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历次对外战争胜利之后，总会有一大片土地分给西北国防军的军官和退伍军人。西域省的大片土地，大部分都是分给了军人，尽管是以农垦公司的股份为形式。
这次外东北收复，外东北的土地，也再次被西北国防军上上下下瓜分了。西北国防军打了胜仗有分土地的股份，这在中华民国已经不算秘密。
西北军事集团此时到处抢地盘，都是实打实的利益。现在中华民国已经完成了工业化，打下来的地盘都是有价值的，不像古代，土地打下来，只有农牧利益。现在不仅是农牧、林业、水产、矿产等等资源都是钱。
不管是出于形势所迫，还是利益需要，北洋军这个时候都必须和西北国防军靠拢。
只有靠拢，才是唯一的出路。
一些有识之士，甚至是公然辞职，去投靠西北国防军去了。西北国防军对于这些投靠过来的北洋军军官，也都是一律任用的。
看到北洋军的人才越来越多的走了，段祺瑞和徐树铮现在也不得不转变。这个时候，顺应天下大势才是生存之道。至于争霸天下什么的，实际上从一开始就没有这个念头了。毕竟袁世凯在位的时候，把能卖的都卖给西北了，北洋军事集团的根基也被袁世凯给掏空了。
不过段祺瑞和徐树铮，还不想被西北国防军收编，想要独立于西北国防军这个军事体系之外。
所以这个时候，便是要努力在国民面前表现的时候了。
没多久，徐树铮就向国会提交了希望北洋军能够分担国防任务的提议，结果国会是通过了这个申请。
沈凝云这个也通过军情局了解到了北洋军的转变方向，既然北洋军想要参与到对外扩张的盛宴当中，西北军事集团却不愿意让出那些外部扩张利益。因此让国会安排了那些没有外部扩张利益的边防任务给北洋军。
于是乎，北洋军只得到了一些象征性的边防任务。
例如中国和越南边境的边防，中国和朝鲜边境的边防，还有西藏边防，以及蒙古边防。
段祺瑞鼻子都被国会给气歪了。
中国和越南、朝鲜还需要边防吗？这两个国家现在被西北政府成立的傀儡政府所控制，连两国的军队都是受西北节制，这样的情况下，边防不过是查查走私、偷渡，这明显是变着法子来恶心他们。
至于西藏边防，那里海拔那么高，日子不太好过。
蒙古方向的边防，那里倒是好很多，不过发生战事的可能性不大，苏联不可能从这个方向进犯中华民国。
但是为了要在国民面前表现，段祺瑞接受了。段祺瑞的皖系六十万北洋军分出了四十万万到边境负责边防。其中三十万万派遣到了蒙古方向的中苏边境驻防，不过那里也是寒苦之地，三十万北洋军在那里驻防，还是需要不少物资供应的。国会决定将西北国防军在这里的给养经费拨给北洋军，物资可以得到保障。
能减少边防的驻军，沈凝云自然是愿意看到的，这样能让西北国防军的兵力更加集中，对外扩张就能调集更多的部队，从而也就不会被牵制在各个边境地带。
现在中华民国的版图扩大将近一倍，国防所需的兵力自然也增多了不少。特别是西北国防军开始接管边防之后，已经有不少部队被牵制在边防上。
不过边防最重要的地方，还是西域省。
这个时候的西域省是在是大，成为了中华民国最大的一个省，省的单位也不适用了，西北政府在将俄国人遣送处境后，向国会递交了成立‘西域行政区’的提案。
这个提案将西域省更变为西域行政区，并在该行政区成立八个行省。
这个提案在国会全票通过。
接着西北政府又提交来了外东北成立四个省的提案，也全票通过。
这意味着中华民国多出了十二个行省，也多了十二个省长，不过这十二个行省的官员都是西北政府派驻的。
至于移民工作，并不需要中央政府操心。
这些新增的地盘，主要也就是需要工人。财团和各企业可以完成移民工作。至于那里的农业，能用机械化的就用机械化。不能机械化的地方，不开发就是了。靠人力来搞农业，还拉低个人产值。
修路什么的，中华民国的俄国、日本苦力不少，全部都还在劳动改造呢！技术工种则由中华民国的工人负责。
这个时候中华民国的企业负责移民，还是比较靠谱的，特别是财团的企业。现在中华民国的工人收入不低，如果是想安生过日子的老百姓，可以在企业干一辈子，就算是比较普通的工作，也能买得起车，买得起房子，所以企业也留得住人。
企业的普通工人的收入虽然普遍都只有最低工资的50元，远不如工地上干苦力活的，工资都上涨到每个月90元了，不过企业普遍会负责住房的分配，不需要工人操心。中华民国的房价不高，企业也承当得起。不过是一些房子，怎么会承当不起？
愿意把家搬到那些待开发地区的工人也是不少的，毕竟中华民国的穷人还是有不少的，因为还不断有人口刚从农村进入城市。
而那些待开发的地区，有很多报酬比较高的工作。而且因为是待开发，实际上存在很多的机会。
很多建设工作，也不需要工人移民到该地区。只要建设人员过去就行，工程做完了就回去。如果觉得那里环境比较好，也可以迁移过去。
