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史迪威道：“这个超出了我的理解。谢，西北用了这么多物资，我必须到那里去实地看一看，然后才能写出我的报告。”
谢昌云道：“那你就和我一起去。不过你想单独去也可以，反正你的路费都算在了援助的开销里。”
史迪威道：“我还是想为纳税人省几千美元下来。”
谢昌云笑道：“我也是美国的纳税大户，我对你这种负责态度很欣赏，并且会把对你的评价转达给你们政府。”
史迪威知道谢昌云这个话的分量相当重。放下谢昌云与罗斯福和美国的亲密关系不谈，单是纳税一项，谢昌云所控制的企业或在美国的经济行为，每年在美国所缴纳的所得税至少有数千万美元之巨。
这方面的详情虽然没有公开，但彼此心里都是有数的。假如谢昌云想获得美国国籍，只凭这点美国移民局就随时都可以批准。
几天后，谢昌云带着史迪威和李一权来到了设在兰州的第八战区长官部，第八战区司令长官兼新疆省府主席张治中同意从迪化赶了回来，配合谢昌云一起部署准备在绥远展开的战役行动。
投入此次战役的兵力，谢昌云计划是傅作义部、十五集团军全部和新一军一部，总计十四万余人。
傅作义部主要是骑兵和少量的摩托化步兵，十五集团军是骑兵和摩托化步兵差不多各占一半，其中骑二军的摩托化率达百分之七十多，而新一军则全部是装甲和摩托化。
由于黄河的凌汛要到五月中旬左右才能结束，十五集团军和新一军只能等到这个时候才能渡河，所以战役的发起时间初步定在了五月二十二日。但在这之前，傅作义部必须开始有所行动，向乌兰察布东北展开局部攻势，以将日伪军的注意力吸引到这个方向，并且还要负责查明绥远北部至外蒙纵深一百公里内的道路及水源情况，为骑二军和新一军经由外蒙对绥察敌军的包围创造条件。
谢昌云的具体部署为，正面进攻集群由傅作义部和十五集团军主力担任，首先攻占乌兰察布，然后逼近张家口和大同，并可伺机夺取。北面迂回集群由骑二军的一个骑兵师和新一军的两个摩托化步兵师、两个装甲旅、一个炮兵旅担任，先由绥远北部进入外蒙古，然后迂回到锡林郭勒草原北部进入察哈尔，对察哈尔北部和中部的日军发起突然的战役包围，并与正面集群配合消灭这些日军。
马鸿宾的八十一军、八路军的一二零师和新一军的一个团驻守晋绥地区，负责保护正面进攻集群的右翼。
此外，四航司派遣两个战斗机大队、一个轰炸机大队、一个攻击机大队和一个运输机大队加强西北指挥部力量，并启用鄂尔多斯机场为前进机场。
另由第八战区军需处和四战区西北兵站组成一个联勤分部，统一负责战役的物资给养保障。八路军留守兵团和马鸿宾部在道路保障和所需人员方面予以配合。
在战役指挥上，第八战区由参谋长李一权负责，正面集群由何国柱指挥，北集群由新一军军长指挥。
傅作义虽为第八战区副司令长官，但指挥一般的作战还可以，像这种多兵种的联合作战就无能为力了，所以他干脆以治病为由再次前往重庆，而将所部的指挥权交给了嫡系三十五军代军长董其武。
这样何国柱以集团军总司令的名义指挥一个代军长，也算是名正言顺。
谢昌云直接控制着十五集团军和新一军这两大主力，一头新疆、一头天兰铁路又卡死了西北的两条对外主要通道，加之他军事委员会委员和中国战区副统帅的身份，西北众将领没有人敢对他的部属有任何的违拗，何况战前准备的军需物资供应也是一个不小的诱惑。
为此，傅作义部从军政部获得了一万支步枪、五百挺轻机枪、一百八十挺重机枪、五十万元经费的补充。
而马鸿宾部也有相应进项
由于国民党政府中断了给中共军队的供应，所以谢昌云计划另外给八路军一二零师补充四千支（挺）步枪和轻重机枪，五十门六零和八一迫击炮、三十万发子弹、三千发炮弹、三万枚手榴弹、以及三十万元的经费和二十万斤粮食。
第三八四章瓶颈（）
看到谢昌云在北线一下就部署了两个装甲旅和一个炮兵旅，史迪威才彻底相信如果苏联想阻止中国军队进入外蒙，谢昌云肯定要动真的。
苏联红军远东部队目前装备了少量的t…34坦克，其余的基本都是较老式的t…26型坦克。美国陆军做过测试，t…26坦克根本不是中国三六式一型坦克的对手，甚至还不敌三六式装甲车。而t…34的性能虽然比一型坦克要好，但比二型坦克在发动机功率、机动性和防护性能方面又差了一些。
谢昌云一直没有同意向苏联出口外挂式复合装甲板，就是不想在进入外蒙古之前打破自己对苏联的装甲优势。
此外，对攻击机使用密集火箭弹对装甲目标实施攻击，四战区目前在火箭弹的威力以及战术运用方面也处于世界领先的地位，而且只与美军分享了这一成果。
所以谢昌云以两个装甲旅、加上新一军各师的师属装甲团，四百余辆坦克和装甲车、一个攻击机大队三十六架攻击机集中到北线，足够苏军远东部队吃一壶了！
如果苏军不生是非，这么强大的部队全部压到日本蒙疆驻屯军身上，足以在塞外旷野上将五万左右的日军撕得粉碎。
