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西北集团立即开始组织工人移民西域省。西北政府也开始在西域省建立行政体系。
西北政府的行政体系分为两种，一种是在汉人传统的生活区域，有村镇级行政级别。而另外一种则是西域省这样没有汉人存在的行政区域，这种行政区域则没有村镇级，几千人的地方也将直接用城市行政的行政单位。
因为西域省这样抢来的地盘，移民过程中只有工人移民过去，西域省的资产大量被财团掌控。农业全部采用机械化的规格去建设，因此不会向关内一样形成星罗密布的村级单位。
在西北已有稳定工作的工人一般都不愿意到西域省，在他们看来那里鸟不拉屎，一点硬件基础都没有。
但是此时的中国不缺人，大量的各省百姓都想移民到西北。因此西北集团不愁招募不到工人移民西域。
只要到西域省去工作，马上就是西北户籍，三个月试用期一过就是最低工资保障。
因此西域省的移民条件，立即吸引了大量各省百姓，新一次的移民浪潮迅速形成。而在大量的投资下，两百万俄国劳动力也有了劳动价值。
修铁路、修公路、修厂房、建设矿山、建设城市，这些大量的建设活动，产生了大量的劳动力需求。
第165章 战略规划（）
沈进文坐在办公室里，处理着西北的政务，这是他每年的例行工作。
战后的西北，呈现出了空前的繁荣。沈进文每日脸上都挂着欣喜的微笑，这场战争西北政府赢了。
战后的西北政府，不仅取得了国际地位。而且内部商品市场也走向了空前的繁荣，内部凝聚力更是高得一塌糊涂，内部矛盾则是非常低的。
当然矛盾不可能被彻底消除，在生产力还不够高的时代，矛盾一旦被彻底的消除，就没有前进的动力了。温和的矛盾，是推动发展的关键因素。而这种温和矛盾，就是资本家与工人的矛盾。资本家受政策制约，无法肆无忌惮的剥削工人。而财团通过垄断的方式，又有最先进的生产力，也不需要把工人剥削得太严重。财团可以给工人八小时工作制，政府也可以给工人较为全面的福利。
就在这时，移民局局长进了办公室。
“移民进展工作如何？”沈进文问道。
“各省的移民紧急招募中，移民工作进展得极为迅速。只要半年时间，我们向西域省的移民规模就可以超过1000万。”移民局局长拍着胸脯保证道。
“很不错。”沈进文点头肯定道，移民局局长不由露出欣喜的表情，对他来说，移民局的工作太简单了。根本就不需要花多大力气去宣传，各省老百姓就拖家带口的往西域省移民。
对于西北政府来说，移民工作并不困难。政府只需要建立行政体系，并建立教育体系，以及负责一部分基础设施的建设就可以了。
其他的粮食供应、医疗保障、住房问题西北财团会去解决。
按照计划，西北政府将在三年内向西域移民2000万人口，以西域省200多万平方公里的面积，平均下来每平方公里只有10个人，这样的人口密度算小的了。西域省可以轻松的容纳这些人口。
对于大汉民族来说，西域省无疑扩宽了生存空间。
这次移民主要是从西北行政体系之外的省份招募移民，并不是直接将西北地区八千万民百姓中移民一部分人过去。主要是因为西北政府要抢人，西北人越多，市场越繁荣，工业越强大。
北洋政府及地方军阀统治下的各省，民众就算是有钱，也无法保障手里的钱不被人坑走，也就无法最大程度的拉动制造业。而让他们到西北政府的行政地区来，就可以拥有更高的收入，也就能够具备消费能力，从而拉动制造业。
而西北地区虽然现在有八千万人口，对生态造成了较大的压力。但是在二三十年内还是可以支撑的，因此不需要将西北的工业转移到西域省去，从而使西北民众移民到西域省。而是直接用其他省的民众移民到西域省，在西域省再建起更多的工厂。
再则中国各省人口太多，制造业又不发达，造成人口压力很大。从其他省将人口迁移掉一部分，也能缓解其他各省的人口压力。
树挪则死，人挪则活。
移民到西域省的各省民众根本不需要担心生存问题，西北政府及西北集团会给与最充分的保障。
当然西北地区也需要调一部分的技术工等群体过去，还有施工队什么的，也必须过去。不过这些人大部分并不是定局在西域省。
2000万的移民指标完成后，西北地区的人口可以超过1亿人，再加上华东地区的上海、浙江、福建的4000万人口，西北政府的体系下，将有1。4亿的庞大人口。
而此时西北政府的地盘，已经比北洋政府实际上、名义上负责行政的地盘还要大了。
本来西北就广袤，加上漠南、漠北（蒙古）及西域省，地盘自然是比关内各行省及东北三省加起来还要大。
相当于西北政府掌控了大量的矿产资源，已经比关内及东三省还要多了。人口方面比不上关内，这自然是因为西北地区的生态环境承受能力不足，本身就是一个地广人稀的地方，能发展到有1亿人口的规模，已经是非常不容易了。
或者说，1亿人口已经快要接近极限了。再多的话，西北首先容纳不下那么多的工厂，因为水资源不够。工厂不够，就业就成问题。
所以西北政府才要向华东扩张。
