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换言之，你的土地越多，要交的税也越多，但如果你能够有效利用土地，那么这个土地使用税就微乎其微，如果你抛荒不用，那就要白交这个税。
但是，这个土地使用税只是指中华帝国目前已经登记在册的土地，如果是新开的荒地，那么可以免税三年，三年后再根据土地的平均收成做评估，按照评估收取最低限度的土地税。
不过，这个制度只在中华帝国本国内实行，殖民地不在这个范围之内，比如夏威夷租界，就暂时不用这一套规矩。
对于经济作物，优先推广大豆、茶叶、桑树、花生、苹果这五种作物，种植这五种作物的，可以用土地作抵押，获得无息贷款，并且可以跟帝国讨要高产种子或者秧苗。
这五种经济作物因为是推广项目，毕竟是现代弄来的优良种子跟秧苗，所以依旧实行先试种，后给钱的原则。至于非推广项目，则不再实行这些优惠措施。
在这里面，大豆跟花生都属于油料作物，不但能给国人补充脂肪，而且可以给国人补充蛋白质，对加强体质很有好处，苹果则保质期长，耐运输，是优秀的维生素补充食物，茶叶跟桑树就不提了，是出口创汇的好东西。
除了经济作物，畜牧业也有优先推广项目，优先推广的项目就是养鱼、养鸭、养鸡还有养猪业。
养鱼业不用多提，山东以南推广大口鲶鱼，山东以北推广四大家鱼跟草鲤鱼，养鱼通常要跟养鸡养鸭混养，如果同时养鱼跟养鸡养鸭，那么就可以获得一定数目的小额低息贷款。
养猪自然是推广大白猪，这种猪肥肉多，能够生产足够多的油脂，猪皮猪毛都有用，好处不可胜数。
本来还想要养牛业的，不过考虑到养牛消耗比较大，生产周期长，不符合现在的国情，所以暂时不在大力推广之列，但在各地禁卫军的军营附近还是有不少养牛场的，基本都是养奶牛，专门为禁卫军极其家属提供巴氏消毒牛奶，算作是禁卫军的一种福利。
除了这些比较瞩目的项目外，科学推广似乎不那么显眼，但其实这才是这个命令最重要的部分。
因为在这个命令中，各地农村都会根据情况建立农业站，农业站就是个小型图书馆，会提供一些科学种植跟养殖的书籍，中央还会派一些认字识字，且种植技术比较好的人进入各地农业站当站长，来帮助大家学习如何科学种植，如何科学养殖，从而达到共同致富的目的。
当然，在一开始的时候，由于缺乏足够的技术员，农业站肯定不可能遍地开花，所以只能是现在江南一些经济发达的地区先试运行，尤其是先突击培训一批技术员，然后再发到各地培养更多的技术员，以达到全面推广科学农业的目的。
农业技术员是吃皇粮的，隶属于公务员序列，而且派驻外地还有外勤津贴，保证让技术员的收入可以做到比小学老师略高，同时还给予技术员各种高大上的荣誉，从而调动读书人竞争这个岗位的积极性。
至于国务院二号令，则是被后世的中外都广为称赞的解放奴婢宣言。
所谓解放奴婢宣言，是指以往所有因为各种理由自愿或者不自愿的成为奴婢的中华帝国子民，自命令发布之日起，就全部成为自由民，原先的人身依附性质的主奴关系，自动变更为雇佣性质的主仆关系，实行新的雇佣关系保护法。
简单点说，就是中华帝国所有的奴婢也好，下等人也好，都成为自由民了，原主人跟你只能是雇佣关系，双方都要受到雇佣法的保护，原主人不能随意买卖原来的奴婢，原来的奴婢也享受所有自由民的一切权利与义务。
换言之，原先的奴婢废除了奴婢跟主人的人身依附关系，变更为主仆之间的雇佣关系，虽然可能实质上没有太大变化，但约束关系相对而言变的更加松散。
这样做，自然是为了解放劳动力，让更多的劳动力可以自由迁徙，不再把劳动力固定在地主与土地上，方便人口的迁徙，为将来的移民政策扫除障碍。
至于这样会不会降低皇帝的权威以及引起地主的反抗，从而引起动荡？这倒不会，因为中国的情况跟美国还有俄国都不同，虽然也有奴籍，但民间的奴婢数量相对较少，还是以自由民居多，且因为社会动荡的因素，主奴之间的约束并不严重，现在搞这一套，不过是给奴婢阶层正了个名分而已。
当然，这样的政策肯定也会引起一些地主的不满，尤其是大地主，不过本身因为社会动荡的因素，地主阶级已经经过了大幅度的削弱，帝国的军事实力又太过强盛，李永吉的声望如日中天，公车上书的血案更是前车之鉴，地主阶级的反抗心理其实并不强。
再者说，这个政策实质上没多大变化，因为老爷还是老爷，下人还是下人，只不过下人是自由民了，不能随意买卖了而已。
也就是说，下人就算有了自由身，但在身无分文的情况下，依旧要依附老爷过日子，无非是以后老爷要对下人稍微好一点，不能随意买卖，不能随意玩家法，动私刑，不能喊打喊杀的残害下人罢了，不过呢，由于传统思想的缘故，中国人本身对下人其实并不苛刻，跟俄国人与美国人比起来差的太多。
所以说，这个解放奴婢宣言的二号命令下达后，所造成的动乱并不大，少数的大户人家最多是私下里念叨几句，就甘心接受，而大多数的老百姓却都高呼皇帝圣明，认为这是千古难见的大德政，特别是那些奴婢阶层，更是对皇帝感激涕零。