在兰州做了战役的总体部署，谢昌云又和李一权来到了鄂尔多斯，在那里召集了十五集团军和新一军的师级以上主官、以及西北兵站和四航司西北指挥部的负责人，进行了进一步的布置。
有一些在八战区长官部不能明说的战略意图，谢昌云必须要向自己的嫡系交代清楚，而且在针对苏军的战术方面也要有详尽的部署。
在鄂尔多斯，谢昌云还与奉八路军总部之命前来接洽的八路军一二九师参谋长周士第见了面。
周士第是广东海南人，黄埔一期生，长征时在中央纵队，与谢昌云也算是面熟。而且周士第北伐时还曾担任过叶挺独立团的参谋长，与十五集团军副总司令叶挺更是老乡加老上下级的关系，因此受到了谢昌云和叶挺的热情接待。
对于担任侧翼掩护的任务，有军委的布置，有谢昌云和叶挺的情面，又得了那么多的装备和经费，周士第毫不犹豫的便承接了下来。
四月十五日，谢昌云把史迪威打发回了韶关，自己则带着李一权由鄂尔多斯飞抵了延安。
带李一权到延安，一是要让他与中共进一步接洽晋察冀八路军的配合问题，另一方面是姐姐谢昌敏带着女儿儿子现在正陪着父母在延安毛泽东家，绥察的仗一打起来不是一下能完，谢昌云想让姐姐姐夫一家短暂的团聚一下。
当谢昌云把何欣怡怀孕的事告诉了父母后，谢刘氏当时就坐不住了，立刻就准备收拾东西跟谢昌云返回韶关。
谢昌云好一阵劝说，加上毛泽东和贺子珍的一再挽留，这才让谢刘氏答应了在延安再住一个月。
谢昌云每次来延安都会带来一些新的消息和对国内外局势新的分析，这次也不例外。
而且这次谢昌云的身份又高涨了，不但是国民政府军事委员会的委员，还是盟军中国战区的副统帅，从道理上来说，中共部队也应该在他的权利管辖内。
刨去谢昌云与中共的特殊关系，只从职务上看，谢昌云已可以说是到过延安的最高级别官员了。
之前来过延安的张学良、卫立煌、国民党代表张冲等，与谢昌云都不能相比。
毛泽东对自己的学生的升迁之快深感欣慰和得意。
从另一个方面来看，共产党内对必须在思想上和组织上统一在毛泽东的周围的认识，也与谢昌云的崛起有着一定的关联。
毕竟共产党内现在都普遍把谢昌云离开红军到广东的发展，认作是毛泽东的一个杰出布局。
当然张闻天、周恩来、秦邦宪和王稼祥等都清楚事情的原由，但谁又会另外发表一番为全党所不容的解释呢？
到延安的当晚，谢昌云向毛泽东等中共主要领导人通报了中国战区组成之后可能的战略演变、以及四战区近期多项军事行动的进展情况。
听到美国将在一年之内向国民党军队提供十二个师的先进装备和多架飞机，中共领导人的神色都有些黯然。
谢昌云解释道：“这方面其实也不必太担心。蒋介石目前只能掌握六个师装备的分配权，西北的胡宗南部充其量只能分到一个师的装备，有新一军在西北，胡宗南根本不敢对陕北有任何举动。”
王稼祥道：“可是国民党的总体实力这一下就增加了不少，恐怕对我们的态度会由此强硬起来。”
谢昌云道：“这个不会。从现在起一直到抗战胜利，只要共产党坚持执行向北发展的方针，国民党在军事上不可能再有大规模的反共行动。这不是蒋介石要放弃反攻政策，而是考虑到会为国际联合反法西斯的形势所不容。而且共产党也可以采取一些主动行动来获得更广泛的支持，包括得到军事方面的援助。”
毛泽东吐出了一股余烟之后问道：“昌云，你可以说说你的想法嘛！”
谢昌云道：“我认为重点是两个方面。一个是要多开展一些对日作战行动，规模不一定很大，但是要持续不断；另一个就是政策方面的问题了，一个是农村的土地政策，一个是城市的资产政策。我认为很有必要在新民主主义革命的理论下，再做一些更符合中国实际情况的解释和发展，其主要核心是能否对生产资料公有制的理论性质做一些突破。”
后面一项建议，是谢昌云经过了许久考虑后才说出的。现在在与中共的关系发展方面，谢昌云遇到了一个瓶颈。对于今后中国的经济体系，他是主张走市场经济的道路，就是国家的宏观控制与自由经济相结合的这样一种世界通行的经济体系。而中国受苏联影响，却坚持了生产资料公有制和计划经济的理论，而且由于战事经济困难的原因，一直在实行严格的供给制，势必会影响内部人员的经济观念。这与谢昌云的主张就形成了很大的对立。
尽管中共新民主主义革命的理论将资产阶级分为了官僚资产阶级和民族资产阶级两大部分，并分别制定了不同的政策，也获得了共产国际和苏联的认可，但是这种政策的条框还很粗犷，适应的弹性也相当大，而且本质是一种政治纲领，并没有相应的经济纲领来进行阐释。
另外在土地问题上，中共现在虽然暂时停止了对地主富农土地的没收，以减租减息政策来代替，但是中共并没有彻底放弃无偿没收土地的根本政策，党内希望重新搞土地革命的呼声一直大量存在，而且一些根据地也出现了许多给与敌占区有经济往来的富户扣上一顶汉奸帽子，然后据此无偿没收其资产和土地的现象。
谢昌云不会为了追求与中共的持久关系，而改变他认为可以振兴民众的政治和经济主张，但是也不想与中共产生根本的对立。所以他希望中共能够尽快对基本政策做以更大的调整。
虽然谢昌云语出惊人，但中共领导人对他的动机和根本目的并没有产生怀疑