战时生产中，上海、浙江、福建也得到了快速的发展，大量的基础设施被建设了起来，最明显的变化就是很多铁路被修通了。路通了，经济就随之可以发展了。
西北的轻工业开始大量向浙江及福建转移，其中以浙江最多。而西北则保留重工业、军工业等产业。
轻工业对水资源的需求量比较大，而且工厂繁多。在华东地区显然更加适应，这些轻工业转移到华东之后，西北的生态压力就可以大大的减轻了。而华东地区的经济，在浙江、福建两省带动下，也将形成一个辐射区，对周边省份的经济产生拉动效应。如轻工业的原材料生产，关内各省都能做。
其中纺织业的原材料生产，西北是有极大优势的。
新疆、西域省都有大量适合棉花种植的土地，而且产出的是优质棉花，拿下西域后，中国基本上不缺产棉地。
此时的中国，农村自然经济还是有很大残留的。民国时期有14％的土地用于种植棉花，而且分布于各省，产业分工并不是完全明确。
而西北经过多年发展，此时土地基本上都交给垦殖公司进行经营，只有那些不适合大面积管理的土地依旧在地主和自耕农手上。不过西北的自耕农已经急剧减少了，因为自耕农的收入没有工人高，很多自耕农都把土地卖了进城镇当工人去了。
土地被大量集中后，就可以用最为先进的农业技术进行生产。
西北集团此时正在搞机械化农业，对俄战争一结束，农机厂开足马力，全力生产各种机械化农机。
沈凝云则在西北集团总部，和西北集团的智囊团们商议产业分布。
就向西域省投资工业的问题上，西北集团的智囊团出现了一定的分歧。
一部分较为保守的财团谋士们认为，西域省没有地利，又临近俄国，很容易遭受战火的威胁。一旦战争在西域省爆发，那么工业将被大面积摧毁。他们认为应该在西域省发展农业和矿业，然后将资源运回西北再进行加工。
另外一部分则认为俄国不足为虑，不应该放则西域省的大好工业环境而不建设，而且西北各省当中，甘肃和陕西两省的工业容纳能力不是无限大的，西北工业应该向外走。
沈凝云最后还是决定向西域省建设工业。
因为沙皇俄国确实不足为虑，他尽管担忧未来的苏联，但是苏联要想拥有强大的战争能力，不埋头发展个二三十年也是不可能具备的。
苏联之所以能够强大起来，首先是因为苏联有足够庞大的国土面积，进而有足够多的资源和人口。但这并不能使一个国家拥有强大的战争里。再则是因为苏联的统治者为了保证自己的统治地位，疯狂的建设重工业，但没有技术和人才也是白搭。苏联的发展是因为1929年时世界经济大萧条，苏联从美国等国家中获得了大量的机器设备及工业人才，才使苏联的工业有了迅猛的发展。最后，则是政治因素，二战过程中德国表现得太过强悍，使得美国等同盟国不得不将坦克飞机等技术支援给苏联，让苏联去牵制德国。
苏联的崛起，是多方面的。
而苏联刚成立的时候，实际上也是很挫的，只是士兵具备强悍的战争意志，将俄国人好战的天性发挥了出来。
因此在西域建设工业，受沙皇俄国的威胁不大。而苏联方面的威胁，起码得等他们再发展十几年。
在苏联成立后的十几年中，中华民国同样也会发展，并且只要苏联表现出向西域省进攻的倾向，西北政府可以直接先发制人，将战场推到苏联境内，而不是让战场处于西域省，如此一来战争打完后的烂摊子是苏联人的，不是中华民国。
而且苏联会不会出现还是两回事，苏联出现后，中华民国也可以对苏联进行打压，此时西北国防军绝对有这样的能力。
所以西域省的工业建设还是确定了下来。
工业建设中最重要的自然是冶金，钢铁产量与战争能力是直接挂钩的。西域省有足够的铁矿石，而且是富铁矿。
“我们要建设一个大型的钢铁生产基地，而且生产效率要进行突破，马上让下面建设日产1500吨的炼钢转炉。”沈凝云定下基调，西北集团下面自然会实施下去，现在西北集团的人才大量增长，很多事情已经不需要亲力亲为了。
白成明表示道：“日产1500吨的转炉在理论上已不成问题。”
西北的钢铁生产可谓疯狂，1912年年底，钢铁年生产能力已经达到了1300万吨了，直接爆掉了英国、德国，已是世界第二了。
如此轻松的追赶欧美各国，自然是因为生产技术的进步。转炉钢的生产效率高，要建设的炼钢炉相比欧美的平炉要少得多。
加上此时西北政府的内燃机技术发展起来了，钢铁生产用上了汽车以及叉车等车辆，效率再度提升。而工程机械方面，吊车用上了油压技术，日产1500吨的转炉已经具备了建设能力。
中华民国在西域省攫取了超过50亿吨的铁矿储量，而且很多还富铁矿，也足以支撑起一个大型的钢铁生产基地。加上西域省的煤矿储量丰富，完全具备了一个大型钢铁厂的建设条件。这个钢铁基地一旦建成，将成为西北的各个钢铁基地中盈利最高的一个。
因为这个钢铁基地将有最好的铁矿石，以及最高效率的冶金技术，利润自然将会是最高的。
“钢铁部门必须加快钢铁产量建设，我们现在的钢铁已经快不够用了。”沈凝云头疼的说道，本来西北在世界经济大萧条期间撒下大量投资来刺激内部经济，还怕钢铁用不掉的。
但是现在……
以这样的发展趋势，钢铁完全不够用。
铁路、公路到处在修