道路、城镇、电站、水库、通信这些基础设施建设起来，学校、商店、医院、电影院、邮政、银行、食堂这些设施财团可以建设，行政部门则是政府派驻，然后由商人完善一些细节的东西。
然后就是各种企业入驻，在当地形成集中的产业。企业招聘工人进行生产，就形成了城镇居民。
于是一个新的城镇就出现了。
而这些城镇的房地产也好解决，现在外东北都收复了，有大量的板材可以用，直接用木头盖别墅，面积足够大，样子也够美观，居住起来也足够舒适，而且这些新兴城镇的地皮便宜得很，别墅前面甚至还能围一个花园、草坪。
外东北的产业主要就是林业、矿业、大豆种植、养鹿业、水产业，工业方面则是以木材加工为主。
木材加工的产品都是一些比较高级一些产品，例如家具制造，而那些低级的产品，如普通的纸张制造、普通的筷子什么的，则是把木材运到朝鲜，让朝鲜人负责这些产品的制造，然后通过铁路、集装箱货轮将产品运到中华民国。
而伐木产业是可以持续的，只看如何砍。
如今中华民国的林区管理非常精细化，林区有大量的公路铺设进去，对于未成熟的林区，采取抽伐、补种的方法进行培育。
成熟的林区砍伐过后，则要再度种上，避免出现荒山和水土流失。
只要人工造林的速度跟上，就不会出现大规模的水土流失和森林资源减少的情况。而成熟林如果不及时的砍伐，变成过熟林后，反而会使森林资源下降。
建设起完善的林区设施，然后对林区进行抽砍，人工林种植下去后，可以不断的抽砍，留下的树木越来越大。到最后彻底成熟，然后把一片全砍掉，再重新密集种上树苗，然后每个一些年头进行抽砍，如此循环。
一个林区，可以将林区分成若干个区域进行砍伐、管理。形成每年都有成熟林砍伐，每年都进行补种的循环机制。
这个时代的国家，普遍不重视森林资源的保护和建设。
最早意识到森林资源重要性的是英国，英国在第一次世界大战中因为运输问题，严重缺乏木材。第一次世界大战结束后，英国开始着手恢复本国的森林资源。
法国、美国、日本，在后来也相继开始重视森林资源的恢复，而不是粗暴的进行砍伐就了事。
后世中国的森林资源，就是被暴力砍伐太多了。等到出问题的时候再来解决，却是需要一些时间了。
森林是治山治水的根本性手段，作为穿越者的沈凝云，很早就提出了森林资源的建设问题。
西北政府如今成为世界上第一个反应过来的。
西北政府多年来，一直都在恢复西北的森林资源。不过此前没什么钱，规模也还不够大。
而现在西北政府有钱了，规模也正在不断的扩大。
首先是私人植树造林有补贴，同时西北政府进行了立法，保护森林资源的合理开发，而不是砍完就不管。并且什么地方的森林能砍，什么地方不能砍有明确规定。
西北的那些林地，基本上全被退耕了。现在的西北，基本上也就保留可以机械化农业，无法进行机械化农业的林地，全部都在植树造林。
能够砍伐的林地，也是投入较大资金进行建设，林区公路大量修建，以达到对森林的‘精密化’管理，对森林进行防火、防虫、施肥管理。
同时成立林业基金，林业基金主要用于：扶持私有林及国有林的造林、抚育、改造、苗木生产、设备购置、采伐、林道建设、森林防火、技术研究等。
伐木企业审核也是非常严格的，中华民国这个时候的伐木业，基本上都是财团在进行，财团不仅有资本更新伐木设备，管理、改造森林，也能确保伐木工人有较高的收入。伐木尽管是个体力活，但是木材是现成的，砍伐出来就是钱，所以工人收入不会低。财团是在确保工人收入的前提下再产生盈利的，而不是剥削人口红利。提高盈利，只有更新技术，提高森林产出以及伐木效率。
洪水、沙漠化、河流含沙量太高这些问题，基本上都是森林资源减少导致的。
而此时的中华民国，也有负责绿化的部门，历史上的中华民国也是很重视西北等地的绿化问题的，冯玉祥就曾在西北负责种树。
国会现在每年也都要拨出大量款项，在全国范围内恢复森林资源。
退耕还林在全国展开，植树造林的运动也在开展。大量的土地被重新种上了树苗，大量的森林资源收为国有，财团也经营着大量私有林场。
在大规模的退耕还林的政策之下，中华民国的耕地虽然有所增加，但却是对外扩张后所增加的。
此时中华民国的版图是后世的两倍，但是耕地面积却依旧只有18亿亩左右的规模，大量的耕地现在都退耕了。那些耕地，普遍都是因为从事农业活动会导致个人产值太低。另外则是生态脆弱的地区，就算是可以农业机械化的土地，也退耕还林了。
植树造林，为中华民国提供了大量的就业岗位。
这个时候的中华民国人口多，而生产力又是这个时代最先进的，要走个人高产值的路线，就必须有很多这样的就业岗位出现。
机械化农业、流水线工业制造，让一个人可以做过去几十个、几百个人才能完成的生产工作，也就可以养活大量的人口从事其他的活动。
所以现在中华民国有钱搞大规模的植树造林，也有钱对林区进行精密化的开发。政府和财团的林区投资，花钱根本就不眨眼的。
这个时代的中国尽管经过数千年的农业开发，破坏了很多森林资源，但是长江流域以及长江以南区域的森林资源却还是非常丰富的