相反，这种命令并不会对皇室统治造成多大冲击，毕竟皇帝本来就是高高在上的特殊存在，根据中华帝国的宪法，中国是帝制，也就是所有臣民都是皇帝的子民，所以这个制度不过是让皇帝的子民之间保持了一种表面的平等而已，但阶级却依然存在。（未完待续）
第二零四章 好处多多的对俄宣战（）
就在中华帝国的子民还在为国务院的两个行政命令而鼓噪的时候，又一个更重大的事情再次转移了他们的视线，而这个，就是中华帝国的对俄宣战事件！
正如李永吉意料中的那样，公开斩首俄国特使的事情闹的越来越大，俄国人不提，英法美这三个驻中华帝国的公使也是气愤异常，在无法觐见李永吉的情况下，也都开始正式的向帝国国务院的外交部递交了公开的抗议声明，抗议中华帝国政府私自处斩俄国特使。
对此，中华帝国国务院首相沈世明在李永吉的指示下，也公开的做出了严重声明。
声明中称，俄国至今并未与中华帝国正式建交，而且帮助满清偷袭皇帝陛下，跟中华帝国已经是敌对关系，跟英法美三国的情况并不相同。
而且，这位尼古拉。伊格那提耶夫特使，假借调和之名，实际行刺杀之事实，人证物证俱在，罪证确凿，根据中华帝国的法律，谋逆皇帝是要处斩首刑法的，帝国**院的判决并无不妥。
最后沈世明总结道，对以尼古拉。伊格那提耶夫等一干人等的宣判与处罚，是中华帝国在国家主权独立的基础上，公开公正的进行宣判并依照法律进行处罚，期间并没有一点私心杂念，甚至连至高无上的皇帝陛下也没有一丝一毫的过问跟干涉。
对于这件事，完全是帝国**院基于司法独立的原则上。进行的独立审判，并没有一点错漏可言，如果有。那也是西方极少数对中国不友好的人士的恶意揣摩，对此，中方绝不接受。
这一番言辞，一下就说的英法美三国公使哑口无言。
最后，打酱油的美国公使跟法国公使拍拍屁股走人，只有英国公使威妥玛在私下里对沈世明道：“首相阁下，您知道您这番话如果传到欧洲。会意味着什么吗？”
“最坏也不过就是战争罢了。”早就得到过李永吉提点的沈世明一脸的微笑，“对这一点。其实我们全国上下都很明白，而且也十分期待，您不觉得么？”
“原来是这样。”威妥玛点点头，“我明白了。既然是这样，那我就告辞了，希望你们不要为这个草率的决定感到后悔，尊敬的首相阁下。”
出了国务院之后，刚刚说了狠话的威妥玛却叹了口气，喃喃自语道：“看来，中国这头狮子要醒了，真是可惜，可惜了啊。”
说了这番模棱两可的话之后。威妥玛才戴上礼帽，登上了自己的马车扬长而去。
就在英法美三国公使发出抗议的第二天，中华帝国政府的外交部正式向俄国发出了宣战通牒。表示中华帝国跟俄罗斯帝国正式处于战争状态。
就在发出宣战通牒的同一时刻，上海港的驻军开始直接开进港务局，以战争期间，全面戒严的名义，全面接收上海海关，不再让洋人共同管理海关事务。与此同时，全面封锁租界跟港口。强行没收所有在中华帝国境内的俄国人的财产，并拘捕所有在中国的俄国人。
而对于英美法等非俄国人之外的洋人，为了以防误伤，规定他们不得在租界地之外的地方出入，必须全部回租界内居住生活，等对俄战争结束后再行开放。
做出对俄宣战的决定之后，李永吉又进行了军事改革，把中华帝国的武装力量，暂时划分为三个军区。
第一军区，也叫北京军区，是指以禁卫军第一军，也就是威武军为核心，以北京为据点，可以指挥中华帝国控制下的北京、天津、河北地区的包括警察部队在内的所有武装部队，主要任务是稳定北部防线，应对北方清廷的威胁。
第二军区，也叫济南军区，是指以禁卫军第二军，尚武军为核心的，以济南为据点，指挥山东、苏北、河南地区的所有武装部队，目前的主要任务是清剿匪患，应付中原的威胁。
第三军区，也叫苏州军区，是指以禁卫军第三军，威武军为核心，指挥包括南京在内的所有江南地区的部队，主要应付南边跟西边的威胁。
第一军区司令员，一星上将，周达。
第二军区司令员，一星上将，王三武。
第三军区司令员，一星上将，张威。
发布这个新的军事改革之后，就意味着各大军区可以自行便宜行事，只要完成中央制定的大的战略目标就行，从而减少中央对地方军事指挥的干涉，增加军队组织的灵活性，让地方部队可以彻底放开手脚。
之所以要如此，是因为李永吉发现帝**现在规模越来越大，但做事却越来越畏首畏尾，似乎什么都要等自己的命令才行。
虽然这也跟无线电普及的作用有关，但归根到底还是自己过去把军队抓的太严，管的太死，现在看来，的确要给下面的人一些放权，自己只需要制定好战略目标，剩下的，就看大将们自己解决了。
不过，放权也只是给第一军区跟第二军区，至于第三军区么，因为李永吉就坐镇在这里，所以实际上还是李永吉直接指挥。
做了这些之后，李永吉要求各大军区的部队官兵狠抓训练，以应对即将到来的外国侵略！
而在对军队做了改变后，李永吉还以中华帝国皇帝的名义向全国各地发出号召，当此外敌即将入侵的危机时刻，全中国上上下下只要还自认是炎黄子孙的，都必须拧成一股绳，不打内战，全力抗俄，以