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等到大家的议论声小了些，巴尔福勋爵道：“有鉴于此，我提议大会将华兰国的主力舰与航空母舰配合倒置，不知道各国是否有意见。如果有任何国家愿意接受相同的待遇，撒尔帝国表示非常欢迎。”
巴尔福勋爵真心希望多几个国家提出这样的决议，这样撒尔帝国的海上霸权就更加有把握了。在他看来华兰国如此做，等于是放弃了争夺海军强国的权利，是在向撒尔帝国示好。
在这个大炮巨舰至上的时代，估计所有人都认为华兰国代表的脑子进水了。实际上就连蔡廷干自己也不确定自己是否脑子进水了，不过赵守宏的命令非常明确，他们也不敢违抗。
可是撒尔帝国的另一个提议又遭到了高卢国的反对，巴尔福勋爵认为应该全面取缔潜艇，因为在战时撒尔帝国被条顿国的无限制潜艇战搞得几乎崩溃，他不愿意再有这样的悲剧发生。
高卢国却坚决反对，他们认为不让弱国拥有潜艇，等于将其交给海军强国随意宰割。因此高卢国要求潜艇不做限制，否则他们要求增加主力舰和航空母舰的建造限制吨位。
除了高卢国以外，罗马国、倭国和华兰国都因为自身舰队实力较弱，要求允许建造潜艇，结果潜艇限制彻底被搁置。巴尔福勋爵气呼呼的表示：“为了本国主力舰的安全，撒尔帝国有权大量建造驱逐舰加以保护。”
驱逐舰的限制自然也不可能了，对此查尔斯有些失望，白鹰国原本打算借此限制撒尔帝国，让其庞大的驱逐舰队自废武功。因为驱逐舰不受限制，巡洋舰也只有一部分受到了约束，结果限制了半天，只有主力舰和航空母舰有了定论。
好在六大强国所能拥有的主力舰和航空母舰吨位很快确定了下来，这些才是海战的主力，接下来的一点才是重头戏，撒尔帝国要与各国商定，各种军舰的划分标准。这个标准划分本应该是最开始的时候商议的，不过巴尔福勋爵为了让各国战舰吨位比例更容易谈妥，故意模糊了这个概念，直到此时才明确进行划分，这样各国再想反悔也不行了。
在各国商议之后，对舰种分类做出了明确的规定。凡是用作战斗目的，排水量超过一万吨有着全通甲板，明确只用来搭载飞机的舰船，都被划归航空母舰的行列。
战列舰为标准排水量超过两万吨，主炮口径超过203毫米的战舰。巡洋舰被划分为两级，a级也就是重巡洋舰为排水量八千至一万五千吨，主炮口径大于155毫米，小于203毫米的战舰。b级也就是轻巡洋舰则为排水量三千至八千吨之间，主炮口径不得超过155毫米口径。这其中重巡洋舰的吨位不得高于海军主力舰或航空母舰配额的两倍，轻巡洋舰因为多是巡逻领地内，所以并不多做限制。
除此之外，华兰国增加航母吨位的做法，让倭国看到了限制对手的希望，他们对撒尔帝国所规定的，各国航母舰炮不得超过十门，最大口径不得超过203毫米表示拥护。对此华兰国并未提出什么异议，这样加藤友三郎有了一丝不祥的预感。
在会议进行了一个月之后，这份被后世称作海军假日的海军限制条约终于出炉了。条约规定了各国战舰的吨位，以及能够建造的最大军舰吨位，同时要求各国超出限制的军舰不得转售他国而只能自行拆毁。各国的战舰年限超过二十年方可更换新舰，不得加强海岸工事和军港等条款。
条款签订之后，各国纷纷宣布暂停造舰计划，并对超出限额的军舰予以拆毁。白鹰国颇为聪明，立刻将刚刚造好舰体的四艘战列舰全部改装为航空母舰，这样即节约了经费，又不会造成浪费。对于白鹰国的做法，倭国也同样跟进，很快两国都产出了一堆不伦不类的航空母舰。
