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因为杨山芦知道，如果任命权他也拿过来，知州，知府，布政使等大官都由他任命，山西事实上变成他的独立王国，再加上他还掌军，那样崇祯再大度，晚上也会睡不着觉的。
当然完全没有任命权那也不行，所以杨山芦就取了个折中的方式，这样大家都能接受）
果然，崇祯听了之后感觉可以满意，任命权只到县令一级，知州知府等人可以在上面遥控，还可以经常下去检查，这是他完全可以接受的。
另外他也非常理解杨山芦如此要求的用意，毕竟他做了这么多年的皇帝，非常清楚下面的那套把戏，什么上有政策，下有对策，往往朝廷颁布的政策，到了下面就会变样走形，所以把基层官员抓在手里，那是非常必要的。
于是崇祯就点点头，表示同意。
不过杨山芦却不以为甚，因为他知道，这一点其实不管什么，接下来一点却是最难谈成的，但是想要治理成功，却必须要谈成！
于是杨山芦接着就道：“此外还有一点，我要皇上您授权恩准，那就是我到时候会用书院毕业的学员，来充作书吏，并且我还要为他们打开上升通道！简单地说其中优秀的吏员，经过考核后最高可以做到五品官！（知州到知府这一级别，可以管辖几十万百姓）身份可以等同于同进士！”
“什么？”崇祯听了就是吃了一惊，他一开始还觉得杨山芦的要求都还可以，属于中规中矩的，没想到紧接着就给他来了一剂猛药区区的吏员也能做五品官？身份还要等同于同进士？
（所谓的同进士，身份比进士低一级，但是高于举人，也算是非常显赫的一种文人的身份了）
要知道在大明，统称是官吏，但是官和吏实质上是分开的，只有举人和进士才可以做官，区区小吏想要做官，想都不要想啊（吏员基本都是几代人世袭的）
而看着崇祯震惊的模样，杨山芦却是不为所动因为这是他必须坚持的一点！
而这也是很明显的，想要治理这么大的山西，靠他单枪匹马那是不现实的，而且治理成功与否的关键，其实就在于基层的执行力让那些直接和老百姓打交道的吏员，能够保证不念歪经！
（举例来说，明明杨山芦制定的政策，是一亩地收十文的赋税，轻赋薄役，可是那些吏员呢，他们就硬是敢问老百姓收取一百文，你奈我何？整个山西吏员过千，你难道还跟在屁股后面一个个盯着？）
客观的说，杨山芦已经有这方面的人才储备（因为书院第一批学员的效果不错，第二批在读学员都有一千人的，还有一年就能学成毕业，相信把这一千人撒到整个山西去，会看到一些效果）
可问题是，如何确保这些毕业后的学员不被沾染变质，能看到光明的前途，能看到上进的希望，这是很重要的一点！
不然的话还是像以前的吏员一样，哪怕干得再好，一辈子也就是个小吏的命！连不入流的小官都不是，换言之干好干差一个样，这样的凄惨前景，这样的‘前途无亮’，还能让他们保持本心吗？还能谈什么职业操守？
所以杨山芦必须坚持这一点，或者说这就叫做要想让马儿跑，就必须让马儿吃饱草！
只是，这一点实在是非同小可！现场陷入了尴尬的沉默。
崇祯迟迟没有表态！只是看着脸色严峻，同样不发一言的杨山芦，崇祯非常理解他的用意，甚至他还不得不承认，这是非常妙的一招！可以极大地调动那些吏员的积极性！可问题是，这个改变，或者说这个‘变法’实在是太惊人了！
甚至他可以预见到，只要他批准了，接下来那些文官的攻击会铺天盖地而来！
所谓万般皆下品，惟有读书高，可是如果那些收税的，整天和泥腿子打交道的小吏都能当官，乃至是五六品大官的话，那他们还要这样悬梁刺股，苦读四书五经干什么呢？这不是斯文扫地么！大家都去当小吏去好了！
换而言之，官职乃国之重器，不可轻授！（这只是他们文人的特权，区区小吏想当官，想也别想）
不过崇祯也理解杨山芦的立场，看他接下来一直一言不发，知道不答应的话这件事就谈不成——换成他也不干啊！
于是崇祯反复思量，最后沉吟许久后，这才说道：“你说的那种少年吏员，就是朕今天看到的张贴告示的那种吏员吗？”
“没错——”杨山芦就是点了点头。
不得不说，那个少年吏员给崇祯留下了很好的印象，能够做到这样廉洁奉公，非常难得！甚至不说现在了，就算是在大明开国初期（一般在开国初期，吏治是最清明的），都是难以做到的。
（朱元璋那会还制定了种种酷刑呢，一有贪污的就剥皮楦草，一样无法阻挡汹涌的贪污潮！至于所谓的剥皮楦草，是酷刑的一种，犯事的官员，会被侩子手把人皮完整剥下来，做成袋状，然后在里面填充稻草后悬挂示众）可是现在呢？
所以崇祯考虑良久后，最后就有了决定，他最后就是说道：“既然这样，朕可以答应你！不过爱卿你也要理解朕的难处，优秀的吏员最高能做到五品官，身份还等同于同进士，那个实在太高了！朕如果同意的话，会被那些文官的唾沫星子给淹死的！
这样吧，有表现优秀的，最高可以做到县令，身份等同于秀才（所谓的身份，也就是文人最为看重的出身），至于以后如何，再看具体情况而定，你看如何？”
