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李默决定试探一下，看看武备学堂在上位者的心目中到底是怎样的分量。
他草拟了一份建议，呈报给宁是谨，内容是趁着夏季空闲时间，轮训全军的中高级将领，加强四大条令的学习。
四大条令源自李默在新军火枪队制定的《内务》、《军纪》、《行伍》和《驻营》四个条令，被宁是勤发掘后加以完善，现已颁布全军施行。
但施行的结果却不尽满意，原因是各军对条令的理解有偏差，都在按照有利于自己的方向进行理解，这对统一全军号令是十分不利的。
所以集中轮训四大条令迫在眉睫，李默以武备学堂的知院身份建议宁是谨启动这件事，也算是顺理成章，下面就看宁是勤如何决断了。
条呈递上去不久，宁是谨就约见了李默，说想听听他对此事的具体见解。
李默表达了自己的见解，建议立即启动这件事，并列举了在弥陀镇遇到的事，证明此事的重要性和紧迫性。
宁是谨道：“你的建议很好，不过轮训高级军官可是一件苦差事，你要做好准备，准备好收拾那些刺头。”
李默道：“到了学堂就是学生，老师教导学生，有的是办法。”
宁是谨道：“那就预祝你马到成功。”
隔了七天，团练处移文武备学堂，利用夏季联合开展高级军官轮训，首批十六名副尉以上军官将于五月十日后进营轮训。
李默对此做了精心准备，调集了学校最有声望的老师，拟定了详细的培训计划，设计了系统有针对性的培训课程，做了充足的物质保障准备。
第一批学生开学之日，武备学堂院长宁是谨和团练处总管宁是敬亲自到场讲话，要求这些位高权重、资深深厚的军官放下身上荣耀，以一个学生的身份接受培训。
轮到李默讲话时，李默宣读了训练班的纪律要求，引用两位总管的话说来的都是学生，任你多高的地位，多深的资历，多么辉煌的战绩和功勋，到了这，在这半个月时间里就是新兵蛋子，只能老老实实地接受摆布，否则便是军纪、校规的制裁。
送走两位总管后，李默令训练班教导李造轩点名：
“张文生。”
一个四十出头矮壮汉子高声答：“有。”
“郭成。”
“有。”
“徐彬。”
“有。”
“周和木。”
“有。”
“岳东峰。”
“……”
“岳东峰。”
“……”
“岳东峰”。
“……”
点到第六个叫岳东峰的军官时，他自持功高资历深，就是不吭声。
李造轩望了眼李默，李默出班问训练班班长傅有德：“岳东峰到了没有？”
傅有德答：“到了。”
李默喊：“岳东峰出列。”
一个身材高大的军官向前一步走出队列，昂首挺胸。
李默问：“你为什么不回答？”
岳东峰傲然道：“区区一个队官，打过几次仗，有什么资格点名。”
李默道：“《内务条令》第二十一条第二款是什么？你背给我听。”
岳东峰道：“我是个粗人，我不识字。”
李默道：“你不识字，那我背给你听，内务条令第二十一条，第二款：服从命令，一切行动听指挥。你听明白了没有？”
李默一字不差地背完之后，对军中执法道：“按照《军纪条令》第九条第二款之相关规定，责打岳东峰二十军棍，罚禁闭三天。”
军中执法都是李默的亲信，执行法纪十分严明，冲上来要按岳东峰，岳东峰大怒，挥拳就打，一边怒吼道：“他娘的，老子拼死拼活打了一辈子仗，犯了什么错，要受你们几个小子折辱，老子要见大总领，老子要见大总管，老子，哎哟……”
执法者按倒岳东峰，强行扒了他的裤子，就地打了二十军棍。
李默道：“岳东峰目无上级，加打十五棍，加罚禁闭一天。”
岳东峰怒气冲天，冲着李默发狠道：“李默，你够种！”
李默黑着脸不予回应，监督打完了军棍，吩咐一声带下去疗伤，这才回过头来对李造轩说：“继续点名。”
余下的十个人没人敢再犯呛，李默说打就打，如此狠毒，犯在他手里可真大不值当。
（本章完）
第144章 新的征程（）
自此以后，这十六名高级军官，早晚像普通士兵一样要上操训练，中午上课，下午讨论，晚上交流和参与活动，半个月时间过的紧张而充实，半个月后，举行考试。
考试由团练处总管宁是敬亲自主持。
经过考核，十六名学员全部合格，岳东峰以全优的成绩获得第一名。
考核结束，颁发了证书，正要解散时，忽然传报大总领宁是勤来了，这让众人既紧张又兴奋。
宁是勤是来祝贺十六名军官顺利毕业的，不仅训了话，还每人赠送战刀一柄，以资纪念。
事后宁是勤找李默进行了一次长谈，李默详细汇报了这次训练班的轮训情况，末了请宁是勤点评。宁是勤道：“一开始你们说要搞轮训，我还是有些担心，但现在看，是十分必要的，也是硕果累累的，第二期、第三期要抓紧，争取年内将副尉以上军官轮训一遍。今后每年都要抽出一个时间来轮训，我若得空会亲自来给他们训话。”
能得到最高的肯定，李默当然高兴，但他也知道宁是勤此来不仅仅是为了这些。
果然，宁是勤问起了李默此次南下的观感，李默实话实说道：“百姓穷苦，经济凋敝，宁州与先前比，并无多少改善。”
