项周边有诸多蕃部，常年受到党项欺压袭扰，臣认为，应派使臣前往联络，并加封其首领官职，使其攻扰党项，分散李继迁的兵力，如此，可防止党项继续东侵。”
真宗想了想，点点头“那就依照张爱卿所奏去办吧。”
之后，张齐贤派出得力大臣出使西北，经略瓜州、沙州，联络西北各蕃部，朝廷下旨封赐蕃部首领官职，并给予赏赐，蕃部因此开始攻扰党项后方，李继迁为此分散了不少兵力，无力继续东进，使大宋与党项之间出现了短暂的太平局面。
咸平三年1000年十月，真宗命翰林学士承旨宋白等续修唐杜佑《通典》。咸平四年九月，宋白等上新修《续通典》百卷，真宗下诏入藏秘阁。但因其内容重复杂乱，为时人所非议，故而没有广为传布。
十月，真宗阅览太清楼群目，发现其中缺失不少，遂诏令天下收购史馆、昭文馆、集贤院、秘阁等官府藏籍，以每卷千钱的价格收买，凡卖书上三百卷者，朝廷可允许对此人量材录用。
陕西镇戍军屯驻军队之后，需求大量粮草等用品，加之来往输送，耗费巨大。十二月，陕西转运使刘综等为此上言道“军一带川原广衍，地土饶沃，若置屯田，定能获利。”
于是朝廷根据刘综建议，在军城四面建立屯田务，开垦田地五百顷，安排下军二千人，置耕牛八百头，进行垦种。又在军城近北至木峡口、军城前后各置堡寨，约地土分种田，兵士将牛具就寨居泊，无寇则耕，寇来则战。并命知军李继和为屯田制置使，由其自择使臣充四寨主管，每寨五百人充屯戍。从而将戍边与耕种结合起来，减轻了供需输送之负担。
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第1247章 置经略抚番部汴京城扩衢巷1（）
德芳42岁王妃43岁长子惟叙25岁次子惟宪23岁幼子惟能21岁
惟铃19岁真宗（赵恒）33岁
……
咸平五年1002年正月，以右仆射张齐贤为邠、宁、环、庆、泾、原、仪、渭、镇戍军经略使，节度环庆、泾原路及永兴军驻洎兵马。后，经略使逐渐成为陕西、河东、广南等路将官，而负责一路兵民之政，往往以经略安抚使为名，由各路帅府之知州、知府兼任，并兼马步军都总管。
（宋专设经略使自此始，但官职不常置，其官署称经略使司或经略司。）
咸平三年1000年王均叛乱时，施、黔高等州的番部子弟曾被朝廷调去抗击叛军，因而熟悉了山川道路，后，