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两人兵马太少，打不过曹操，于冬月中旬，败回寿春。
在此期间，庐江郡总兵魏续，尽起番阳之兵，收复了被曹操攻占的庐江郡的其他五个县。将手上的兵马，分布于庐江郡边境。
寿春城。
扬州刺史府。
陈宫、张辽回来后，向吕布请罪。
“本来豫章郡都在我们手上了，但曹操亲率大军前来，我和公台先生，实在抵挡不住，折损了大半的兵马，不得已退回寿春。”
“请主公恕罪，我等未能建功。”
陈宫和张辽，都感到非常的惭愧。
“曹操势大，你们手上又没有太多的兵马，战败很正常。”吕布看了他们一眼，并没有生气。
“扬州七郡，我们占了四个，曹操占了三个，想要收复扬州，还得经过一番苦战啊。”陈宫叹道。
张辽立马站了出来：“请主公给我两万兵马，我一定在最短的时间内，平定扬州。”
“不必了。”
吕布手上拿着一封信，说道：“这是我写给曹操的信，用徐晃、曹仁、许褚、夏侯恩等被俘的曹军将领，换取吴郡、会稽郡、豫章郡，及四万石粮草。我相信曹操一定会答应。”
陈宫翻了个白眼，心道：“又来这招。。。。”
张辽像是想起了什么，拱手道：“主公，此次与曹操交战，他带来了一支很特别的军队，战斗力非常强悍。”
“很特别的军队？是虎卫军吗？”吕布问。
“不是虎卫军。是一支战车部队，用铁锁相连，形成战阵，分割包围我们的士兵，然后用弓箭射杀，非常厉害。”
陈宫也想了起来：“没错，这支军队的战斗力，绝不弱于虎豹骑！”
听到这样的评价，吕布不由得惊疑，曹操麾下，有这样的军队吗？难道是最新组建的？
“铁锁战阵。。。等有机会，我一定要见识见识。”
吕布晃了晃手上的信，说道：“曹操应该很清楚，我要是发兵，他是守不住扬州的。我愿以俘虏作为交换，是不想劳师远征，耗费钱粮。”
“除非他的铁锁战阵，能真正消灭我主力，否则肯定会答应。”
在这个问题上，陈宫和张辽都没有多言，不管行与不行，总要试过才知道。如果能兵不血刃的攻占扬州，好过劳师远征。
吕布叫了两个龙卫军士兵进来，将信交给他们，吩咐快马加鞭，送去兖州。
时至正午，陈宫和张辽返回军营，路过街道时，发现街上一个人也没有，很是奇怪。城门口贴着分田分粮的告示，也没有百姓去观看。
这种情况，还是首次出现。
两人商量后，又急忙返回刺史府。。。
第131章 什么都是浮云，民心最重要（）
“你们怎么又回来了？”刺史府外，吕布骑着赤兔马，正准备离开。
在他身后，站着一队龙卫军士兵。
陈宫急问：“主公，那街上。。。。”
“街上的事，我已经想出办法了。等明天这个时候，就能一切恢复正常。”吕布说的很轻松，就像在说一件微不足道的事。
陈宫和张辽，都面面相觑。
吕布夹了夹马腹，赤兔马向前疾驰，龙卫军士兵紧随其后。
对于寿春城里的事，吕布也非常的重视，也一直计划着改变。
刘伯温、项羽、罗成，已多次贴出告示，推行惠民政策，但奈何百姓们惧怕新来的势力，都不敢出门，再好的政策也传达不下去。
寿春是扬州治所，也是吕布今后的都城和政治、军事、贸易中心。
吕布深知，民心所向，关乎全局，绝不能大意，所以拖延了这么久，也没有采取强硬的手段。
现在局势紧张，豫章、会稽、吴郡的敌人没有赶走，各地山越暴动，世家残余推波助澜、兴风作浪。军队建制残缺，力量分散。如果再不处理寿春城的事，怕会影响全局。
吕布深思熟虑后，决定该强硬的时候，还是要强硬！
。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
次日，天刚蒙蒙亮，项羽、罗成的军队，就开出校场，进入街道。
按照吕布的指示，将寿春城里所有的百姓，都赶到城外，面向城楼站立着。
据花名册记载，寿春城的百姓，原有三十万之多，自去年开始，袁术横征暴敛，扩充兵源，致使寿春城里的百姓，人数锐减。
有的离城逃命，有的投靠了世家，仅剩不到23万，还多是些老弱妇孺。
吕布带着众文武，及五百龙卫军士兵，走上城楼。
一眼望去，人头攒动，热闹非凡。
百姓们站在城外，看到边上凶神恶煞的士兵们，都害怕到极点，以为吕布要大开杀戒，将他们斩首。
距离士兵们近的，都浑身颤抖着，不敢说话。
距离士兵们远的，则是议论纷纷，商量着，怎么避过这场大屠杀。
“主公，二十三万百姓，都被赶到城外了。”项羽走来。
“嗯，开始吧。”
吕布朝身后挥了挥手。高顺捧着分田分粮的告示，上前两步，大声念道：“扬州刺史府，颁布最先政令：凡登记在册之寿春城百姓，不论出身贵贱、贫穷富裕，皆可按人头，分得三亩良田，半石米粮。。。。”
在高顺大声念出告示上的内容时，城外的士兵们，将告示上的内容重复说出，一个个往后传，让所有的百姓都听见。
告示上的内容，有两条非常吸引人。
第一，凡登记在册的，都可获得三亩良田，半石米粮。
