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当天晚上，十名生化人卫兵集体出动，他们以迅捷的身手在整个巴塘县行动了起来。根据学校的名册，这些卫兵利用洗脑机将所有在学的孩子都进行了洗脑。在之后的一年之中，这些孩子会逐步吸收洗脑的知识，慢慢成为超越这个时代所有学者的存在，但很可惜他们也会因此失去创造能力。但这已经足够了，他们将成为赵守宏手下第一批自然人教师的来源。
第二天早上，赵守宏首先正式宣布了安康道各级官员的任命，算是将那些知府和知县的名份确定了下来。随后他宣布练勇组成安康道独立团，由潘文华出任团长，为了与正规军区别，不使用后金军编制，而是以西大陆的团营连排班进行分割，练勇分为四个营，其中一个营为火炮营，专门掌管军中火炮。同时命令将已经训练完成的练勇分配到各县驻守，平均每个县六十人左右，也就是两个排。
在派出驻军之后，他还将那些已经宣布毕业的孩子们分配到各县，建立多所小学全面的铺开基础教育工作。这些刚刚上了几个月学的孩子，竟然摇身一变成了每月四块银元薪俸的老师，这让所有人都大吃一惊，但这个表率作用也让众人送子入学有了新的动力。
在穷困的川疆交接区，人民的收入微薄，月薪四块银元已经是相当高的薪酬了。百姓们突然发现，上学居然可以尝到这么大的甜头，加上赵守宏继续执行免费入学免费午餐的承诺，大家送子上学的情绪变得持续高涨。
这些小老师也因此成了全世界独一份的怪事，教书育人的老师们，竟然需要赵守宏派人专门照顾饮食起居，犹如对待孩子一般。除此之外，赵守宏宣布在巴塘县建立县医院和医学院，由那些在医院坐诊的生化医生执教，挑选聪慧有文化的年轻人进入医学院，学习现代医学知识，为将来扩大医院打基础。
教育和守卫力量都被分派了下去，赵守宏开始大刀阔斧的在安康道施展自己的抱负。川疆交界地区，本就是贫苦之地，根本没有什么上面的人脉，这让赵守宏施展起来少了许多顾虑。
在走马上任的第二天，赵守宏就发布了乌拉章程，乌拉是西疆特有的名称，主要是指为官府或领主们服劳役的农奴，这是西疆人民最为沉重的负担之一。如今巴塘县的蕃民都有了自己的土地，但其他各县却依然如故，为了能够彻底铲除领主制度，赵守宏开始以此为借口下手了。
新的乌拉章程规定要求，征乌拉者必须付给一定的费用俗称脚价。倘有违章苛敛百姓，勒令蛮民支差，不给脚价、口食，一经查出定予严办，决不宽贷。乌拉章程于1906年5月正式在安康道施行，内容共二十六条，从前所有乌拉规章一概撤销。主要改革内容为：牛驮运不得超过120斤，背夫不得超过66斤，过重者百姓可以拒雇；一匹马只准乘1人，随行货物不得超过20斤；雇佣的骑驮在乌拉途中倒毙者，必须给予足额赔偿；以前乌拉支应者多为妇女，今后必须改为男女均出，且年龄要在五十岁以下。
这个规定一出，顿时在整个安康道引起了轰动，百姓们拍手称快，而那些领主们已经被神峰大领主压下的心思却又翻腾了起来。赵守宏这是在一步步的紧逼，慢慢剥去领主们的权益，长此以往这如何了得。感觉到危机的各地领主开始秘密连结，准备进行反抗。
赵守宏非常清楚，在自己的压迫之下，这些人一定会反弹的，但摄于他手中有兵，加上神峰大领主住在此处，这些人也不敢轻举妄动。为了让这些家伙能够有所动作，以便给自己口实消灭这些领主，他决定故意卖出一个破绽。
