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首先要求主力舰的单艘吨位不得超过三万五千吨，因为撒尔帝国的战列舰大多是这个吨位的。
出乎所有人的意料，平时总是相互对抗的倭国和华兰国这次联手抗议，声称这是撒尔帝国在给自己量身定做条款，严重无视了他国的意见。两国联手对抗很简单，因为倭国的长门号战列舰和华兰国西部特区的中川号战列巡洋舰皆超过这个限制。长门号的标准排水量接近四万吨，中川号更是略微超过了四万吨，满载排水量都接近五万吨了，如果这条规定坐实，两国就有拆毁新舰的危险。
在两国的强烈抵制下，最终这个限额被放宽到了四万三千吨，长门号和中川号因此保住了。
主力舰的分配刚刚告一段落，对航空母舰的份额大家又吵了起来。按照撒尔帝国的想法，白鹰国和撒尔帝国都是十三万五千吨，倭国和华兰国是八万一千吨，高卢国和罗马国则是六万吨。
按照撒尔帝国的想法，这样的份额撒尔帝国足以承受，白鹰国也不会反对，同时又打压了其他各国的造舰计划，尤其是如今对航母最为热衷的华兰帝国，应该是个一举数得的条件。
没想到顾维钧当即表示了反对：“我认为各国都有自己的优势，如果一味都以同样的比例确定吨位，似乎有失偏颇。”顾维钧的意思很明显，撒尔帝国等于是在仗势欺人，所有条文都按照自己的国力承受范围来规定。
看了看会上的代表们，顾维钧冷笑道：“我看这样如何？华兰国谦让一些，将航母和战列舰的吨位对调一下，以减少他国的威胁。”
顾维钧是认真的，因为在临来之前，赵守宏就已经嘱咐过他，未来的主力战舰中，航空母舰的威力将极大的优于战列舰。所以就算战列舰的数量无法如意，对航空母舰却要寸步不让。
顾维钧很好的执行了赵守宏的意思，但这句话听在各国代表耳中，却有着讽刺意味。在世界大战之中，华兰国异军突起，陆军兵势之胜盖过了那些老牌强国。虽然西特军参战时间过晚，有以逸待劳之嫌，但其推进速度之快，突破防线的方式之刚猛，让各国陆军无不侧目。私下里部分国家甚至认为，在条顿军被彻底限制之后，西特军已经晋级为世界第一陆军的宝座。
如今以西部特区为代表的华兰国早已今非昔比，其陆军强横有目共睹，空军更是有击毙红男爵那样的高手，如今又有着庞大的造舰计划，在潜意识中，许多国家已经将其列为强国的行列。如果不是华兰国内至今尚未统一，恐怕撒尔帝国都不敢轻撄其锋。
巴尔福勋爵的脸色有些难看，本来在他看来只要笼络好白鹰国，就能顺利达成目的的大会，如今却是困难连连。先有高卢国发难，后有罗马国捣乱，现在连倭国和华兰国都敢指手画脚，看来撒尔帝国越来越不被当回事了。
想到这里巴尔福勋爵不禁火往上撞，他猛然站起身道：“如果华兰国认为这样的分配不公平，大可以退出本次大会。难道以华兰国的贫困还能造出多大的舰队不成？在我看来给你们的份额完全是浪费，你们连五万吨的配额也不应该有。”
第九百一十四章吨位互换（）
在巴尔福勋爵看来，只要撒尔帝国这样的超级大国表现不满，华兰国的代表应该唯唯诺诺才对。可惜现实的情况并未按照巴尔福勋爵的剧本延续，顾维钧深邃的双眸看了巴尔福勋爵整整一分钟，随后他合上自己的会谈纪要道：“非常感谢，那么华兰国就退出此次海军协定好了，在下恕不奉陪。”说完他转身就走，而一直在旁边微笑以对的蔡廷干什么话也没说，同样起身离开。