几句话说的宁是勤面皮一红，一时吁叹道：“是啊，是啊。我们赶走了外人，却又忙着内讧，好几年了，百姓仍然困苦，经济近乎崩溃，是我无能啊。”
李默道：“经济问题首在农业，无农不稳，无工不强，宁州自然环境恶劣，土地贫瘠，对农业生产十分不利，但并非就不能种粮食，除了银、复、绛和塞北三县，其余各县都有许多荒地可供开垦，河南地更是大片的沃土可以垦荒。为何不能开垦，我们一直认为是没有人手，其实不然，宁州每年收捕的流民数以万计，这些流民被官府收捕后多则一年两年，短则几个月，又被释放重新成为流民，始终无法为我所用。”
宁是勤道：“管理流民方面的确有许多失策的地方，但地方开垦荒地，我们历年出台了许多政策，为何仍然难以见效。”
李默道：“其一在流民未曾归化，其二在盗匪猖獗。流民政策限制，流民只能游离于社会边缘，变成黑户，欲归附无门，地方田庄人手不足，宁愿购置边奴，也不愿使用流民，因为麻烦甚多，而边奴擅于放牧，拙于耕作，效率十分低下。此其一，其二，因流民众多，致使地方盗匪屡禁不止。自然盗匪猖獗并非流民一家，还有敌视宁州的势力扶植以牵制宁州的缘故。所以破解之策，一是彻底变更********，许流民归化，是为釜底抽薪。其次，严厉打击盗匪，使之不能为害社会，谓之扬汤止沸，双管齐下，方可建功。”
宁是勤道：“若是放开户口，会不会有南方奸细趁虚而入？”
李默道：“南方奸细若是连户口这一关都绕不过去，这个奸细未免当的太窝囊了。”
宁是勤哈哈大笑，对李默说：“等第二期高级军官训练班结束了，你到卫府来，指挥新军火枪队，全力清肃境内盗匪。”
李默道：“若无********的配合只怕难以见效。”
宁是勤摇摇手道：“不，不给他们一点压力，他们是不会主动归化的。此外，一些明知道是奸细的人，你还要给他出路吗？不能给。等到将这些盗匪灭绝，再给生路，效果会更好。”
此番妙论，李默由衷佩服。
第一期高级军官训练班结束，第二期还在筹备中，李默抽空回了趟家。
宁樱已经从长陵回来，似乎长胖了一些。
宁樱对李默的挑肥拣瘦十分不满，更不满的是李默公然打了岳东峰的屁股。宁樱道：“你呀你呀，几时才能不要这么鲁莽，岳东峰岂是一般人，他父亲岳胜追随老祖宗东征西讨，立下了多少战功。病逝之后，老祖宗亲自为其抬棺，你竟然一言不合就把他给打了，你呀，你呀。”
李默道：“打了便打了，事前我宣读了纪律，他偏当面顶撞我。不打他何以服众？”
宁樱道：“用板子能打出威望来吗？”
李默道：“你还别不信，很多时候板子比蜂蜜和糖更管用。”
听了这话，宁樱叹了口气，发起了呆。
李默赔笑道：“这是做什么，好好好，是我错了。”
宁樱道：“你不必哄我，男子汉大丈夫，何必讨好我一个小女子。”
见李默果然不吭声了，便又撒娇道：“愣着作甚，人家等着你道歉呢。”
李默淡淡一笑，却道：“我想把文芫接回来。”
宁樱的心咯噔了一下，却道：“也是该回来了，一个人在外面终究不大方便。”
李默就盯着她的眼，微笑不语。宁樱会意，娇嗔道：“要我接她回来也可以，但要看你的表现了。这一路风尘仆仆的，走的我腰酸背痛啊。”
李默道：“你哪块皮痒，让我来给你松松。”
宁是谨找他谈话的事，和宁是勤要调他去卫府的事，李默都没有跟宁樱说，不是要故意瞒着她，而是实在没心思说。
经过一年多时间的准备，宁是勤终于选在这一年的中秋节饮宴时宣布复建卫府。
卫府为主管宁州内政和治安的最高机构，有权侦查、逮捕、审讯各类犯罪；有权指挥各地乡勇、土兵和新军火枪队，并协调驻军清肃境内武装盗匪；有权管理宁州户口和奴隶，有权全权处置流民事宜。
复建后的卫府与先前的卫府在组织人事上略有差异，不再设总管，改设总办一人，由宁是勤亲自兼任，佐理一人，由宁是敬兼任，下设参谋、军料、护军三大院。
人员配置的规格很高，分别由李默、宁是恭、宁是谨担任主管。
参谋院为三院之首，地位最为要害，其下设作战处、情报处、通联处、治安处、侦缉处、团练处、新军编练处和内保处。
卫府公所设在督军府左侧，有一条专门的夹道连接，但这条夹道基本是个摆设。因为卫府由宁是勤亲自过问具体事务，宁是敬这个佐理实际就是个摆设。
三院主事有事会直接去忠静候府找宁是勤，没谁会跑去督军府团练处找宁是敬。
甚至一些不明真相的人还以为宁是敬的团练处已经被并入了卫府呢，因为卫府参谋院的下面也有一个团练处嘛。
对李默出任卫府参谋院主事一事，宁樱出乎意料的没有丝毫抱怨。
宁是勤接替宁州大总领和被推举为宁州留后已经有段时日，按照惯例，朝廷应该承认他宁州知州和宁州将军的身份，但诡异的是，一直到现在，除了循例让他承袭了忠静候的爵位外，其他的至今仍未有任何任命，这让宁是勤在宁州的地位变的十分尴尬。
宁州的军事力量主要分为天宁军和地方乡勇两大系统，天宁军是边军，任务主要是防御草原，捍卫边疆，拱卫关中腹心和长安的安全。