数天之后，神峰大领主突然宣布要返回扎什伦布城，而赵守宏则宣布带领一百名护卫随同前往，将亲自送归神峰大领主。这一举动显示了赵守宏对西疆高层的重视，赢得了不少蕃民的好感。此外赵守宏调走了一百人，在巴塘这个重要的工业中心里，驻军就降低到了三百人，其中还有炮兵部队，兵力显得颇为薄弱。
临走之前，赵守宏嘱咐潘文华，秘密开始新兵的招募工作，由留下的十名教官进行训练，以便尽快形成战斗力。新一批武器弹药的购买已经开始与张孝达的中原兵工厂接洽，此外中川机器局开始加紧调试设备，等到一切就绪就开始仿制夏口式七九步枪，并制造子弹。一切安排停当，赵守宏带上独立团的一个连，加上十几人的特种部队上路了。
西疆交通条件落后，根本没有什么道路可行，有的只是长年累月马帮走过的土路痕迹而已。赵守宏带上庞大的马队，与神峰大领主一起踏上了归程。然而赵守宏却忘记了一件重要的历史事件，这个事件险些让他阴沟里翻船。
1906年4月27日，华撒两国签订了华撒续订疆斋条约，条约中规定撒尔国国家允不占并疆境及不干涉西疆一切政治。华兰国国家亦应允不准其他外国干涉疆境及其一切内治。撒疆之前所订立华撒疆斋条约中第九款内之第四节所声明各项权利，除华兰国独能享受外，不许他国国家及他国人民享受。惟经与华兰国商定，在该约第二款指明之各商埠，撒尔国应得设电线通报斋尼境内之利益。
这样丧权辱国的条约，等于是承认了华兰国西疆地区成为撒尔国人的势力范围，然而这样的成果却并不能让撒尔国内部满意。因为其中撒尔国保证不占并西疆的条款，被不少激进的军官士兵视为软弱无能，因此一些人开始在撒斋公司和部分高层的默许与帮助下，秘密组建起一支民间侵略军。
第三十二章突发事件（）
对此毫不知情的赵守宏依然与神峰大领主结伴，向着扎什伦布城前进，由于大量适应高原气候的川马随行，他们的行进速度很快，而每到一地神峰大领主都要发表演说对赵守宏大加褒扬，让其在西疆的名望威信急速提高了起来。
就这样走一路讲一路，一直到了六月初，众人才抵达了扎什伦布城。这一趟是非来不可的，这是赵守宏提升自己在西疆地区声望的绝好机会，也是他剪除自己治下那些领主的机会，但他依然有着归心似箭的感觉。因为在他的计划中，尚有一件能够让他继续提升势力的事情即将要发生了，所以他必须回去主持。
在告别了神峰大领主之后，赵守宏带着自己的护卫们立刻踏上了归途。由于已经在沿途蕃民聚集区露过了脸，那些蕃民对于赵守宏一行人都颇为友善，有的甚至给他们送吃的东西。为了保持自己的形象，赵守宏虽然接受了这些蕃民的好意却都照价偿付，绝不私拿一分一毫，对于这位后金朝大官如此秋毫不犯，蕃民们感到非常惊讶，也因此更信了神峰大领主对他的宣传。
赵守宏的行进速度极快，仅仅八日以后，他所带领的队伍就抵达了林则。林则城在西疆也算是颇为繁盛的聚居区，这里足有三千多人口，每月还有数次集市，可谓林则地区比较繁荣的经济中心。
赵守宏抵达林则城的时候，已经过了中午时分，加之这天并非集市，所以整个聚居区显得有些冷清。拉着马走入房屋低矮的聚居区，他们打算在这里吃上一口热饭，毕竟这里经常有集市，吃饭的小店还是有几家的。
然而刚刚进入此地，赵守宏就皱起了眉头，他发现在道路两边，竟有不少蓬头垢面的蕃民坐在地上。有的人吃着粗糙的食物，有的人就靠在别家屋檐下闭目养神，看起来仿佛是逃难的难民。
