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不进行变动，但对内部的各级行政机构以及建设计划却做出了部分修改。
特区开始建立移民局，专门审核进入特区的人，他们有从太空医院调来的测谎机，能够区分各种间谍和别有用心的人。民政部执行民事户口制度，各地民众需要办理塑料压膜的身份证。
以如今各国的科技能力，塑料压膜身份证根本没有伪造的可能，凭借着这项高科技，民政部门得以掌控特区内所有民众的行动与身份。有身份证的存在，即使有人偷入特区，也难以继续生存下去。因为今后在特区内看病、租房、买卖、甚至是住旅馆，以及所有需要国家认证，或者国家所要求进行安全管理的方面，都以身份证为凭据，特区内的安全也因此大大被加强。
以特区为基础，政府直接收回了各地海关，美其名曰特区特权，所有工商业机构与国家分开，将把持上海海关的外国人直接驱逐了。在陈叔通和刘文渊的主持下，还制定了一部特区基本法，建立犹如宪法一般的法律机构，整个地方政府机制开始完善了起来。
有了特区政府这样中央承认的地方政府撑腰，张培爵开始着手对付境内的外国洋商了，他的第一个目标就是中川境内一系列掌控猪鬃贸易的商行。
第五百九十九章战略资源（）
猪鬃其实就是猪脊背上的长毛，这种东西虽然看似不起眼，却是是我国重要出口出产品。猪鬃具有弹性好，耐摩擦，抗酸碱等特点，是制刷工业的重要原料。与猪油、肉、肠、火腿相比，一头猪可以采集3～4两猪鬃，而其价值却占到全猪得八分之一到十分之一，因此猪鬃的商品价值最高。
中川是华兰猪鬃产量第一大省，尤其是白猪鬃为我国独有，主产于中川与南原两省，因白猪鬃具有“修长而韧，晶莹皎洁，且呈半透明之象牙色”的特性，为制造牙刷及各种美体刷的最佳原料。
克来氏四万万顾主一书中曾经盛赞道：“川省之白鬃尤为世界所尊重，就你现在牙刷所制成的猪鬃，则出自中川白猪身上所以世界优良牙刷的供给，依靠中川白猪的健康和发达。”
重山城开埠后的相当时间里，白猪鬃的价格远远高于碜祝捎诎鬃准庸ぁ⑵准际跄讯却螅鬃灼坠ひ挡⑽丛谥写ǔ鱿郑夤笮卸嗑谧住：罄促凉竦弥卮笸黄疲鬃捉现ィ丈肫分视忻飨蕴岣撸再凉蠛汀⒓烟┝酱笊躺缫虼硕笞�
猪鬃输出始于咸宁年间，但后来却遭到洋人把持，先是撒尔国立德乐洋行，1903年后又有安利、英宝丰、怡和云三家洋行及华商单宇记在重山城设厂，角逐竞争。1904年立德乐回国，其工厂由隆茂洋行接管。1910年以后，“外洋要货甚急，市价日渐增长，贩卖之家，均能获利。”因此倭商日森，三井，武林，有菱，新利；撒尔商户白理，福记；白鹰商户德泰，聚美；高卢商户东方、利昌；条顿商户宝丰、德昌、瑞记等外资洋行纷纷在重山城设厂。
自从开战之后，各种军车和飞机被大量制造，为了进行防锈处理，制刷业如坐火箭般的速度兴盛起来。作为制刷业的原料来源，猪鬃也从一种民用物资，发展为一种战略物资。为此在华兰国内经营猪鬃的各家洋行，因此而赚得盆满钵满。
中川的化学研究所，早已掌握了猪鬃漂洗的全套先进工序，只是一直苦于不能和外商翻脸，所以才隐忍下来。如今有了特区政府支持，加上又是西大陆激战期间，张列五终于有了正当理由。