看到华兰国代表离席退场，巴尔福勋爵有些发傻，良久他才反应过来：“这些不识抬举的黄皮猪，我要让他们承受撒尔帝国的怒火。”
“就怕他们不怕啊，据我所知撒尔东大陆舰队和斋尼洋舰队，似乎不足以压制华兰的舰队。”罗马国的阿尔伯蒂尼参议员的话多有调侃之意，显然是在挑事。他的言下之意很明显，撒尔帝国现在没钱也不敢把本土舰队派到遥远的东方去。
巴尔福勋爵狠狠瞪了他一眼，却没有说话，反倒是同为罗马国代表的卡洛山泽参议员赶快捅了同伴一下。现在是撒尔帝国和华兰国对抗，如果罗马国引火上身实在不值得。
一旁的倭国代表加藤友三郎男爵脸色也极度难看，思虑片刻他对着巴尔福勋爵道：“很抱歉勋爵阁下，倭国必须首先保证自己的海疆安全。如果华兰国不参加此次条约的签订，倭国只要退出。”说完他对着巴尔福勋爵深施一礼，转身向会场外走去。在他身后的倭国驻白鹰国大使币原喜重郎和外务省副相植原正直也只好鞠了一躬，慌慌张张的跟在加藤友三郎后面跑了出去。
六大主要签约国之中两个退出，这会也没法开下去了，整个会场顿时陷入了一片寂静。见到有些冷场，白鹰国国务卿查尔斯赶快来到巴尔福勋爵身旁低声道：“这次我们必须达成妥协，还请勋爵阁下暂且忍耐。我看咱们分头去劝一劝好了，您去找倭国代表，我去华兰国那里看看。至于今天的会议就开到这里好了，大家也都累了，应该休息一下。”
查尔斯都这样说了，巴尔福勋爵也只好宣布休会。各国代表陆续离开了会场，查尔斯立刻驱车赶往酒店，此时顾维钧正在收拾行李。看着顾维钧慢条斯理的在那里整理衣服，蔡廷干不禁暗暗皱眉：“维钧，你这办法行不行？万一没人阻拦咱们，撒尔帝国势必将矛头指向华兰国。万一打起来，撒尔帝国在东方的两个舰队白给，但如果是本土舰队，我没有一点把握。”
顾维钧笑道：“放心，会有人来接洽我们的。就算没人理咱们，撒尔帝国也不敢太过分，难道他们把本土舰队调到东方，不怕老巢被人打废了吗？”
顾维钧正说着，随员过来报告，白鹰国国务卿查尔斯先生求见。顾维钧对着蔡廷干扬了扬眉毛：“怎么样？来了吧，请他进来吧。”
查尔斯很快来到了房间，当他看到顾维钧正在收拾行李时，他立刻上前道：“哦亲爱的顾先生，你这是要做什么？大家只是一时冲动口不择言而已，何必如此。”
“查尔斯先生，有些话我是不想说的。当初的世界大战，是撒尔帝国和高卢国对同盟国的意气之争，他们自己打起来也是活该。我们甘愿忍受巨大牺牲，帮助协约国打败了敌人，成就了他们如今的胜局。可是你看看撒尔帝国如今在干什么？国家刚刚缓过一口气，他就调转枪口算计起盟友来了，这种行为实在让人齿冷。”顾维钧装作十分气愤的说道。
查尔斯的脸色显得非常尴尬，实际上他也觉得这次撒尔帝国有遏制盟友之嫌。不过如今撒尔帝国仍然拥有着世界最强海军，白鹰国也不想过于得罪他，让自己成为对方的下一个目标。
查尔斯国务卿只好叹气道：“你的想法我能够理解，撒尔帝国过河拆桥的方法的确很不对。这也极大打击的盟友的情谊，不过这件事情也可以反过来看的，毕竟海军耗费太大，任何国家也不可能长期承受海军军备竞赛的负担。如果大家能够达成意向，让各方都满意的同时，保持海上力量均势，让大家的资金投入到国家建设之中，这也未尝不是一件好事。”