“这个可以有。”杨山芦听了之后，终于表态了，他也不是那种不近情理的人，如果步子迈得太大，那是绝对要碰壁的！这可以说是针对整个文官集团宣战！所以只能一步一步来！
而且在整个大明的官员系统中，县令看起来好像不大（七品官），可是对那些平头百姓来说，那已经是了不起的大官了！（民间俗称县太爷和太爷一样大的官！）
而对于世世代代都不入流的吏员来说（所谓的不入流，就是连芝麻绿豆大小的从九品都不是），这已经是一个了不起的进步！甚至可以说是开天辟地头一遭了一辈子只是当小吏的命，居然也能做县太爷？而且未来还有提升空间？
相信有了这条政策之后，那些小吏们才能真正的焕发工作热情，有了向上的动向！
倒是崇祯，看见杨山芦满意了，他却是露出了苦笑，杨爱卿是满意了他还不知道如何向那些文官开口呢！（虽然这个政策只限于山西一地）不过不管怎么说，总算是一点又谈成了。
当然对于崇祯最后会同意，杨山芦还是有些把握的因为从后世的历史来分析，崇祯这个人，属于急性子，或者说就是冲动型的人物他看对眼的人，那就是无条件的支持，就例如之前的对于袁崇焕五年平辽，他是各种支持！所以现在杨山芦也享受了这个待遇。
当然，你如果辜负了他的期望的话，就好像袁崇焕最后的下场就是很惨（是被千刀万剐的，一个大活人硬生生的被削成了一副骨架）。
当然，杨山芦不是袁崇焕，只会空口说白话的！既然他敢答应，就是奔着踏踏实实的成功去的！
所以这样想着，接下来杨山芦又提出第三个要求：“皇上，你把山西交给微臣治理，是想变成像东路那样的地方，一个百姓安居乐业的世外桃源！只是要做到这一点的话，我还要求有海上贸易权简单的说就是进出口权。”
“咦？这又是为什么呢？”崇祯听了就是很有些惊讶的，他就是不解的道：“爱卿你现在百花露什么的都是行销各地，甚至都是漂洋过海卖给那些夷人的（东瀛、安南之类的），这不等于就是有了进出口权吗？为什么现在还要特地说明呢？”
而这就是崇祯的御下之道了，别看他身处深宫之内，但是对于周昌为杨山芦销售百花露，而且从安南运来粮米，进入东路的事情，他还是非常清楚的。
当然这也很正常毕竟每次运送的规模都非常大，粮米都是近百车一拉的，想不被锦衣卫查知都不行啊。
所以杨山芦听了也不以为意，他就是解释道：“这是不一样的微臣需要正式的行文。”
当然这也是很明显的，原来杨山芦只要拉动整个东路的经济，还可以小打小闹，借手他人来操作。
可是现在想要拉动山西全境的经济，盘子那么大，人口近千万，而且崇祯又是一个急性子，所以想要在一二年内见效的话，杨山芦就必须亲自参与海上贸易！
而且真到那时候的话，像什么百花露啊，羊毛衫啊，这些蝎子拉屎独一份的东西，产量还可以提升十倍！乃至是几十倍！反正面对全球销售，还怕卖不掉吗？
也只有通过这样源源不断的赚取超额利润，进而进行各种投资和改造，这样才能拉动整个山西的经济，进而获得大发展！真正做到百姓安居乐业，国富民强！（说得简单点就像是后世的引进外资，发展地方经济一样，现在杨山芦做的也是引进资金，发展经济）
并且作为从后世过来的人，杨山芦可是非常知道对外贸易的暴利的！
其他的不说，小小一瓶百花露，都不够喝一口的，在大明境内就可以卖到二十两银子，如果漂洋过海的话，卖到琉球安南等国，那是50两一瓶不还价的！你爱要不要！而区区一瓶百花露的成本只有二钱银子，这样的暴利
另外真的获得了海外贸易权，赚钱的门路可以多种多样，例如每次出海，杨山芦还可以再带上一些丝绸啊，瓷器啊，茶叶啊之类的大明特产，所谓汝之毒草，彼之仙草，更不要说这些本来就是夷人眼中的珍物了，这到时候的利润
甚至真的获得了海上贸易权的话，那对于后世过来的杨山芦来说，眼界开阔，那真的遍地都是金山银山啊！
举个最简单的例子，例如运货到琉球（日本），而回来的时候，就可以带回来大批的金子（用金子结账）。
因为杨山芦非常清楚，此时的琉球有很多的金矿，盛产黄金，所以琉球那里黄金和白银的比价极低。
简单的说就是把百花露卖到琉球之后，让倭人用金子来付账，他们那里金银兑换的比例大概是一比七（一两金子换七两银子），可是回来在大明兑换的话，一两金子就可以换到十两银子，所以最简单的倒手一下，就可以赚取三成的利润！
所以正因为知道海上贸易的美妙前景，所以杨山芦才极力要求得到对外贸易特权！
当然杨山芦也知道，这个要求要通过不难，因为现在的大明，窘迫至此，可不再是之前那种禁海政策了什么片帆不许下海，早在去年正月，工科给事中傅元初，就奏请开福建海禁，用以通商佐饷。
并且崇祯也是同意的，只是规模比较小而已，另外赚到的钱，又是惯例大部分都入了那些贪官污吏的腰包，不过现在嘛
所以现在的杨山芦，就等着崇祯答复了，而只要崇祯一旦答应，这到时候有了海贸利润的强劲支持
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