第九百一十六章应对方案（）
对于顾维钧和蔡廷干带回的条约，赵守宏却只能报之以苦笑，虽然这次争取到了的利益不小，却打断了华兰海军的扩建计划。不过好处也是很大的，华兰国得到了大量的航空母舰份额，同时在签订这份条约的同时，华兰国的国际地位被大幅提升，无形中有了与西大陆诸强平起平坐的实力，不过对于舰队的调整，赵守宏只能先听取一下各方的意见，以选择最佳的方案。
华兰国海军分到的份额总计有主力舰八万一千吨，航空母舰三十一万五千吨，重型巡洋舰六十三万吨。数量看似想当不少，但主力舰的吨位却饱受诟病，沈寿堃和程璧光甚至认为这是列强在欺压华兰国。
赵守宏看了看两位群情激奋的海军司令，淡淡的说道：“这个配额是我争取来的，你们有什么意见？”赵守宏一句话，大家顿时不说话了，只不过两位海军里资历最好的司令，还是有些耿耿于怀。
看了看几个海军司令，赵守宏严肃的说道：“我已经多次强调过了，未来的海战是航空母舰的天下，战列舰必将遭到淘汰。如果你们不想因为战术思想跟不上时代，而被强令退役，从现在开始必须尽快熟悉航空母舰的用法了，将来你们的旗舰都会陆续换成航空母舰。”
在西部特区内部，赵守宏拥有着绝对的权威，尽管他平时待人亲切，但到了决定正事的时候从来都是说一不二的。看了看几人他说道：“如今撒尔帝国依然是世界最强海军大国，我们是无法正面对抗的，所以这次的条约我们只能接受，这是无可置疑的。但是海军如何改组，我们可以充分讨论。”
“可是我们的战列舰和战列巡洋舰如今已经大大超过了吨位限制，我们应该如何处理？”蔡廷干问道。
赵守宏看了看几位海军司令说道：“海军关于新式战列巡洋舰的建造计划立即停止，海军仅保留中川号作为东大洋舰队旗舰，皎漂号作为斋尼洋舰队旗舰。三艘缴获的扶桑级战列舰全部拆毁，新的中原级航空母舰要加快建造进度，如今我们只有四艘，要再建造六艘，新的航空母舰全部配置给东大洋舰队。”
说到这里魏翰站了起来：“总领大人，关于上海级另外的四艘超出了主力舰编制，但是拆毁却略嫌可惜，我有个办法保住不知道行不行。”
“哦？魏老快说。”赵守宏听得眼前一亮，这几艘战舰被拆是赵守宏最为痛心的，如今听说魏翰有办法保住，他立刻连声询问道。
魏翰缕着胡子道：“我刚才计算过了，虽然上海级战列巡洋舰的排水量高达两万多吨，但是如果拆掉所有装甲，并且将四座双联装炮台的三百五十六毫米大炮换成二百零三毫米，同时将四座炮台降为三座，就能达到一万五千吨的限度。这样一来，几艘战列巡洋舰就能摇身一变，转而占用重巡洋舰的吨位配额了。”
“这样做果然能行？”赵守宏听得眼前一亮，如果真的可以，华兰国在这次会议之后，而可以说没有丝毫损失了。
“应该没有问题，具体的改装方法我还要回船坞去仔细研究，但限制排水量应该问题不大。”魏翰给了肯定的答复。
“太好了，这样一来，我们就能占据优势了。”赵守宏兴奋的说道。
看了看依然提不起劲来的几个海军司令，赵守宏笑道：“你们认为海军会被削弱吗？你们可要注意，华兰国虽然签订了海军协定，兰芳共和国和南十字星共和国却没签。”
作为兰芳共和国舰队司令的程璧光眼前一亮：“难道”
