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高校毕业生结构性“就业难”的问题已引起社会的广泛关注。浙江某大学明确规定，凡毕业生就业率低于６０％的专业停止招生。２００２年Ｇ省第一次公布了普通高校毕业生就业率。
参考材料３
目前，Ｇ省科技、教育与经济的结合不够紧密，不同程度地存在着“两张皮”现象。国家某教育研究机构的资料指出：教育投资对经济的贡献率，发达国家在１０％以上，发展中国家在５％—６％，我国仅为３．１２％。２００２年，Ｇ省高校科技产值１０．６亿元，仅为清华大学的１ ／ ３。高校和科研院所缺少既懂技术又懂管理的复合型人才，缺乏科技带头人和高水平的科技企业家。
体制改革的不断深化
参考材料４
随着我国经济体制、教育体制、干部人事体制改革的不断深化，近年来，Ｇ省高校师资和科研院所研究人员的流动明显加快，给正常的教学和科研工作带来了一定影响；中国加入世界贸易组织以后，人才竞争将日趋激烈，对高校教师、科研人员的素质要求也越来越高；高校中“教授不教，讲师不讲”，科研机构中研究人员几年不出成果，但工资补贴一分不少的现象仍较普遍。某校就有１ ／ ３的教授、１ ／ ５的副教授不给本科生上课。为了引进、留住、用好人才，各科研机构和高校积极探索，此背景下发端于清华、北大的“薪酬革命”和中国科学院停止职称评定的做法，在社会上引起了强烈反响。
一、 请根据以上材料所反映的问题，提出对策。
要求：１． 要注重对策的创新和可行，不讲空话、套话；
２． 字数６００字左右。
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二、 请联系实际，以“从‘两张皮’现象谈起”为题，撰写一篇议论文（字数１０００字左右）。
《申论》试卷像一面镜子，照出我熟悉的环境和现实，也折射着我的体会、忧患和思索。我暗暗叹服：出这样一种题目的人，是真正的智者。他或者他们的头脑是何等的机灵和清醒！这些人比机器明智。那么，我也不能像机器一样回答，况且我不是机器。
我是宁阳市副市长，不，我比副市长的级别还要高，现在，我必须想象自己处在一个很高级别的职位上，是一个高官，至少也得是高官的智囊，因为我要对Ｇ省的科教现状提出对策，还要对“两张皮”现象进行议论。
两个半小时后，我的对策和议论文全部跃然纸上。
对策（要点）：
１． 提高科教技术人才的待遇，要像保障官员一样保障科教技术人才的衣食住行、自由和研究。
２． 改革职称评定，要像以政绩大小、作为和不作为提拔和处分官员一样，以成果大小取舍高低，以能力、实力取代学历、资历，取消职称终身制，技术资格能升能降。
３． 允许在校大学生转变学习专业和自由选择任课教师。
从“两张皮”现象谈起（节选）
……有人说所谓的职称评定，其实就是一群不学无术的傻子坐在一起，在下列的申报者中，选择谁更有资格做傻子——这话显然尖酸刻薄，但也未必不是有些技术门类或学术领域存在的事实，它指出了现行技术职称评定程序和制度的弊端：循序渐进，媳妇十年二十年才熬成婆。比如某些高校，有的教师成果斐然，但却因为性格、人际关系等非技术原因，在申报职称的时候屡屡受挫。笔者认识一名学贯中西的前辈，他著作等身，桃李满天，却因为只有专科文凭并且观点和成就为某些评委不容和妒嫉，中级职称几十年不变，等到他终于获得“破格”评上教授的时候，人已经老得头上没有一根黑发，嘴里只剩五颗牙齿……技术人才出了成果，得不到优待，自尊心就会受伤，钻研的积极性也会减弱，正所谓“文章憎命达”。有的技术人才为了改变生活境况和社会地位，只能去下海，去做官……
我对我落到纸上的文字感到快意，因为这是从我胸中吐出的块垒。我感到很痛快，像是和一个引诱我的女人过了一次酣畅淋漓的性生活，而又不计后果。
“你不觉得我的言论很放肆、很大胆吗？”后来我问李论。
这时候我已坐在“连升酒楼”的“六品乙”包厢里，和李论把酒问盏，交流心得，并庆祝首轮考试的结束。我告诉李论我进不了第二轮了，因为我写了一篇直抒胸臆、尖酸刻薄的文章。我口述了部分的内容，让李论听得瞠目结舌，只知道竖拇指。
“如果那个评判官把你的的尖酸理解成精辟，把刻薄理解为深刻，那你就牛Ｂ大了。”李论缄默了一会后说。
我摇摇头，说：“这样的人可能像洪水一样十年、二十年一遇，如果那个评判官恰好又是职称评审委员会的评委，那我就只能祝贺你一个人高升了。”
“赌博，赌博，”李论把酒杯往桌角边一搁，像是把筹码搁在轮盘的冷注上一样，“不赢则已，一赢冲天！”
我把我的酒杯也移了过去。两只酒杯押在一起，像孤注一掷。
