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这样的发展即是意外,也在情理之中。
段祺瑞想要挟天子以令诸侯,问题是选总统这一关就被国会卡死了。黎元洪上位,又不愿意当傀儡,自然开始向西北靠拢。
向西北靠拢的黎元洪依旧是傀儡,但是所获得的尊严与利益不可同日而语,比给段祺瑞当傀儡要强太多了。
就是财团分给黎元洪的利益,就足够黎元洪奢华一辈子了。西北派系可不会用冷冰冰的表情让黎元洪签字,而是让黎元洪签字前,和颜悦色的送上一笔报酬,双方成为一个利益集团。
段祺瑞的失误则在于,没有把黎元洪拉进利益集团当中,黎元洪光是尊严方面就受不了,堂堂大总统,岂是你能呼来喝去的?
这一变化,顿时让段祺瑞极为被动。
如果只是黎元洪那倒不足为虑,严重的问题是,黎元洪加上国会,让段祺瑞有些难以招架。
不过北京毕竟是北洋军事集团的大本营,段祺瑞还不至于被逼下台,很多事情上西北派系也不敢逼得太紧。
而双方第一次争锋相对的较量,则在1916年年底发生了。年底是中央预算的时候,而双方在军费预算上,发生了严重分歧。
段祺瑞向财政部递交了一份要求给北洋军拨款5亿银元的军费要求,引发了西北国防军的强烈反对。
“5亿银元太多了,可以给他们3个亿。但是,我们西北国防军要5个亿的军费,空军要5000万军费,海军要3亿军费。”沈凝云做出了指示。
段祺瑞接到条件,顿时大骂老头子操蛋,老头子自然也就是袁世凯了,此时段祺瑞悲哀的发现,中央已经背负了海军这个沉重的财政包袱。
中国海军自击败了日本联合舰队后,地位急剧上升,但是海军财政既然是中央出了,但实际上海军依旧是受西北最高统帅部直接指挥。
现在在财政预算的时候发现,海军军费也要中央负责。而西北国防军,竟然开口要5亿的军费。加上海军3亿和空军5000万,加起来就是8。5亿银元的军费,而北洋军只给3亿?
段祺瑞摔了几个茶杯,决定道:“既然财政部只愿意给我们三亿军费,凭什么西北军能拿五亿?如果他们只拿三亿,我们拿三亿也没什么问题。但是,海军的三亿军费,必须中央监督,不能挪用他处。”
段祺瑞提出这个方案,自然是有他的考虑的。
北洋军要想与西北军相抗衡,首先在军费上不能落于下风,起码军费得保持差不多的局面。
这样一来,即便落后,也不至于落后太多。
海军给三亿军费没问题,毕竟海军不能开到岸上来打仗。而在空军方面,西北空军立下汗马功劳,不给也说不过去。
不过5000万银元的优势,勉强还能接受。
段祺瑞提出的这个条件,很快西北方面就接受了,这一年的军费预算很快就确定了下来。
北洋军事集团3亿,西北军事集团3。5亿,外加海军3亿,总计9。5亿银元军费预算。
西北接受北洋军事集团的这个条件,自然是没问题的。
毕竟中央的财政,少一点军费可以从西北财政这边补上,西北这边不好补,也可以财团出钱补上。
少预算了军费,但中央的钱还在。可以预算到其他方面,这些钱还不是照样落进中国民族财团的手上?
在沈凝云的西北最高统帅部里,军费则不是这样的。
很快最高统帅部拿出了一个军费方案,西北国防军拿到的军费高达10亿元,7亿元的缺口,则从中央还款中获取。
此时中央欠财团的钱,已经上升到了恐怖的120亿元,一年的利息就高达7。2亿元,中央也因为获得了120的贷款,中央用这些贷款,在地方上构建了完善的行政系统和大量的基础设施。
好在这两年中华民国经济迅猛发展,中央税收大涨,已经达到了112亿元,还了利息之后,还有不少盈余。
扣除军费、还款之外,中央还剩下九十多亿元的财政,中央财政前所未有的充盈,很多人都盯着这块肥肉,但是这块肥肉岂是他们能染指的。
在沈凝云的操纵下,这90多亿,拨了30亿用来发展教育,20亿用于医疗卫生,10亿用于河流、灾害治理,20亿用于基础设施建设,剩下10亿元,则是行政等部门瓜分。
这样的财政预算,获利的将是百姓和财团。
教育、卫生方面的支出就占了40亿,分摊到每一个中国老百姓头上就是10亿银元,再分摊到每一个学生头上,那就是30~40元左右,因此国会通过了全国义务教育免费提案。
即从1917年起,中华民国将施行6年免费的小学义务教育。老百姓把子女送到小学去读书,可以不用交钱了。
而卫生方面,则是此时中国极为缺乏的。20亿元的投入已经不少了,可以大大改善卫生条件,减少疾病。只要坚持投入,不用几年中国就可以摆脱脏乱差的城镇、农村面貌。
不管是教育,还是卫生、基础设施建设,拨款在落实下去后,这些工程都是交给中国民族财团承包建设。
财团在这些项目上,报价都是保持30%的利润空间,但质量可以保证,也就是说中国民族财团可以通过这些项目承包,一年内获得20亿元左右的盈利。
这样的盈利空间已经非常有良心了,毕竟钱是必须要赚的,否则怎么更新设备?怎么研发更先进的技术?