第二，凡治下百姓，赋税减半，允许在三年内付清。
这就意味着，凡住在寿春城里的百姓，都可以安安稳稳的生活，不用担心吃住的问题，也不会有官府上门，强行纳税。
高顺将告示念完，退到了吕布身后。
这一瞬间，城外的百姓们，都愣住了，好久没回过神来。
自古掌权者，都是想方设法的盘剥百姓，将百姓们的财产，看成是自己的财产。即使是太平盛世，也不敢制定出这样的惠民政策。
顿时间，他们对告示上的内容，产生了怀疑。
很多人猜想，吕布是不是说着玩的？想用这种方式，暂时收获民心，等过段时间，再行盘剥。
“不要怀疑告示上的内容，因为你们马上就可以领到粮食和土地。如果你们之中，有徐州来的百姓，就应该知道，凡在我治下，皆是如此。”
吕布缓缓向前走动了几步，说道：“自桓灵二帝以来，天下盗贼蜂起，黄巾肆掠，百姓如处水火。袁术当政时，又残暴不仁，横征暴敛，致使扬州百姓，遭受了前所未有的劫难。本将军怜悯苍生，不忍看万千百姓受苦，起义军消灭袁术，自领扬州。”
“前些时日，有数千人于闹市被斩首，大家肯定在想，我是不是也跟袁术一样，残暴不仁，嗜杀成性。我告诉你们，我吕布绝非袁术，我杀的，都是罪恶滔天的犯人。他们帮助世家，为非作歹，祸害百姓久矣，纵使千刀万剐，也不能解恨。杀他们，是便宜了他们。”
“如果今后，还有敢帮助世家，祸害百姓的，我吕布照杀不误，决不姑息！”
“在我的治理下，绝不允许有持强凌弱的暴徒，更不允许世家猖獗。。。大家记住，官府就是你们的靠山，挨了欺负，就去令尹府击鼓，自有官员为你们做主！”
“念扬州百姓受难久矣，我宣布，立即开仓放粮。凡登记在册的百姓，不但能领到三亩良田，半石米粮，还能获赠两百钱，以庆贺扬州平定！”
这几句话，说的慷慨激昂，也条理清晰。
不但说清楚了前些时日，斩杀数千人的真相，还表明了吕布政权的立场，归纳成一句话，就是打击世家，惠及百姓！
站在城外的，多是百姓。听到吕布的话，都激动的浑身颤抖。
由于幸福来的太突然，他们都没有立刻反应过来。
城楼上，陈宫一脸惊骇之色，朝吕布谏言：“主公，一人两百钱，就是四千多万钱，这。。。。”
在此之前，陈宫、刘伯温等，都只知道分田分粮的事，但并不知道要分钱，一出手就是好几千万，实在让人难以接受。尤其是陈宫，感觉到有些肉痛。
吕布打断了他的话：“公台先生不必多言，我意已决！”
说到这时，他朝城里挥了挥手，张枫率领数千人马，推着装满铜钱、粮食的车子，快速出城。还有上百个帐房先生，也捧着花名册，准备好分钱分粮。
霎时间，城外的百姓们，全都沸腾了。。。
“万岁！万岁！万岁！”也不知是谁先起的头，二十三万百姓，都跟着叫喊起来。
他们的声音，就像是一把尖锐的刀，直插官员们的心脏。
吕布的士兵们，听到‘万岁’两个字，都感觉到有无上的荣耀。他们效忠的主公，是一个爱民如子的好主公，他们拼死战斗，为的是天下百姓。
陈宫呆呆的看着，再没有多言。。。
吕布面带微笑，心中也是无比的欣慰。
能让百姓们自愿喊出‘万岁’两个字，就值得付出任何的代价！什么铜钱、粮食、军队，全都是浮云，民心才是大业的根本。
第132章 勒索（）
城外的二十三万百姓，有一大半都是登记在册的。
按照规定，每个人能分得三亩良田、半石粮食、两百个铜钱。
总的算下来，要领取六十万亩良田，十万石粮食，四千万铜钱！
不得不说，真是一个大手笔，纵使曹操、袁绍，也不敢这样挥霍。
是夜。
星芒闪烁。
百姓们领了钱粮，高高兴兴的回家。
整个寿春城，炊烟缭绕，灯火通明。摆摊的摆摊，逛街的逛街，又恢复了往日热闹的情形。或者说，比袁术执政期间，更为繁荣。
这种繁荣，不是金钱和物质上的，而是给人的感觉和气氛。
吕布骑着赤兔马，从大街上走过，百姓们纷纷下跪，由衷的表示感谢和崇拜。
可以想象，在他今后的岁月里，寿春城的百姓，都会无比的信任和支持吕布，支持官府，寿春城也将因为吕布的到来，而变的热闹和繁华。
回到刺史府。
吕布突然想到一件事。
前段时间，召唤聂政时，也将穆桂英召唤了过来。
现在聂政出现了，穆桂英呢？
这个性情直爽，刚中带柔的奇女子，要什么时候才出现？
“主公，公台先生来了。”张枫在门外报告。
“让他进来。”
“诺。”
陈宫捧着一本账册，进入到书房中。
吕布笑着问：“先生此来，怕不是又想说钱粮的事吧？”
“主公英明，正是钱粮的事。据伯温先生统计，寿春粮仓，仅剩下三个月的军粮。。。。”
“行了，我不想听这些。”吕布打断了他的话：“去将高顺叫来，我有事吩咐他去做。”
“主公，寿春之粮，要供应淮南、庐江、丹阳、建安，还有即将归附的豫章、会稽和吴郡，救济吃不上饭的百姓，缺口还是很大啊。”
“没有粮食，就从徐州调集，你跟我说有什么用啊？”
吕布看了眼陈宫，皱眉道：“十万石粮食，已经散发给城里的百姓，你不会是想让我去收回来吧