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明末强国梦-第159部分

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    在儒家学说占统治地位的大明朝,必须借用圣人之言。这样才有说服力。孟子的这句话是历朝历代的统治者拿来装门面的,所以这句话没有人敢反对。

    基本法的主要内容就是构造国家框架,朱万化选择的是类似于君主立宪制的制度。因为中国一千多年的文明都是有一个皇帝存在的,皇帝是稳定国家的重要因素。贸然间失去了皇帝,国家就会大乱。中国的社会基础就是宗族,一个偶像供大家顶礼膜拜,就是宗族思想的核心体现。没有了皇帝,无数的英雄豪杰就会蜂拥而起,争夺这把龙椅。那就是“秦失其鹿,天下共逐之”的局面。

    国家政权的结构,说到底就是权利的分配。无非是立法权、执法权,法院、监狱、警察、执政的政府、国家元首、军队,最后还会有政党。

    后世的文明对于权力有重要的启示和总结,那就是:没有制约的权力会走向独裁专制,给人民带来无穷无尽的灾难。当权者的自律是靠不住的,即当裁判员,又当运动员,这种体育比赛就没人看了。

    国家的这些基本权利都要互相制约,在斗争中寻求平衡。

    议会有立法权,弹劾权,权利很大。因此,议会也要受到制约。最根本的制约手段就是议会没有执行权,不能执政,不能执法。就是说议会不能自己站到前台来,它永远是后台。议会的议员是专职的,既不能当官,也不能当职员、军官,甚至不能亲自经营产业。议员有薪水,而且薪水很高。违反了,就请你退出议会。

    议员就是职业的政客,与什么英雄、模范、业绩、功劳、荣誉毫无关系,如果议员成了作秀的明星,他就失去了作议员的公允,那就只好让他退出议会去做明星了。

    议会的权利从何而来,来个军事政变推翻了你怎么办?

    议会有一个财权:可以影响国家的金融、财政全部在议会的监督之下。议会不能收钱,也不能花钱,更不能发行货币。但是,所有收钱、花钱的事都要经过议会的财政公署批准,否则就是违法。有这个权利在手,谁敢动议会?

    议会还要有一个军事机构,他参与军队的重大行动的决策,另外武警部队的指挥决策权力也控制在议会的手里,所以议会也是有武力的。

    执法者中,有一个大法官,他对议会负责。皇帝、内阁都管不着他。皇帝、内阁同样对议会负责。从法理上说大法官和皇帝可以平起平坐。这些执法者违反了法律,议会可以弹劾他们。

    议会制度是基本法的核心,也是大明朝的人们要不要接受基本法的主要选择问题。对此,阻力最大的是崇祯皇帝,其次是官僚。可是士绅们是没有阻力的,甚至他们还是欢迎和支持的。因为,能够进入议会执掌一份话语权的主要是他们,没有知识文化的人,不能代表一方利益的人是不能担任议员的。客观的说,黎民在这个时代是没有话语权的。随着经济技术的发展,文化的发展,底层民众会有越来越多的话语权,在现代的文明社会中,再也不会有人忽略他们的话语权了。前提是社会经济的发达,人民占有的物质丰富了,家徒四壁的人是没有政治诉求的。

    朱万化孜孜不倦地要建立的是士绅阶层的政权,将来是资本的政权,并非人民的政权。他不是彻底的革命者,但是也不能说他反动。‘反动’就是反历史而动,朱万化是推动历史前进的,是顺历史而动,因此他是‘顺动’而非‘反动’。从封建社会向资本主义社会发展就是历史在进步,然后是向社会主义以致更高级的社会发展,那就是后人的事情了。

    军队是最难制约的,参谋部、兵部都可以设定很多管理的办法。但是最根本的一条,所有军官都不能参政。参了政,就要退役。否则,没有办法管住军队。对于军官要执行最严厉的法律,相应的也要给较高的薪水。现在朱家部队中的教官制度,将来也不能撤销,但是要交到议会的手中。教官制度(就是政委)是保证部队忠诚的重要手段。

    宗教是个避不开的问题,国家也要管理宗教。所有宗教都要登记,国家要审查它的教义,凡涉及暴力、仇恨的,要么修改教义,要么不予登记。不登记的教派是非法的,敢于强制活动的非法宗教就是邪教,坚决打击。像什么吹一口气就能治病,拍拍胸脯就刀枪不入等等,就是邪教,就要取缔。

    民族问题政治性特别强,要从施政的各个方面弱化民族的区别,宣传弘扬中华民族的概念。任何用民族的名义建立的组织、教会、行帮都是非法的。后世西方世界就有“一个民族一个国家”的理念,苏联的解体过程中,这一理念发挥了巨大的作用,这个祸根不能留。

    例如在朱万化设计的户籍登记中,就没有名族这一项,只有籍贯。姓名中规定了姓氏、名、字、别名共四项。姓氏必须符合中华的传统,在百家姓中选用,有单姓、复姓,不能超过两个字,也不能用生僻字,更不能用外国字。名:单字或双字。字:必须双字,或者空白。别名随意,原种族内用的名字可以登记在这里。

    这不是大汉族主义,是有益于所有人的大中华主义,谁不追求太平盛世?谁愿意战乱不断啊?