我和李论离开“连升酒楼”的时候，已经是灯火阑珊，但酒楼里依然笙歌嘹亮。这个被李论视为吉利的地方，今晚不知集聚了多少祈望连升或高升的官员。他们入主在分别有甲乙丙丁的七品、六品、五品、四品、三品、二品、一品的厢房里，在举行图求吉利的盛宴。我不得不佩服置办这个酒楼的老板，真是绝顶聪明、知古通今，只用这么一块过去是招徕赶考状元的招牌，现在同样能使无数怀着“学而优则仕”美梦的才俊趋之若鹜。他们在里面一掷千金，不惜血本。像我一样，他们何尝不是赌徒？
4
Ｇ省公开选拔副厅级领导干部进入面试人员名单
（共４２名）
省委党校副校长（３名）
郭元元（女，１９６６年５月生，党校本科，宁阳市党校常务副校长）
笔试总分：１７４．１６
范婷（女，１９６４年６月生，党校本科，南周县委书记）
笔试总分：１７３．５
赵小微（女，１９６３年５月生，党校研究生，Ｇ省党校办公室主任）
笔试总分：１７２．８４
省高级人民法院副院长（３名）
…………
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省经济贸易委员会副主任（３名）
…………
宁阳市副市长（６名）
经济副市长（３名）
李论（男，１９６４年５月生，无党派，经济学硕士，省计委项目处处长）
笔试总分：１７６
吕琦元（男，１９６３年３月生，本科，东山市统计局局长）
笔试总分：１７５．５
殷昭举（男，１９６８年７月生，本科，宁阳市芳村区委书记）
笔试总分：１７５
科教副市长（３名）
彰文联（男，１９６４年８月生，文学博士，东西大学副教授，正处级）
笔试总分：１８６．４
飞速的箭镞插中靶心
我的目光在看到我的名字后戛然而止，像飞速的箭镞插中靶心。我不关心往下的名字，我只关心成绩。我知道我现在的笔试分数是第一名！在科教副市长的入选面试名单中也排在第一！这就够了。还有，我的中小学同窗李论也榜上有名——我们两个共苦过的人的名字都登在了Ｇ省的党报上，这张报纸遍布全省的城镇和乡村，将被我们家乡的老师和父老乡亲看到，他们会不会欣喜若狂、奔走相告？会的，我想一定会的，因为那个九分石头一分土的朱丹县就要出李论和彰文联两名“大官”了，如果在最后一轮考试中能再拔头筹的话。就像当年这两个人改写朱丹县高考历史，考上重点大学使群情振奋一样，他们——我们恩情深重、苦难深重的亲人和老师，一定会一如往昔为即将再度高中和刷新本县官册记录的孩子祝福的！
我得到了祝福，但祝福却不是来自家乡的亲人和老师，而是来自Ｇ省首府与我心有灵犀的两姐妹——米薇和莫笑苹。
她们的祝福是通过手机向我传递的。
——如果你想上天堂，最好是去做官；如果你想下地狱，最好也是去做官。米薇
——塞翁失马，焉知非福。莫笑苹
这其实不是祝福，而是寄寓。两姐妹的寄寓相继出现在我的手机上，间隔不到十分钟。她们让我在十分钟之内产生了两次震颤或动摇，使我无法安然和陶醉。
这时候我和李论正在一家酒楼里喝酒，桌子上摆着一份公布入围者的报纸，这是我们聚会的理由。我们反复看着报纸上两个熟悉得不能再熟悉的名字，像看着两只小蜜蜂一样。我们想象这两只蜜蜂正在飞短流长，进入官方和民间的视野，让我们的仇者痛，亲者快。我自信这个世界上，我的亲者多过仇者，爱我的人多过恨我的人。比如给我发短信的米薇和她的姐姐，她们之所以警示我、提醒我，是因为一个爱我，另一个同情我，虽然她们的警示和提醒让我沉重。
“谁给你的发的短信，让你这么惶惶不安？”李论见我闷不做声，问我。
“一个你认识，一个你不认识。”
李论眼睛一转，判断说：“米薇？”
“另一个是她的姐姐，”我说，“是我老婆与我离婚的代理律师，却在道义上站在我这边。”
“她们给你发的什么短信？”
我想了想，把手机递给李论。李论看了后，说什么鸟话，删了它！我摁住李论的手，把手机要回来。我说李论。李论看着我。我说李论，你要是真升了官，我要是真当了官，我们一定只做好事，不做坏事，好不好？李论瞪着我。我说行不行？他脸上的肌肉越开越宽，变成一个大笑。
我说：“你笑什么？”
“你以为我会不做好事是吗？”
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“因为你干过坏事。”我说。
“对，”李论明白我指什么，“我和米薇睡过觉，这确实是一件坏事，她差点害了我。”
我指着居然感到无辜的李论，说：“你之所以没有遭到报应，是因为我帮了你。”
李论说：“米薇是你带她来和我认识的，最后造成我们决裂的又是你。要说坏事，你也没少干！”
“那是因为开始的时候我不知道米薇……她是个好女孩！”
“哦，开始的时候你以为米薇不是好女孩，是坏女孩，所以才带她出来，用她来勾引我，腐蚀我？你他妈的比我还坏！”
“我都是被你逼的！”我说，“你如果不卡住东西大学科技园的项目不报不批，学校何必让我找你？你如果不贪财贪色，我又何苦带我的学生出来陪你？”
“你是被利益驱动，不是我逼你！”李论针锋相对，“你如果不是为了评上教授，你才不会听从学校的指派！你如果不是为了急于出国，你才不会舍得奉献你的学生！”
“你