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吕布将全国各地的将领都召集到洛阳，便是想彻底的解决世家的问题，再进行裁军。吕布心意已决，他又何必再劝呢。
“话虽如此，可世家们毕竟已经归降，我们又怎好出尔反尔，过河拆桥呢？”萧何说道。
。。。。。。。。。。。。。
就关于世家的问题，众文武激烈的讨论起来。
吕布稳稳的坐着、听着，不发一言。
过了许久。。。
吕布敲了敲桌子，发出‘咚咚咚’的响声，众人才安静下来。吕布缓缓的道：“曾记否，我们占领徐州、扬州之时，是如何对待世家的？”
“凡是家里有存粮、做过坏事的，即刻抄家问斩。虽然有些过激，但这十年下来，效果显而易见。徐扬两州的百姓没有世家欺压，手里有土地、有粮食，生活越来越好。这得多亏了当初我们消灭了各地的世家。现在该轮到治理全国了，为什么不能效仿呢？”
“禀主公，此一时彼一时也。主公现在不缺粮食，也不缺土地。缺的是民心啊。”一个文贤阁的言官说道。
“呵呵。。。民心？”吕布笑了两声，道：“民心是什么？”
“民心乃指百姓之心。”那言官道。
“说的好。我告诉，百姓最恨世家，他们也想除之而后快，只是没有那个能力。可是。。。。我有啊，我替百姓除了世家，百姓是不是该感恩戴德呢？”
“这。。。。。”
那言官被问的哑口无言。
李善长出列道：“禀主公，主公想消灭世家，也无不可。只是要想个理由，堵住悠悠众口啊。。。。”
“善长说到了此事的关键！”吕布扫了一眼众人，道：“我实话和们说，我已经下定决心。在登基之前，消灭天下所有的世家。所以诸位就不要再讨论杀不杀，应该讨论如何杀。”
“善长。”
“在。”李善长上前一步。
吕布说道：“刚才说，消灭世家，需要一个理由，堵住悠悠众口。我觉得这个提议很好。可有应对之策？”
李善长拱手回道：“臣以为消灭世家最难的地方在于，世家已经归顺了主公，主公再对他们出手，便有兔死狗烹之嫌。天下的文人墨客，都会口诛笔伐。鉴于此，主公应该找到一个不得不消灭世家的理由。比如，万民请命、世家再作恶、造反等等。有了这些理由，便无人敢多言。”
“嗯。”
吕布点了点头。
李善长的想法和他的差不多。
吕布微笑道：“善长，这件事情就交给们户部去办。兵部和吏部协同。驻守各地的军队和将领，都要听从指派。我希望在半年以内，肃清全国内的敌患。”
“诺。。。。”
李善长、陈宫应道。
之前持反对意见的陈宫、萧何，见吕布心定如铁石，也不再自讨没趣。只是有些担心，怕消灭世家的事，影响到吕布的声誉。
“除了世家的事，还有裁军、驻军，需要与诸位将军商议。”吕布拿起一本册子，点名道：“项羽、白起、罗成、岳飞、樊梨花、穆桂英、梁红玉、甘宁、戚继光、马超、贾诩、徐庶、陈宫留下，其他的人都退了。”
“诺。。。。”
很快奉先殿内只剩下十三人。
吕布着人取来一副巨大的地图和一方沙盘：“这是我派人连夜绘制出来的。所有军队的数量，驻扎在何处，都写的清清楚楚。我想说的是。。。。消灭各地的世家后，便要裁军。至少得裁下一半。各地的驻军也要减少，只求精锐、忠诚。被裁下来的士兵，或遣返回乡，或去偏远之地开荒。”
“公台先生。”
“在。”
吕布走上前几步，说道：“这件事情，我早就与说过。军机处可有打算？”
陈宫拱手回道：“禀主公。臣与贾诩、徐庶商议过。根据每个地方的人口不同、土地的大小，制定驻军的数量。天下十三州，每州约三万郡县兵。”
“益州地处偏远，如遇战事，难以驰援，可驻五万正规军。”
“交州、荆州、豫州、扬州、兖州、徐州、冀州，各两万正规军。”
“并州、青州、幽州、西凉，各五万正规军。”
“司隶长安，三万正规军。司隶洛阳，二十万正规军，分别驻守于虎牢、轩辕、广成、平津等关隘。。。。”
“甘宁将军的水军裁减至五万，驻于青徐至洛阳的黄河水域。戚继光将军的水军，裁减至五万，驻守于荆交至涪城的长江水域。”
“综上合计郡县兵三十九万，正规军七十二万。”
待陈宫汇报完，吕布一脸诧异：“经过裁减后，还有一百多万？”
“是的主公。”
陈宫说道：“虽然天下已定，但盗贼是免不了的。辽东的公孙度、西北方的各异族。都需要军队去镇压。如果裁减的太多，怕是不能保境安民啊。”
吕布从远处的一张桌子上拿过来一份清单：“这是各地的将领和太守、县令，递交上来的士兵的数量。合计一百九十万。”
“按照们军机处拟定的裁军计划，还未到一半。我意。。。。还得裁。要减少百姓的负担。像荆州、豫州、扬州、徐州、兖州、冀州，这六个州，只驻守一万正规军即可。其他州郡，也都各减去两万。如此便节省了十八万军。。。。”
“主公，这样不妥吧？”陈宫、徐庶、贾诩皆惊。
偌大的天下，军队还不到一百万。感觉很没有安全感。