“对于查尔斯先生的说法，我深有同感。但是这样的均势要建立在相互平等的基础上，如今撒尔帝国在东大洋和斋尼洋上拥有两大舰队，直接威胁着华兰国的近海安全。倭国与撒尔帝国狼狈为奸，同样威胁着我国的海疆。在这样强大的威胁之下，华兰国不愿意束手待毙。何况我国财力的确不够强大，当初的造舰计划只是个预案，我们没有那么大的财力建造足够数量的战舰。”
“顾先生的意思是”查尔斯听得眼前一亮，事情似乎有了转机。
顾维钧道：“其实白天的话我没有赌气的意思，只是说出我们的希望。于其建立耗费甚大的巨型战列舰，华兰国更愿意保有价格相对低廉的航空母舰。只是面对倭国的强大舰队，我们又不愿意吃亏，所以希望将主力舰和航空母舰的吨位互换。”
“原来你的真的这样想？”查尔斯瞪大了眼睛，用不可置信的眼神看着顾维钧和旁边的蔡廷干。在这个大炮巨舰盛行的时代，航空母舰只是被作为侦察用的辅助舰种。尽管航空母舰的威力已经初露端倪，却因为思维惯性没有多少人关注，尤其是那些海军强国的元老人物。
在所有人都追捧战列舰的大口径舰炮与超大吨位时，华兰国却转而对航空母舰感兴趣，以这个时代的思想来看，唯一的解释就是经费问题了。
一旁的蔡廷干也不失时机的配合着叹了口气：“没办法，查尔斯先生应该知道，西部特区刚刚吞并了大片土地，这些土地的开发需要投入大量资金，所以给海军的经费相当有限。实际上前两天的会议中，给我们的主力舰吨位难以用完。我们打算转而多造航母，也是基于这样的问题，还请您见谅。”
第九百一十五章限制条约（）
看着蔡廷干满脸的凄楚，查尔斯突然感觉有点同情他的。面对国家经费的短缺，海军这样过于依赖设备的军种，真的是巧妇难为无米之炊，对此查尔斯为自己生在白鹰国感到庆幸。
在完全了解到华兰国的难处之后，查尔斯保证从中斡旋，这才告辞离去。等到查尔斯走得远了，蔡廷干忍不住哈哈大笑起来：“维钧，我刚才的演技如何，足以去给黎民伟当演员到了吧。”
“不错不错，完全合格了，这样一来总领大人给咱们的任务就能完成了。”顾维钧满脸喜色的说道。
顾维钧兴高采烈，蔡廷干大脸色却是晴转多云，他低声说道：“可是这样做真的对吗？放弃了大吨位的战列舰，没有了大口径的舰炮，我的心里总是没底。”
顾维钧做到沙发上，拍了拍蔡廷干的肩膀道：“你的担心是多余的，总领大人向来算无遗策，你又不是不知道。你想想空军的战斗机，想想陆军的坦克，哪一个不是总领大人力排众议，坚持要花大价钱研制的，这一次相信也没错。”
“或许你说得对，我应该下力气研究一下航母的使用战术了。”蔡廷干摸着下巴点头道。
第二天的大会如期进行，似乎是私下的沟通非常顺利，各国代表惊讶的发现昨天离席而去的华兰国和倭国代表都再次出现。尤其是华兰国代表顾维钧，他与巴尔福勋爵谈笑风生，似乎昨天没有分歧一般。
果然裁军大会继续进行，巴尔福勋爵首先宣布道：“昨天晚上我们与华兰国代表私下进行了沟通。华兰国如今的国力不足以支撑定额内的主力舰大舰队，所以希望将其吨位补充到价格相对低廉的航空母舰方面，对此撒尔帝国予以支持。”
巴尔福勋爵的话引起了在场代表的一阵议论，就连倭国的加藤友三郎男爵也吃惊的看向了顾维钧和蔡廷干。不过两人现在摆出一副颇为尴尬和无奈的表情，让所有人都看不出破绽。
等到大家的议论声小了些，巴尔福勋爵道：“有鉴于此，我提议大会将华兰国的主力舰与航空母舰配合倒置，不知道各国是否有意见。如果有任何国家愿意接受相同的待遇，撒