西北派系此时在中央,已经是彻底把持财政使用渠道,别人想伸手进来都没门路。北洋军事集团之所以能讨价还价,主要还是有一支军队,但是他们拿到3亿的军费后,就必须守规矩。
如果他们不守规矩,要染指其他的财政使用,那么西北军事集团则将跟着掀桌子。
段祺瑞权衡利弊后,知道现在还无法与西北军事集团抗衡,因此只能屈服。此时的段祺瑞,名义上虽然是袁世凯的衣钵传人,但是北洋内部派系繁多,他还未能真正掌控整个北洋军事集团,自然没办法和西北军事集团抗衡。
为了和西北抗衡,段祺瑞正计划吞并其他北洋派系,只是一时没有头绪。
当财政预的盛宴落下帷幕,段祺瑞回去后,徐树铮对他说道:“我们要想和西北抗衡,就必须拿下冯国璋这一派的部队。只有这样,我们才能把握与西北抗衡。”
“吞掉冯国璋的部队,和西北抗衡有把握吗?”段祺瑞皱眉问道。
徐树铮信心满满的说道:“自然有把握,西北尽管看上去军事强大,但是西北的外敌太多,而且因为他们的地盘太大,所以军队部署较为分散。一旦真的打起来,双方都是150万大军,而且军费又差不多,在装备上实际上也差不多,西北有机枪,我们同样也有机枪,西北军有重炮,我们也有重炮。”
徐树铮说着话锋一转:“不过我们的缺陷也很明显,那就是我们在军火上受制于人,我们的军火几乎都是从西北那里采购,一旦打起来,他们断了我们的军火供应,我们将极为被动,甚至一败涂地。”
“这又有什么办法呢?”段祺瑞叹了口气道。
“我听闻东北张作霖现在在大力发展工业,我们何不效仿?”徐树铮侃侃而谈道:“西北正是因为有了工业才得以崛起,既然西北肯帮张作霖建重工业,我们同样可以自己搞重工业,如果西北也能为我们提供技术和人员,我们同样可以把大型兵工厂建起来。且西北沈定邦想来优柔寡断,与楚霸王妇人之仁极为神似,只要我们足够果断,未尝不能与西北分庭抗礼。”
徐树铮的一番分析,让段祺瑞热血澎湃,接着感叹道:“西北对内确实优柔寡断,但是对外却是十分果断,俄国人他们敢打,日本人他们也敢打,这一点确实不得不让人佩服。如果北洋军和西北军日后能够合力对外,那也是很好的。”
听着段祺瑞的想法,徐树铮心里不以为然,正所谓一山不容二虎,双方总有翻脸的一天,但徐树铮却也没有当面说出来。
段祺瑞显然是有底线的,但是有底线不意味着不想办法保住北洋的基业。段祺瑞内心并不愿意和西北军拼个你死我活,让列强得了便宜,如果酿成大祸,他岂不是成了民族罪人?
为了自保,段祺瑞也决心要发展重工业。
但是没钱是一个重大的问题,徐树铮建议,学西北组建财团,并吸纳官绅资本,发展重工业。
段祺瑞豁然开朗,他们没钱不代表那些官绅没钱。
此时的中国民族财团尽管大肆扩张,但是民资发展速度也非常快,这些民资可以从银行拿到贷款,现在基本上投资什么都赚钱,那些民资的腰包迅速鼓起来了。
这些民资在财团面前就相当于是一群羊,肥了可能被宰,尽管这些民资还未充分意识到这个问题,但是资本游戏就是如此,大鱼吃小鱼,小鱼吃小虾。危机感对于民资来说,基本上就是天生就具备的。
这些民资也想寻求政治力量,段祺瑞有部队有政治力量,如果能把这些民资的力量整合起来,那么财力将是非常可观的。
在徐树铮的出谋划策下,一个‘北洋财团’的雏形逐渐构成。
第214章 豪赌站队()
时间走过1916年,进入1917年,中华民国的春节在喜庆中到来,尽管过去一年政治突变频繁,不过中华民国却是又稳定的发展了一年。
而且是快速发展的一年,大量的投资建设起了大量生产力先进的工农业,也建设起了大量基础设施。
一年中,光是铁路就修了1。5万公里,使中华民国的铁路总长度达到了8万公里,全国铁路骨架进一步完善,很多地区的铁路网已经铺设好了。
同时西北汽车制造厂一年里制造了200万辆货车,很多还是货柜车,集装箱运输系统开始在中华民国各省投入使用。
运输方面,中华民国的铁路尽管还不如德国、美国那么多,但是汽车却是要多得多,因此运输能力并不比美国弱多少。
而进入1917年,随着欧洲战争的进一步焦灼,中华民国的投资规模进一步扩大,中华民国的发展速度也更加快速了。
钢铁产量在1916年底,产能已经达到了3000万吨,全年生产钢铁2500万吨。进入1917年,意味着全年可以生产3000万吨以上的钢铁,并且可以建设起最少700万吨的钢铁产能。
这一年中联储印刷的钞票高达上千亿,尽管大量的钞票使农产品价格一定程度上涨,但是农产品供应比较充足,因此只是合理性的上涨。而那些乃消耗的产品,市场需求量则大增。
百姓收入也节节上涨,西北各省的普通工人收入一个月已经达到了60银元,而关内各省,工人收入普遍也有30银元了,并且正在快速追赶西北的收入水平,并涌现出了大量的中产阶级。
消费能力的提高,使中华民国内部市场开始迅猛发展。
在春节前夕,市场消费达到了一个*阶段,大量的商品库存被扫荡一空,不管是商品房还是汽车,或是收音机、自行车、摩托车这些商品,几乎都卖了个精光。这个时期的中国,不管是普通百姓还是商人,都感觉钱太好赚了。
几乎只要肯干活就能赚到钱,只要敢投资,基本不会亏钱,只看项目赚多赚少