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民国战神-第49部分

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    让他们组建什么地方议会,那就等着老百姓被鱼肉了。

    但是新的问题又产生了,派驻乡长、镇长,地方土豪劣绅是否会与镇长、乡长勾结?如果勾结了,那反而会激起民怨。

    因此《行政法》也就随之出现,规定行政人员必须财产透明,另外亲属不得经商,连彩票都不能买,中国人传统的礼尚往来也很严重,因此连礼物都不允许收。

    判刑上也比较严厉,贪污满十元吃牢饭,上百元枪毙。

    但是司法上,必须要有明确证据。同时禁止严刑逼供,证据不足应释放嫌疑人,以维持司法公正为首位,避免造成冤案。在没有十分明确的证据前,不可判处死刑。

    同时推行责任制,即各县长必须对各乡镇的官员行为负责,如果出了贪污情况,以及官员与土豪劣绅勾结的情况知道了不处理,那就必须受到惩处。因此各县,设立了一个上访局,这个上访局受西北政府直接领导。

    接到上访后,上访局首先保护上访人,并通报地方长官处理,地方长官处理不当,上访人坚持上访的话,则由西北政府派遣调查组进行处理。

    反腐这玩意,县长一级都还比较好处理,最不好监管的就是乡镇一级的那些小虾米,越大的官一般越谨慎,也就是那些小虾米容易肆无忌惮。

    责任制下去后,则一定程度上可以杜绝,但能完全杜绝。

    因此西北政府在沈进文的主持下,建立了一个官员考核制度。官员每三年进行一次大考,每一年一小考。

    三年大考从治安、卫生、环境、教育、农业生产、民意调查、经济发展等方面进行考核,然后进行综合考虑。

    一年小考,即以民意调查为主,即当地老百姓是否对其满意。

    每个上岗的地方长官,以及那些公务员,都将进行专业培训,具备专业素养之后再上岗就业。

    因为西北文化教育基础不怎么样,因此这些公务人员多是从外省招募的学生、文人经过培训后上岗就业。

    行政作风,则杜绝传统的官僚制,走人民公仆路线。

    但依旧是采用流官制,免得那些官员在地方上形成势力网。这是国情问题,必须流动的,中国老百姓不同于欧美普通民众。

    欧美普通民众比较愚昧一些,不会到处钻营。或者说,欧美长期处于比较落后的阶段,因此民众没有那么后天,性格比较先天性。而中国经过几千年的发展,特别是明清两代商品经济的发展,民众性格已经普遍进入后天。

    因此欧美民众很天真,而中国民众,则比较精明。

    美国之所以排华,就是因为中国老百姓不容易愚弄,太精明了。其他白人、黑人有钱就消费,中国人有钱则存起来,然后可能进行一些投资什么的,对美国财团来说是个威胁。

    当然,最大的改革,还是强制性减租。这已经动摇到了地主的利益,因此经过商议之后,决定暂缓提高针对地主的农业税。

    这就是温水煮青蛙,那些地主最后肯定是玩不过西北政府的。

    强制性减租的政令下达后,在各地都引起了地主阶级的不满,但是不满归不满,那些佃农却是高举双手拥护,使得这一改革顺利的执行了下去,那些地主也不可能因为强制性减租就造反什么的。

    现在谁敢造反?都没人支持这些地主造反。那些佃农、自耕农都对西北政府很拥护的。不仅是减租,而且地主雇佣长工,每个月的工钱必须给二两银子,而且必须管食宿。同时针对那些拥有土地超过100亩的,若其田产在未受灾的情况下抛荒超过两年,则予以没收,同时农业税照样收取。

第60章 铸币的利润() 
1901年,西北政府的财政花费是比较大的,水利、道路建设,以及教育支出、卫生支出、行政支出、军事支出,合计高达两千万两。

    而财政收入,只有一千万两左右。

    西北集团对工业的投资,以及商业的投资,也高达一千五百万两。而盈利方面,也只有一千五百万两,其中七百万两是金矿开采的利润。

    铁路是经济发展的制约。

    没有铁路,则很多建设活动都没办法展开,商品也卖不出去,只能在西北地区销售,而且运输上占用了很多劳动力。

    经过的大半年的勘察和准备,铁路于1901年下半年正式动工。

    铁路建设,无疑将极大的推动西北的经济发展,首先在钢轨方面,甘肃一段采购的是榆中县工业区产出的钢轨,甘肃一段要用掉700多万两银子的钢轨。另外工人方面,一个月二两银子的工钱,这都是甘肃老百姓赚到的。

    铁路建成后,西北集团的商品甚至可以出口到海外,同样也可以从海外进口西北所没有的资源。

    但是财政收入比不上支出,却是一个大问题。

    因此沈凝云开始琢磨着如何提高收入,提高收入显然现在得靠西北集团,西北政府加大税收就不行了。

    现在西北的底子比较薄弱,老百姓也没那么多钱给你收。而且税收多了,影响市场消费,西北集团的利润会减少,从而影响工业建设。

    “铸造银元是一个很好的盈利项目,现在市面上只有洋人的鹰元和日本银元。我们可以通过铸造银元的方式,赚上一笔。”沈凝云很早就发现这一盈利项目了,只是一直没有付诸行动而已。

    “那我们按照什么成色铸造银元?”孙绎龙对沈凝云请示道。

    “就按照银九,铜一的成色铸造,每个银元七钱二分。另外再铸造铜元,以取代碎银,铜元中可以加钢或铅等金属。”

