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虽然军舰造得少，但是这几年海军却没闲着。大量的资金被成亿成亿的投入技术研发之中，动力、装甲、航母、声纳、潜艇等等技术项目研究经费一个比一个高，已储备大量的先进技术。
渤海海战中俘获的日本战列巡洋舰金刚号则被改造成了一艘航空母舰，不过效果不是很理想，起降有一定问题，虽然进行了克服，但是高海况情况下很不方便。
海军很快制定出了1918年下水5艘航空母舰的计划，这个计划的落实很迅速，造船公司马上腾出了五座4万吨级的船坞，这5艘航母的排水量计划是在3。8万吨。
航速32节，作战飞机为120架，这个吨位和航速都是非常先进的了。不过自海军得到大量经费用于研发后，船舶动力技术再度突破，已经完全能够实现这样的速度。
五艘这样的航母，可以在海上布置起600架飞机，而此时世界各国还没有航空母舰，战斗机都不需要几架，所以这些飞机大部分都可以是鱼雷机和俯冲轰炸机。
至于航母建造技术，实际上并没有太多复杂的地方。后世中国之所以很长时间内造不出航母，第一是没那个需要，第二是随着时代的发展，舰载机重量越来越大，一架飞机普遍重达一两万公斤。
这个时代的舰载机却是不同，这个时代的舰载机比较轻便，重量较低，对技术也没有那么高的要求。
基本上这个时代的航空母舰，就是船只够大，甲板够长够宽，不会被降落的飞机撞个洞出来就差不多了。
而这五艘航空母舰的建造则是极为绝密的，全都放在舟山群岛中的造船厂，这些造船厂都是军事造船厂，向来都是军事化封锁的地方。他国间谍想要窥探里面的情况非常困难。
对于航母的建造，还是十分保密的。
另一边，战列舰方面则是建造8艘华东级战列舰，加上原先的8艘杨波级战列舰，华东舰队将拥有16艘战列舰。
尽管杨波级战列舰看上去已经落后了，实际上却不然。
因为有了航母之后，战列舰的对拼已经少了，这时候的战列舰就算是吨位没那么大，但是却可以担任防空和反潜的作战功能，给航母提供保护。所以杨波级战列舰依旧可以继续服役，甚至是服役非常久，期间只需要对动力系统进行一定的升级，并对武器进行改造一下，加装高射炮、机枪和深水炸弹这些东西就可以了。
海军方面这一年下半年，终于是拉开了第二次大规模的军舰制造。而此时建造军舰也有一个好处就是，技术是最先进的。
不像前两年建造的军舰，可能还没造出来，就已经落后了。
就如日本的扶桑级战列舰，开始制造时中日战争还未开始，当时来说2。5万吨级的战列舰确实是很先进的。
不过没等两年，就跟不上华东舰队战列舰水平了。华东级战列舰一出来，吨位还比扶桑级战列舰多了5000吨左右。就连原先的杨波级，性能都未必会比扶桑级要差，尽管排水量比扶桑级战列舰少了2000吨。
日本政府自甲寅年（1914）战败后，经济一度触底，不过在欧洲人的大战中，日本通过为英国生产大量订单，总算是初步缓了口气。
尽管依然是一屁股外债，但是日本经济此时却是发展得挺不错了，有了英美的工业技术支持，加上他们的贷款和订单。
日本的工业产值到1917年增长了1。5倍，八幡港铁厂自被英美注资后，产钢量从几万吨突破到了如今的50万吨，工业第一次超出了农业，成为了一个工业化国家。
日本经济的发展，也让日本政府的财政初步好转，加上英美需要日本拥有海军以遏制中华民国的发展和扩张，因此也不急着让日本还钱，而是支持日本重建一支大海军。日本是个岛国，自然是离不开海军的，因此急匆匆的又开工建造4艘伊势级战列舰。加上四艘扶桑级战列舰，日本战列舰将达到八艘。
日本吸取了上次联合舰队被歼灭的教训，终于明白战列巡洋舰就是一个巨坑，海战还是得依靠战列舰。日本联合舰队之所以覆灭，主要是因为战列舰太落后了，而错误的将主力选为战列巡洋舰，结果就被华东舰队给打爆了。
日本海军认为，日本海军重建，不一定战列舰要比华东舰队先进或数量上超出，只需要不相差太多就可以了，以日本海军的经验和勇气，只要不是物质上相差太多就可以打败华东舰队，重新夺取亚洲第一海军的头衔。
日本海军重新将注意力放在战列舰上一定程度上是正确的，并且严密关注中华民国华东舰队的战列舰制造。
不过日本海军不知道的是，华东舰队再次走在了他们前面，已经开始制造航母了。不过在战列舰方面，却也再度建造了八艘。
当日本花费了九牛二虎之力，窃取到真正的情报后，都为此时中华民国华东舰队的计划所震惊了。
又是八艘战列舰，全新的！
可能是三万吨级的，与伊势级战列舰不相上下，甚至可能性能更好的一种战列舰。而且是八艘！
这让日本海军上下被压得有点喘不过气来。
“支那人太有钱了。”山本权兵卫憋着脸半天说了句这样的话，要知道如今的战列舰，一艘的造价就是3000万元以上，日本工人报酬低一些，因此日本自己建造的话价格会更低一些，不过中华民国的技工收入并不比欧美差，因此中华民国建造战列舰的花费基本上是向欧美的标准看齐的。