赵守宏感到非常奇怪，西疆实行领主制，那些被束缚在土地上的农奴终年难得休息，而且受到领主的严密控制。所以西疆虽然贫困，却很少有难民产生，街上这些为数不少的难民，绝对是异常情况。
赵守宏停住脚步，缓缓走到了一家正在闭目养神的蕃民面前。“劳驾请问一下，你们怎么会在这里？”尽管赵守宏说的是蕃语，但看出他官员打扮的蕃民依然有些惊慌，他们用警惕的眼睛看着赵守宏，并不做回答。
为了降低蕃民的警惕性，赵守宏这次带来的一个连都是蕃兵，他们的连长正是当初被赵守宏救治了母亲的索朗旺堆。见到赵守宏询问那些蕃民无果，他凑了上去对着以为老妇人道：“大娘，我叫索朗旺堆是蕃族人，请问你们出了什么事情，怎么会这么狼狈。”
听说索朗旺堆是蕃族人，这些蕃民的脸色都缓解了不少，那个老妇人道：“我们都是墨达的住民，前几天有一群黄头发蓝眼睛的魔人打死了领主，占领了我们的牧区，我们只好逃到这里来了。”
“是撒尔国人。”赵守宏当即反映了过来，如今能够侵入西疆地区的白人，除了驻扎在斋尼的撒尔国人没有其他国家列强可以做到，这么说来撒尔人似乎有所行动了。赵守宏皱着眉头想了想，似乎在这一年撒尔人并未进攻过西疆地区啊。
思索之下，他猛然想起了历史上本应该在今年签订的华撒续订疆斋条约，他失声道：“糟了，居然忘记了这么重要的一件事，真是该死。”他立刻醒悟过来，一定是条约签订的关系，才会有撒尔人大着胆子侵入了西疆地区。
历史书上没有写过这件事情，他不知道是为什么，也许是因为事情不大而且西疆地区通讯闭塞，因而这件事情没有传出去。也许是自己的到来造成了蝴蝶效应改变历史，但如今既然自己发现了这件事情，他就必须要管一管了。
赵守宏让士兵们都去到蕃民中搜集线索，最好是弄清撒尔人到底来了多少人，而他自己则开始思考起作战计划来。由于之前已经走过一次林则城，在神峰大领主的说讲下，这里的蕃民大都认识赵守宏。在这些本地蕃民的解说下，那些逃难过来的蕃民也就彻底放下了心防。何况这些士兵也都是蕃族人，他们有着天然的亲切感。
经过这些蕃民七嘴八舌的提供情报，赵守宏很快知道了事情的来龙去脉。原来在三天之前，一支携带现代化武器的队伍攻入了墨达，将当地领主杀死之后，他们对那里进行了大肆的抢劫。这支队伍中只有数名撒尔人作为军官，其他的都是一些斋尼土兵，不过人数却有三百多人，而且还有着数门大炮的配置，在这个时代如此装备已经算是十分精良了。
得到这个消息，赵守宏有些犯难了，他手下只有一百多人，而且因为路途遥远根本没有携带任何重武器，每个人手里除了夏口造步枪，就没有任何武器了。这样一支装备不足的新兵队伍，面对武器精良人数众多的敌军，想要战胜还真是很难。
赵守宏坐在那里一直默不作声，可急坏了特种小队的队长陈虎，以及独立团的连长索朗旺堆。“大人我们应该将那些撒尔人消灭掉，夺回我们的土地。”身为蕃民，索朗旺堆自然更加急迫。
“是啊大人，我看那些撒尔人也没有什么了不起的，不也是一个脑袋两只手吗。何况这些人之中，大多数是斋尼土兵，只要我们出其不意，一定能够打他个措手不及。”陈虎也鼓励着赵守宏，显然他对打仗颇为兴奋。
赵守宏思索了一番得失后道：“对，这次我们必须消灭撒尔人的军队，让他们知道华兰国不是他们想来就来的。大家先饱餐一顿，再给难民们分发些食物，