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朱慈炯笑道：“你们也不用猜这阎应元是谁，此人不过就是江阴府内一个名不经传的小吏，你们自然不可能听过。”
五老顿时倒抽一口凉气，江阴一小吏？骤然之间将一个连官都算不上的小吏提拔到从二品大员，这未免也太离谱了吧，天子简拔人才向来不拘出身，就好像突然之间把黄建国三人挂上侍郎衔一样，可那是挂衔，相当于恩赏并没有什么实权，这公安部可是实打实的实权衙门，让小吏任副部长，天子这玩笑开的未免也太大了些吧。
而且这项任命显然再次触及到儒家的道统，想想看他们苦读圣贤书，好不容易考得功名杀进官场，一步一不苦熬资历拼命捞取政绩，为的是什么？还不就是想着有一天能够爬到更高的位置，有的官员甚至爬了一辈子也只能止步于三四品，一个连书都没读好的小吏一下子爬到万千读书人的头上，试问天下士人如何能服？
“陛下，臣以为不妥！”姜曰广豁然站起身，刚要继续说如何不妥，就看见朱慈炯摆了摆手。
朱慈炯摆手阻止姜曰广说下去自然是知道这家伙准备说什么，他现在半点听废话的心情可都欠缺的很。
“朕提拔阎应元自然有朕的道理，拿读书人的功名和朕说事毫无用处，在朕看来书读的再好，吟诗作赋的本事再高不能办实事也是庸臣，相反没有读过多少书但能兢兢业业把事办好就是能臣。”
“朕的朝堂不养庸碌之辈，官爵再高能力不行，朕都会毫不犹豫的将其罢官夺职，而一个能为民办实事的人，哪怕只是普通百姓，朕只要发现了就愿意将其破格提拔，你们若是认为阎应元不足以任此高位，朕给你们一个面子，就先让阎应元虚衔任职，考察他半年，若是你们能抓住他能让朕认可的错处，朕让他回去继续当他的小吏，若抓不住，呵呵，他就是公安部第一任副部长。”
第两百四十三章改制（3）（）
听了这话姜曰广顿时一窒，原本憋了一肚子的话生生被咽了回去，天子这话等于是给了他一个台阶，行不行看政绩，你要说他不行就去找他不行的证据，读书人那一套在天子面前不好使，话都说到这份上了，他还有什么可说的，现在唯一能做的就是等阎应元上任以后去寻其错处，只要能抓住把柄，不但能出一口郁闷之气，还能向天子证明，这个天下要想大治终归还是得要靠他们这些正统的读书人！
见姜曰广满脸阴郁的坐了回去，朱慈炯笑道：“依朕看来，天下官员可分四类。”
“一类是直臣，他们或许能力不够，但是道德品质堪为楷模，有直臣的存在可以让君王知晓自己的错处并及时纠正，但不要以为朕眼里的直臣就是那些喜欢没事找事捕风捉影的御史言官，或者是为了一点鸡毛蒜皮的小事就揪住不放，恨不得闹到天下皆知，生怕别人不知道他的清廉正直一样，这样的官员不多但也不少，就如同以前那些为搏直名，在金殿上大放厥词恨不得打他廷杖的官员，朕没有这么好说话，也没有打人板子的习惯，对这种想博清名养望之官，只有一个处置办法，就是罢官夺职终生不再叙用，若是回了乡里还不知好歹妄议朝政诋毁君王，那么就要做好在大牢里面待上一辈子的心理准备。”
“第二类是能臣，这一类臣子或许身上有大大小小的毛病，但能真心实意的去办事，而且能办好任何一件差事，能让朕青睐有加也能让百姓齐声称赞，这样的臣子在朕的眼里就是能臣。”
“第三类是庸臣，只会夸夸其谈妄议时政，见解鄙陋还自以为是，当官只会朋比为奸，做事首先考虑的是自己和家族的利益，这样的庸臣朕哪怕只是将一个小县交给他，他也能让治下百姓怨声载道，这一类官员只会败坏朝纲，使百姓对于朝廷心生怨怼，在朕的眼里东林当中起码超过六成以上的官员皆是此类！对于庸臣，朕只会让他滚！哪怕朝堂为之一空朕也在所不惜！”
“第四类是毒臣，专指贪官污吏！他们就是社稷的毒瘤，百姓眼中的脏官，这一类官员没什么说的，只要证据确凿，有一杀一，有一万杀一万！喜欢害民损国以肥己，那么朕不但要杀他本人，还会降罪其族，让其一心为之谋私利的家族烟消云散，绝不赦免！”
朱慈炯的话如同一记警钟敲在五阁老心里，尤其是那一句‘东林六成以上皆为庸臣’的话更是让五老惊悚，杀气腾腾的话说出来，已经可以预见大明的朝堂之上，在不久的将来必定会有无数官员被夺职，甚至还会有不少官员人头落地身死族灭
朱慈炯继续说道：“公安部的安排朕暂且说这些，但要记住一点，各地公安部门和税务衙门都属于独立衙门，不受各地府县正堂管辖，各府各县衙门可以监督公安部门行使职权，但没有执法权，也就是说往日里府衙、县衙直接抓人的权利不复再有，以后够资格抓人的衙门只有公安部门和检察部门！内阁可以拟定公安章程细分其权责报于朕阅。”
“臣等明白”
“恩，下面说检察院，检察院的职责你们多少也知道一些，现如今南京城内的检察院主要是面向求告无门的百姓，接受百姓的的诉告，但还很不完善也很被动，今后检察院不仅要行使现在的职权，还要成立专门的反贪部门，专门调查官员圣武元年以后的贪腐行为，一旦坐实即刻锁拿进行调查，另外检察院还要担负起一项职责就是完善大明律法，尤其是商法和税法的制定。”