    。。。。。。

    台湾要组建一个师级的正规部队,一个团级的武警部队,这个工作交给朱万杰去处理。

    水利、手工业、商业、地方特色经济、海外贸易,这些交给倪汝学去办。

    剩下需要朱万化亲自动手的工作就是组建议会,构造它的职能。组建各级警察。完善税收制度。

    议会建好了,就可以公布台湾基本法了。

    带着这三个问题,朱万化从台北市开始,逐个府县开始了他的工作,这些问题都是最基本的,他必须仔细的落实下去。

    。。。。。。

    第一批每个县选一名议员,说是选,实际上就是指定。议员任期三年,明年、后年再各选一名,一个县就有三名议员了。台湾有十六个县,加上台北市总数就有51名议员了。

    议会分两级,就是府议会、省议会。府议会有约15名议员,如台中府有六个县,就是18名议员。每个府新当选的议员中选出一名到省议会,所以省议会满员时有12名议员,第一年只有4名。

    各级议会组建之后,就分别设立各级的财政公署,先把财政管起来。财政公署中的职员并非议员,是雇用的,公署的领导是议员。

    建立议会后首先发布建立警察制度和税收制度的法令。县级以上设警察局,税务局,他们归县衙门领导,税务和官署各部门的财务受财政公署监督。主要的警员都来自于威海警官教导队,税务官员来自政务学校。

    省议会组建完毕后就开始讨论、修改和颁布基本法。作完这些事,就可以上奏疏建立台湾省了。

    。。。。。。

    河南开封。崇祯四年五月十日。

    山东省进入河南的第一批人员,在谭镒的带领下,经黄河水路达到开封。随着他们的到达,电报线路也到达了开封。

    他们到达后首先要完成两个任务,一是与南阳护场队取得联系,下达剿匪的命令,并考虑建立快速通信的方法。这个任务由随行的威海的一个连来完成。二是,建立河南第一家邮政所,选择到济南、威海的通邮路线,目前来看只能选择水路,使用快速通信船。

    通信快船的速度是30节,合每小时110多里,到济南是一天的行程,到威海是两天的行程。就是说,五月十一日出版的中华日报十三日可以到达开封。

    除了保持电报通信之外,邮政所的第一个任务就是卖报纸。五月十一日这一期就是5000份。这一期报纸的内容主要是配合河南执行新政和剿匪的,也可以说是一期河南专刊。

    这一期报纸上登的有河南省巡抚衙门的,关于士绅一体纳粮、减租减息的布告;有关山东执行新政的报道;河南匪盗横行的分析文章;剿匪的告示等等。此外就是介绍一些新产业及其经营方式;农业技术。总之针对河南当前急需的内容很全面。

    关于剿匪的分析文章中指出,连年的灾荒,加上沉重的佃租赋税,使得饥民遍地,流民到处游走。失去了基本生活保障的底层民众就是土匪滋生的土壤,没有出现西北大规模的民乱已经是万幸了。一旦西北的乱民进入河南,将是不可收拾的乱局,危机就在眼前。河南的百姓们挽救河南的经济,救助受灾的黎民,减轻他们的佃租赋税,实际上就是挽救河南的局面,也是挽救河南士绅自己的危局。一味的追求高佃租高利贷是目光短浅的自杀行为。

    官绅一体纳粮更是老调重弹,报纸上摘录引用了一组以往的文章精华,叙说这个问题。

    为了联络南阳护场队,下达剿匪的命令,一个排的士兵前往南阳,顺便护送谭镒回南阳府。他们一路上测试考察作为光通信的站点。河南大地基本是平原,一马平川,上千里的大平原。开封到南阳大约600里,又没有可以布设水下电缆的河流,架空线路不敢使用。所以他们基本上选择了在城中建造木塔的光通信方式,预计要五六个中继站,才能到达南阳。这些中继站不但要留下通信兵,还要留下警卫,他们人手少,只能再雇佣一些当地人。并通过谭镒向当地官府打招呼,起码要让他们知道这是官军的机构。

    一路随行的谭镒,又是刨根问底的询问光通信是怎么回事,士兵们自身也是似懂非懂,解释的也不很明白,闹的谭镒一头雾水。

    ………第173章完………

第174章:河南剿匪之策略() 
崇祯四年五月二十日,负责联系传达剿匪命令的一连到达了南阳农牧场,向南阳独立营营长魏四虎、教官朱长泰传达了剿匪命令,并递交了剿匪的有关策略文案,这个文案是朱万化编制的。同日,浙江护路队的一营一连在濮阳的黄河北岸下船。河南的剿匪行动正式展开。

    南阳农牧场的通信隔绝状态结束了,他们已经可以通过光通信与开封、济南,进而与浙江、台湾建立了联系。

    魏四虎和朱长泰首先要阅读学习剿匪的指导文案。文案中首先提出对河南的土匪、山贼要划分出几类,区别对待,不同对象使用不同的策略。

    头一种就是打家劫舍,断道劫财,绑票勒索的普通土匪,对于这种土匪也要区别杀人与不杀人的。有人命的就没有顾虑和忌讳了,坚决剿灭。对于没有人命的,剿匪过程中就要尽量减少土匪的伤亡,能和平解决最好,头目也不要送官府了,送去了就是砍头。

    对于有大家族背景的要慎重,要区别罪恶大小。罪恶小的可以劝其改邪归正。罪恶大的,或劝说无效的,一定要连根拔除,家族中的首恶、头面人物是首先打击对象,不要活的,抓到活的也要就地枪毙,不能交给官府,以防止逃脱。

    有官府背景的,官员不要抓,抓了也不要杀,取得口供证据之后交给官府处理。土匪头目则不能交给官府,必须杀掉,以防个别官员枉法。对这类土匪要严厉处置,不必区分罪恶大小。

    有教会行帮性质的,首先要判断教会行帮本身,性质恶略的,首先剿灭教会行帮,其次剿灭土匪。性质不严重的劝其解散,拒绝解散的剿灭。有
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