赵守宏微微一笑：“你们以为我之前不遗余力的扩建墨尔本和雅加达的海军造船厂，为了是什么？既然华兰国已经没有了海军吨位配额，那么就将中川级战列舰的建造场所放到两国去。请你们听清楚，这一次是战列舰而不是战列巡洋舰。”
“太好了。”程璧光兴奋地无以复加，简直无法形容自己的感觉了。从今以后，兰芳国将拥有一支领任何人生畏的舰队。
会后海军造舰计划受到大幅调整，其中金州级轻巡洋舰的排水量被严格限制在八千吨之内，建造数量则翻了一番成了24艘。镇海级驱逐舰也是一样被提升到了80艘的建造量，当然这其中有一部分是要“出口”给兰芳共和国和南十字星共和国的，因为两国的造船厂正在全力建造中川级战列舰，每个造船厂四艘。
两大舰队的二十艘海狼3型潜艇被集合了起来，由在历次战斗中积功升为少将的陈涛担任潜艇部队司令。同时赵守宏秘密下令，将潜艇部队的规模从二十艘提升为四十五艘，同时开始对新型潜艇的研制工作。
在经历签订海军条约和庞大海军计划的实施之后，国内舆论的导向越来越偏向于赵守宏。就连一向对政府比较苛刻，喜欢报道阴暗面的申报，也转了风向。史量才越来越感觉西部特区才是华兰国的未来，因此全国影响力最大的申报也单独开了一个版面，以介绍特区的种种经济政策和民生气象。
各大报纸都在特区常驻有记者，专门报道特区的新鲜事物，有条件的还配有图片。西部特区的富庶与发达，渐渐被沿海各省的百姓们所了解。以前他们了解特区的方式，多是风传或者亲属的信件，从未有这样清晰的知道，原来特区的生活如此美好。很快沿海各省又开始了一波移民潮，不管是生活困苦的百姓还是追求商机的生意人，纷纷涌向了西部特区的边境地区。
各大军阀越来越感受到危机，人口越来越少，不光是难以抓捕壮丁从军，更大的问题还有商业的衰落、农业的荒废，以及越来越少的税收。对于这一点赵守宏却是乐见的，军阀的势力越弱，内战的烈度就越低。何况沿海各省向来是华兰人的集中地，大部分迁走反倒有利于降低那里的人口密度，给未来的发展腾出地方。
第九百一十七章自治的顾虑（）
至于迁入西部特区的人口，他们就必须服从特区的安排，将这些人填充到人口稀少的边疆地区，可以大大扩展华兰民族的生存空间。依靠这样的方法，赵守宏以最低的成本，完成了华兰民族的大移民和生存空间扩张。眼看着西部特区越来越强大，各大军阀的心里都不是滋味，就连孙文海也是一样。
尽管在与赵守宏的接触中，孙文海知道他是一个真正不计私利的革命者，但他依然向往着民主共和，认为那才是让华兰国真正强盛起来的唯一方法。如今黄彬因病退隐到西部特区修养，宋教初则加入了特区政府，成为基建部的部长。国大党三位大佬已去其二，孙文海感觉自己肩上的担子更重了，在来自国内各方的强大压力下，他开始寻找外援。
就在这个时候，红罗国宣布了电气化建设的五年纲要，全国开始了轰轰烈烈的工业化建设。对于这个新兴国家，孙文海看到了一丝希望。当初他们在极度困难的情况下，打败了罗刹帝国，同时击败了各国的干涉军，这才在西大陆上站稳了脚跟。如果跟这样一个国家合作，似乎可以学到让军队强大起来的秘诀，因此孙卫华特意派他的弟子蒋瑞元前往莫斯科，希望能够达成合作的意向。
布宁自从撮合了华兰共社党成立之后，一直关注着这个小党派。可是在建立初期，党派的发展是非常艰难的，何况他们又没有任何势力的支撑。这样一个经常挑起运动，与政府作对的党派，自然遭到了各地军阀的打压，因此共社党的发展始终不理想。