    铸币,这绝对是蕴含暴利的行列。一个国家的铸币权,则是财团的核心。因此西北政府手上并无铸币权,铸币权在西北集团手上。

    铸币厂在沈凝云的主导下在榆中县建立了起来,并设计出了银元的模版。

    正面是两根麦穗环绕四周,代表西北政府重视民生,中间则是两条栩栩如生的龙,两条龙中间是一个‘壹元’的字样。背面则打上‘炎黄通宝’、‘西北铸币厂造’、‘库平七千二分’的字样。

    在银元背面中间的‘炎黄通宝’四个字的中间,则打上干支字样,如1901年是辛丑年,则打上‘辛丑’的小字,1902年是壬寅年,则打上‘壬寅’小字。

    铸币厂采用先进熔炼设备,并用蒸汽机冲压,铸造成本比较低。铸造一个银元,利润可以达到6分到6分5厘左右。铸造100个银元,则库平72两银子,但实际含银64。8两。扣除成本后,铸造100元,即可得到8。3到8。5元的利润。

    如果是铸造1亿两银子,即可获得830万两以上的纯利润,铸造成银元后则是1152。8万银元。

    此前手上没有银子,自然也就无法搞这个铸币厂。但现在不一样,银行里大把的银子可以用来铸造银元。

    张奎发见沈凝云让孙绎龙搞铸币厂,对孙绎龙问道:“我们一年能产生多少利润?”

    “银行中目前有白银1。3亿两左右,明年都可以用来铸造银元,我们可以形成1500万银元的利润。”孙绎龙估算道,“另外我们还能从外省购入银元进行铸造。”

    “不错,不错,抵得上开采一年金矿了。”张奎发满意的点头道。

    “少帅让我把姻缘铸造厂办到其他省份去,不过这得和那些地方督抚通气。”孙绎龙说道,不过孙绎龙却有些顾虑的说道:“只是我担心,那些督抚不是那么好沟通。”

    “有什么不好沟通的,咱们这是找他们发财的,在说老子是西北王,他们敢针对我们,我们就打到他们服气为止。”张奎发匪气不改,彪悍的对孙绎龙指示道,显然对于满清已无任何畏惧。

    “还有,就算是我们的铁路还没修通,食盐只要有钱赚,就往陕西和四川卖。”张奎发接着说道。

    “是,大帅。”孙绎龙答应道。

    另一边经过大半年的路线勘定,玉海铁路在这年下半年终于开工了,为了修这条铁路,甘肃调集近六十万劳动力投入到铁路建设当中,其中很多劳动力还是从陕西等爹招募的。

    甘肃一段,由于西北政府有较强的组织能力,也有一定的工业基础,因此分为三段一起动工修建。

    每一段,两端又一起动工,工地分为六个节点。

    为了修建这条铁路,西北集团调集了大量的炸药,并制造了许多马车对物资进行运输,成立了一个庞大的运输队,好在西北不缺马匹。

    铁路开工后,西北集团各工厂一片忙碌。这是一个大工程了,修铁路所需的各种物资,都得靠西北集团供应。

    吃的,喝的,以及住的帐篷,还有医疗保障。

    这个时代修铁路经常死人,这主要是运输条件差,首先伙食不好,工人营养不良。再则是每天干得很累,这样一来人的抵抗力就下降了。三是卫生医疗条件不好,生病后无法得到有效医治。

    就如法国人修的滇越铁路,死了五六万人,平均每6名工人当中就有1名死亡。当然这也和滇越铁路的工程复杂,而且云南瘴气比较多,又得不到充足的物资供应,工人营养不良加上过度劳累,以及环境问题影响,所以容易死人。

    二战时日军在中南半岛修建铁路的时候,也是死了很多劳工。

    在西北则不存在这个问题,首先环境上没那么多的瘴气什么的,再则西北集团调集大量马车调用物资,同时还找来厨师,成立工地食堂,确保工人营养补充。在修建铁路的赶工过程中,主要靠宣传来提高工人的积极性,而非是用皮鞭强迫工人。

    工地上,一名宣传人员正在用激昂的语气对工人们说道:

    “同胞们,洋人为什么富裕,那就是因为他们有铁路,有了基础才能更好的发展工业和农业,所以他们富裕。只要我们加把劲把铁路修起来,我们也能富起来。有了铁路,我们还能强大起来,强大起来才能不被洋人欺负。”

    “对,加把劲,我们把铁路修起来。”一名工人响应道,那名学生模样的宣传人员鼓舞着工人们的士气,也加入了铁路修建,而且干得相当卖力。这名学生叫潭辉,是从安徽来的学生,来到西北后加入了宣传队,平日里负责下乡向老百姓宣传政策,由于宣传能力出色,他被调到了铁路工地上调动工人积极性。

    “大家使劲干,只要大家团结一致,比其他几个建设队更早完成建设任务,每个人都能拿到奖金。”覃辉又从奖励方面又鼓舞了一下工人的积极性,只见一名名工人在他的鼓舞下,都自觉的努力干活。

    铁路工地的施工,从让我做变成我要做。

    铁路修建在工人们的齐心协力下,施工过程中都非常顺利。在爆破方面,西北军还调来了爆破兵配合德国工程师。

    那些德国工程师看着铁路的修建速度非常惊讶,德国尽管铁路极多,一个小小的国家竟然有8万公里的铁路,可谓是经验丰富,但是从未见过如此快速的修建速度。

    西北集团在后勤保障上也做得极好。

    加上甘肃一段的铁路修建,也有太复杂的路段,铁路直接从河谷中走,没太大的工程量,只在一些地方要建设一些桥梁,因此修建速度很快。而那些桥梁则是立即就开始建设了,有德国工程师负责现
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