“臣以为，至少得有一百万。宿卫边防的军队，绝不能动。否则不出数年，异族必定卷土重来。再说中原地区，一州之地，正规军的数量才一万。若是一些不法之徒，聚众造反。那。。。。”徐庶道。
“呵呵，谁敢造反啊？”
吕布不禁失笑，说道：“连刘备和曹操都被灭了，又有诸位将军在，各州郡的防务，绝没有问题。”
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第629章 魏延还是没得到重用（）
“哈哈主公说的是。有咱们在，谁敢造反？”项羽一脸不屑的笑道。
“呃。”
与项羽相比，其他将领就显得有些低沉了。
裁减军队后，他们手上的兵力，连地方军都不如。尤其是中原的几个州，每个州的地方军是三万，正规军一万。且驻守各地的都督、将领，不能统领或调动地方军。如此一来，他们连地方的刺史都不如。
“咳咳。”
见众人议论纷纷，吕布咳嗽了两声。
众人都看向吕布。
吕布道：“我再宣布一项决定。从即日起，取消州的制度。不设刺史府。各郡县的兵权，由各县尉、郡尉统领。听命于兵部。”
“原来是这样啊。”
“嘿嘿，这样好。”
听到吕布这项决定后，众将又交头接耳。
取消州的制度后，地方军便成了一盘散沙。驻守各地的都督、将领，虽然手上的兵力不多，但也有绝对的权利。
在朝为将、为官，讲的就是颜面。
他们征战一生，牧守一方，若是连个文官都不如，那心里着实有些憋屈。现在终于放心了，区区的太守在他们面前，还不够看。
“主公的决策极好，末将赞同。”岳飞说道。
“末将也赞同。”众将道。
“既然大家都赞同。那就这么办了。”吕布看向一旁的陈宫，微笑道：“军机处即日下放公文。取消州制刺史等官职。”
“诺。”
陈宫一脸思索之色。
他看向徐庶。
徐庶拱手道：“禀主公，臣认为取消州刺史的官职，怕是不妥。天下之大，没有制约地方军的机构，很容易出事。再说，也不方便管理啊。”
“那你说怎么办？”
徐庶道：“黄巾之乱前，州牧一职，只是一个文官。负责一州的内政。主公何不效仿呢？”
“可事实证明，不管是州牧、刺史，职权太大。地方官哪个不巴结？他做着做着，就有可能做成掌握实权的诸侯。”吕布摆了摆手：“我还是别自找麻烦了。”
“可以限制州牧的权利。只巡视地方，起到监督的作用。”贾诩道。
咦？
吕布侧过身，喜道：“这个主意好啊。只负责巡视，那就相当于从京都派去的眼线，不涉及地方行政。只做监督。”
“是啊主公，您认为如何？”贾诩问。
“好啊。”吕布道：“我再设一个官职。就叫巡抚。顾名思义。巡视各郡，抚慰官员、百姓。以巡抚替代州牧。”
“主公真是敏捷。这官职设的好啊。”徐庶咧嘴笑道。
“说着说着倒扯远了。咱们还是说说裁减军队、分派驻兵的事。”吕布又把话题拉了回来：“公台先生，把军机处制定的名单拿出来。”
“是。”
陈宫拿出一本册子，递给吕布。
吕布拿在手里看了眼，着人取来笔墨，当场勾画、填写驻军的数量。然后道：“天下统一后，各地的驻军，大幅度减少。驻军的将领，也有所变动。”
吕布瞅了眼在场的将领们，眼睛一眨不眨的看着自己，顿时笑道：“都不要紧张。不会落下任何一人。诸位将军，请都坐下吧。”
“谢主公。”
随着吕布一摆手，在场的人都找位置入座。
吕布也回到了金灿灿的龙椅上，不紧不慢的道：“这是军机处初步拟定的任职各地驻军将领的名单。刚才我做了一些修改，现在告示于众。”
“司隶都督樊梨花，副都督穆桂英。”
“益州都督岳飞、副都督张任。”
“荆州都督罗成、副都督陆逊。”
“交州都督徐达、副都督常遇春。”
“扬州都督梁红玉，副都督李存孝。”
“徐州都督张辽，副都督魏延。”
“青州都督甘宁，兼任青徐水军总督。”
“兖州都督张辽，副都督魏延。”
“豫州都督白起，副都督裴元庆。”
“凉州都督马超，副都督庞德。”
“冀州都督李靖，副都督杨林。”
“并州都督秦琼，副都督薛仁贵。”
“幽州都督项羽，副都督伍天赐、伍云召。”
“以上念到名字的将领，是驻往全国各地的都督和副都督。没有念到名字，会留在司隶境内，分统那二十万中央军。除此外，还有各地的县尉、郡尉、巡抚、太守等官职，也会逐一册封。由于战功明细还没有统计出来，暂时只决定派往各地的都督和副都督之职，其余的会在几个月后公布。”
念完后，吕布收起册子。
在场的将领们都在不停的议论
吕布道：“今日的议会就到这里吧。明日再议各地驻军的数量。决定数量之后，各都督、副都督，即赶往自己负责的区域，肃清世家、裁减军队。”
“都散了。”
“诺遵命。”众文武起身应道。
会议结束后，相继散去。
吕布把陈宫和贾诩留了下来，陪着吕布前往皇宫里转悠。
“刚才我宣布任职的时候，你们可有注意众将的神情？”吕布问道。
“臣没有注意。”贾诩摇摇头。
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