一艘3000万元来算，八艘就要2。4亿，如果再加上两倍的预算，那就是7。2亿银元，因为海军战列舰一般都是抛高两倍的预算，以用于训练、养护方面的支出。
也就是说，光是这八艘战列舰的花费，就比日本一年的财政收入相差无几了。这让日本海军上下有种无力感。
中华民国自北京中央政府与西北政府进行改组之后，改革了各省税收模式，并借着欧洲大战的东风快速发展，财政收入的增长速度远比日本要快得多，而且不论是人口还是国土面积还是资源都完爆日本，日本财政收入根本无法与中华民国抗衡。
从情报中得知，这一年华东舰队的军费预算就达到了5亿元，这还是表面上的开支，谁知道西北政府又没出钱增加华东舰队的开支。
“这样不是一个办法，我们必须在战列舰上能够与支那人抗衡。我们也还需要建造4艘伊势级战列舰，如此一来我们日本最先进的战列舰也能够达到八艘，与支那人的最先进的华东级战列舰数量持平，加上4艘比杨波级战列舰更先进的扶桑级战列舰，我们就可以与其抗衡了。”山本权兵卫很快提出了一个新的方案，递交给了日本大正天皇过目。
大正也十分困恼，财力上的窘境自然让人高兴不起来。
“再增加四艘的话，财政根本无法支撑。”前几年背了黑鬼再度下台，又来管财政的桂太郎急忙说道。
“可是我们的海军不能和支那海军抗衡的话，日后的财政只会更少。”
“我们陆军也缺钱，否则我们在朝鲜无法抵挡支那人的进攻。”
“你们陆军这群马鹿，实在是饭桶。”
“你们海军一样是饭桶，一支偌大的舰队竟然被支那人所击败，亏你们每年都拿到那么多军费。”
海军与陆军转眼之间又吵了起来，海军嘲笑陆军饭桶，陆军则用军费来反击海军才是饭桶，而他们陆军每年拿的钱不多，失败情有可原……
闹哄哄的吵了半天，大正也没办法，两个字——没钱！
“如果一定要再造四艘战列舰的话，只能寻求英美贷款，英国现在肯定是没有钱借给我们的，倒是美国方面应该是会借的。”有人向大正提议道。
大正眉头一皱，很是不爽。
自大战爆发后，日本借着这次东风有所发展，而且把欠英国佬的债务还了不少，差不多就要还清，并可能成为英国的债权国了。
不过美国方面的借款却只是换了一部分，还有不少没还掉。不过按照这样的趋势发展下去，日本很可能能够摆脱债务国的身份，甚至是变成债权国。
现在又借钱，那岂不是没有翻身之日了。
“哎！海军确实重要，那就找美国人借点钱吧！再号召大日本帝国人民节衣缩食，勒紧裤腰带。”大正无奈的说道，几年下来日本人民对于大正每天只吃一顿饭的谎言还是有很多人相信的。不过任何谎言，都不可能在所有时间内骗过所有的人。很多人也开始意识到这是一个谎言。
不过这也无关紧要，没有谁去真正戳穿这个谎言。大部分日本人依旧是为了海军的重新崛起，听从天皇的号召，跟着只吃一顿饭的人不多，不过一天只吃两顿，每顿只吃六分饱的却是不少，因为日本高层正在通过舆论媒体宣扬吃六分饱才是最健康的言论，从而减少日本的粮食消耗。
做到这个份上，大正只能感叹小国家不容易啊！
日本政府一如既往的抠门，情报上也出了很大的问题。一名日本间谍在舟山群岛的造船厂远处观察到了船坞内正在建造一种奇怪的军舰，不过这个情报被日本情报机关当成假情报给处理了。
过去就有大量这样的假情报传回来，很多日本特工倒向西北军情局，经常把大量的假情报传递回来。
搞得现在真真假假，日本情报机关都很难分清楚情报是否具备真实性了。
这就是西北军情局的高明之处了，直接把水搅浑，大量耸人听闻的假情报传回日本，一度让日本心惊肉跳，结果发现都是假的。
如此一来，日本情报机关开始怀疑每一个特工传回的情报真实性。
不过各国也开始有了建造航母的想法，不过也都是初步想法，还未具体的行动起来。经过各国评估，飞机在海上的战斗力很不错，所以开始有了要在船只上起降飞机的想法。
日本对这种东西也极为感兴趣，不过暂时没有什么技术资料，他国也未开始建造，因此日本海军还在观望。
就在中日海军正在拉开一场军备竞赛的时候，俄国局势进一步动荡。
列宁回到了俄国，使俄国发生了数次工人大游行，这一切都预示着俄国即将迎来一场剧烈的动荡。
沈凝云知道自己等待已久的机遇快到了，很快最高统帅部召开了会议。
“诸位，目前俄国局势动荡，革命头子列宁已经在德国的帮助下回到了俄国。而此时俄国资本政府又继续进行战争，并没有更好的办法稳定俄国。这将意味着，俄国人在失去了希望之后，底层人民将大规模的投入无产阶级革命的怀抱。”
“难道俄国即将爆发革命？”赵维书问道。
“对，俄国爆发革命只是迟早的事，而且不会太久了。”沈凝云肯定的说道：“此时俄国有大量军队，这些军队的士兵多是贫苦出身，革命党只要打出符合那些贫苦士兵利益的旗号，马上就能席卷整个俄国。而且光脚不怕穿鞋的，俄国贵族那群老爷兵是打不过俄国的。不过俄国贵族的势力也不小，所以未来的俄国必将陷入内战。”
“这样岂不是对我们中华民国极为有利？”王东升乐呵呵的说道，沈凝云摇头道：“利益是有的，但是大乱之