首先是在立法时，猪鬃被认定为需要由政府掌控的战略物资。随后西部特区所有的养猪户都被告知，猪鬃已经成为国家战略资源，将由政府统一收购加工，任何人不得私相收售。一旦被发现有人违反战略物资收购法，立刻取缔一切特区民事资格列入黑名单，收回其全家身份证并予以驱逐。
西部特区的百姓待遇，别说是在全国，就算是西大陆也排的上号。如今各地难民都削尖脑袋往特区钻，各地移民局窗口都排着长队等待验明正身，谁还愿意被赶走啊。何况一旦被列入黑名单，就算将来再想进入也难了，所以只要特区政府下了命令，就没人敢不执行。
这道命令一下，洋商们顿时倒了大霉。那些经营猪鬃生意的洋商，应声失去了原料来源。几家洋商还以老眼光看人，认为华兰人软弱可欺，派出人去强行收购。结果因为打人，那些被派出去的人统统被捕，就连洋商也被以违反治安条例的名义被驱逐出境。
那些洋商还想联系领事给他们做主，可是如今大战如火如荼，各大强国的精力都在西大陆，谁还会为了芝麻大的小事而得罪中立势力。尤其还是如今各国政府都非常重视的，拥有唯一药品生产能力的势力。
洋商们的抗议被各国领事压了下去，见到没人给他们做主，原料也难以获取，那些洋商只好忿忿的回国了。汉兴集团公司不费吹灰之力，就掌控了特区内所有猪鬃的收购与制作权利，不过这个业务之中，有七成股份属于政府。虽然政府不得干预公司的正常运行，但利润却要上缴，作为政府的行政经费使用。
袁隗并不知道特区已经开始发力，全面整合自身的各方力量，并加速经济政治法律和军事方面的发展，因为他现在一门心思的就是要当皇帝。
8月3日，袁隗的宪法顾问、白鹰国政客古德诺发表共和与君主论，鼓吹帝制。紧随其后，杨晳子写了一篇名为的论文，刊登在报纸上。
在君宪救国论中，杨晳子将民国以来的政局混乱统统归结为共和体制的弊端。他认为民间的思想意识水平和文化教育程度都难以理解共和、法律、自由、平等为何物，而且华兰没有希腊文明那样的民主传统，若贸然有专制直接进入共和，会令国家陷入混乱，因而强国无望。君主立宪制则更能应和华兰民众心理，降低为争夺国家元首地位而发生内战的风险。
袁隗看过杨晳子的文章大为赞赏，他当即写下‘旷世逸才’四个大字赠予杨晳子。而杨晳子表面上欢欣鼓舞，回家后却将这幅袁隗亲笔写的字扔进了故纸堆。实际上杨晳子如今的思想早已不似上一世，他现在所想的是实现华兰先锋党的目标，如果不是赵守宏授意，他根本不会写这样的文章。
随着舆论准备越来越充分，袁隗称帝的野心已经昭然若揭。已经嗅到危机的海外革命党人立刻行动起来，已经自行建立了西事研究会的黄彬和宋教初首先摆出姿态，主动与孙文海的国大党和解，结束了海外革命党分裂的局面。两党开始联手派人潜回国内，准备新的起事。
今后的强硬派将由蔡松坡担任，而赵守宏则清闲了下来，他所要做的除了在北华城让袁隗安心以外，就是关注西大陆战场了。
实际上赵守宏始终没有放弃对西大陆战场的把握，他知道西大陆诸强打得越久，华兰的发展就会越加充分。所以在西大陆的情报组织每天都要传来情报，供赵守宏参看。
第六百章西线激战（）
此时的西大陆早已风起云涌，首先是条顿军在进攻受挫之后，分兵从两路进攻高卢国。一路经亚眠进攻巴黎，一路则强攻凡尔登。就在五月份的时候，使用赵守宏故意泄露给条顿国人的光气配方，条顿国用大量气罐在前沿实施毒气作战。
英法联军一时不查，被这种被氯气毒上十倍的有毒气体放倒数万守军。随后条顿军依靠购自华兰的防毒面具，展开了全线冲锋。有毒气的释放，加上大量集中冲锋枪的首次运用，条顿军顺利突破法军方向，一举攻克的高卢国重要要塞凡尔登。这次大战冲锋枪初露锋芒，却被威力更加巨大的光气所遮掩，因此各国军方都被注意到这种看似简陋的武器。
本来在历史上著名的凡尔登绞肉机，变成了另外一番摸样。条顿军以死伤六万人的代价，消灭法军四十七万，一举击溃了其东部防线。三个条顿国集团军长驱直入，很快与西路的两个集团军形成夹击之势，兵锋直指巴黎。
为了帮助盟友支持下去，撒尔国动员了三十三个师的兵力渡海，将他们全部运送到到了巴黎前线，与高卢国人一起坚守阵地。尽管撒尔高卢两国很快发起了索姆河战役，以伤亡六十万人的代价，消灭条顿军五十余万人，暂时打退了条顿国西路攻击箭头对巴黎的威胁，但另外一路却仍然在前进。
白鹰国人紧张了，作为协约国的编外盟国，他们在撒尔高卢身上投资甚巨，大量战争贷款让白鹰国已经绑在了协约国的战车上。一旦协约国战败，不仅条顿国将称霸西大陆让白鹰国完全插不上手，更是会让其经济上蒙受惨重损失，让所有战争贷款统统泡汤。
为此白鹰国行动了起来，白鹰国开始派出特使游说罗马国。在经过讨价还价之后，5月23日，罗马国退出三国同盟以后对奥匈帝国开战。在罗马国与奥匈帝国交战的第一天，奥匈空军的飞机就轰炸了罗马国亚德利亚海岸上的7个城市。
罗马国政府索性一不做二不休，正式下达了全国总动员令。罗马国国内好战气氛浓郁，宣战及总动员令在全国范围内得到了热烈的响应。罗马国已经同撒尔、高卢、罗刹联合起来反对同盟国。条顿奥匈两国当即阻止三万多名罗马国人离开这两个国家回国参战，这在罗马国国内引起了强烈愤慨，而对南方塞尔维亚进攻非常顺利的奥匈帝国首先发起攻击。
奥匈帝国空军的飞机轰炸了亚得里亚海岸的威尼斯、波托、科尔西尼、安科纳和其它四个地方的军火库。罗马国高射炮击退了奥匈帝国的飞机，但是随后，两艘奥匈战舰参加了进攻。
罗马国同奥匈帝国接壤的西北边界，是一个易受攻击的前线。在那里，国王维克多？伊曼纽尔的军队面临着奥匈帝国善于山地作战，十分难于对付的捷克人部队，他们还可以就近得到条顿军的增援。
罗马国军队在边境线上屯兵三十五万，对奥匈帝国发起了攻击。奥匈帝国陆军参谋长康拉德？冯？赫岑多夫是个老谋深算的军事家，在罗马国进攻的初期，他故意装作兵力不济，让对方深入奥匈帝国境内六十多公里。
随后赫岑多夫集中二十万大军从两翼夹攻，一举破坏了罗马军的后勤补给线，击溃了其进攻部队。罗马国军队骤遇猛烈打击，这些刚刚参战的军队还没有什么战斗经验，面对已经打了一年多使用战场环境的奥匈陆军，根本就不是对手。
罗马国军队很快被击溃，奥匈军趁势反攻入罗马国境内，兵锋直指威尼斯。如果不是后援部队死死顶住，恐怕罗马国要丢失大半国土了。协约国和同盟国经过这一番大战，都有筋疲力尽之感，他们的战线基本稳定在巴黎、威尼斯和罗刹东部边境一线，双方都开始积蓄力量，准备下一次的雷霆攻击。
在华兰国内，双方的对峙也十分激烈。梁启超首先于北华报上发表文章，对即将实行的帝制大加嘲讽。随后拥护民主共和的国内人士纷纷撰文，为梁启超凭空添了许多声势。不过这些人大多害怕袁隗的报复，所以他们多用笔名，在申报上撰文。大抵是因为申报素来以反对政府出名，而且这家报纸在租界中，袁隗难以追查。
在袁隗的支持