朱慈炯说着拿起御案上厚厚的一叠纸道：“这里是朕亲书的律法简章，检察部要做的就是将这份简章细化完善，做好之后交朕亲览，至于检察院下设部门，暂时确立到府，都城检察院为最高检察院，省城为一级检察院，府城为二级检察院，最高检察院部长由黄宗羲担任，副部长由孙嘉绩、熊汝霖二人担任，原检察院长陈则朕调任教育部副部长。”
“检察院拥有监督各级衙门的全权，可以对任何官员进行调查传唤，拥有执法权但没有定罪权，定罪的权利在法院部。”
“法院部没有抓人的权利，但对于公安部门和检察部门锁拿的人犯，只要证据确凿即可按律定罪！”
“都城法院为最高院，部长由原刑部尚书解学龙担任，省城为一级法院，府城为二级法院，县城为三级法院，百姓诉讼皆由法院受理，若是百姓对于三级法院判罚不服可上诉二级，以此类推。”
内阁五老尽皆感叹，就凭这公检法就能看得出来今上心思之缜密，完全不像是一个年仅十六岁的少年，三个部门互不统属却又息息相关，简单来说公安部负责抓民抓官，检察院就是找官员麻烦的地方，法院不能抓人却能判罚，这三个部门的存在等于彻底剥夺了原有各级衙门的司法权，原来的府州县正印官权利缩水了不是一星半点，要是再加上税务部门，可以说财政权也没有了那各级正印以后干什么？挂空衔当摆设？
不过朱慈炯显然没打算给他们多少时间去思考，他的嘴皮子又动了。
“公检法、财政、税务各部各有司衙门的衙役由原先各部衙役暂任，另外自即日起裁撤大明所有锦衣卫，原锦衣卫兵勇审查往日无恶迹者充作各部衙役，原锦衣卫各级同知、镇抚、千户、百户等官员全部入京进入近卫军受训后任职，另废除各地屯兵，屯兵精壮愿意继续当兵入伍的安排进江心洲大营受训，不愿意当兵的回家务农，原屯田全部冲作新军军田！”
五老再次叹息，简简单单几句话，传承两百多年的锦衣卫没了不过对于这种特务机构，文官一向缺乏好感，就算现在锦衣卫不比往年，可被废也正合了他们的意，只不过不知道那些被裁撤下去的锦衣卫官兵会闹出什么动静，至于屯兵制可是太祖一向引以为傲的制度，就算现在名存实亡可今上说废就废，也已足见起魄力有多大了。
第两百四十四章改制（4）（）
户部、刑部改制还真算不得什么，无非就是权利细分，互相监督制约，说白了是文臣自己的事，被分了权的官员心里自然会不舒服，但不舒服也只能接受，因为他们没有反抗皇权的资本，想要辞官和消极应对，估计今上还求之不得呢，至于因为权力细分多出来的官职，必然能让更多的官员上位，这些人是肯定拥护官制改革的，毕竟原本的盘子就那么大，你想进去就得有人出局，现在盘子大了，想当官岂不是又多了一条门路。
所以内阁五老认定官制改革或许会遭遇一点阻力，但阻力绝不会大到哪里去，事态也完全在他们可以控制的范围之内，因为这次改掉的是户部和刑部，户部尚书高弘图就在这里，尚书都已经认命了，底下的侍郎、员外什么的还能说什么，至于解学龙已经老迈，要是反对改制，天子绝对会让他告老回乡，今上说需要能办实事的能臣，官制改革如果都办不好，他们真的可以卷铺盖回家了。
但废除锦衣卫和屯兵的影响可就大了，锦衣卫是天子鹰犬，只不过因为东厂西厂的出现一直被打压，西厂自正德皇帝死后便已没落，可天启皇帝重用魏忠贤，东厂权势熏天的时候，锦衣卫都指挥使堂堂的二品武臣见厂督都要下跪，见掌刑千户都得毕恭毕敬，可瘦死的骆驼还比马大呢，天启死后崇祯即位，清除阉党赐死魏忠贤，东厂从此一蹶不振，李自成进北京原本只剩下半口气的东厂直接遭遇灭顶之灾，但遍及大明天下的锦衣卫就算不得几代天子信重，可树大根深依旧顽强的活的挺滋润。
今上现在直接要将锦衣卫废除！虽然其中一部分另有安置，但绝大部分肯定会被裁撤，最重要的是锦衣卫各级武臣，就算现在不能像往常那样横行无忌，可凭借手里的职权依旧可以欺凌百姓谋取私利，再不济每月还能拿到应得的饷银，今上为何会在民间发觉出杨衡三兄弟，还不就是因为时任南都锦衣卫千户的罗曹想要强占如今已是顺妃的杨芹，罗曹敢霸道的强抢民女还不是仗着其锦衣卫千户的身份，这天下间有多少个罗曹？恐怕数都数不过来吧。
让这些作威作福惯了的武官去军营受训后任职，天知道要闹出多大的风波，就算是引起兵变都不算稀奇事，兵变他们倒不怕，因为今上肯定会残酷镇压，关键问题是如果今上出手，到最后却要怪他们办事不力，再给其留下个庸臣的印象，这未免也太冤了些吧。
至于屯兵则更加麻烦，屯兵虽然已经名存实亡，屯兵本身甚至已经沦为各地武官的佃农，但屯兵尽管无用可身后代表的却是无数从屯田制当中获取利益的官僚群体，如今天下还未大定，天子就要对锦衣卫和屯兵利益集团动手，难道就不怕操之过急引起天下大乱！
五位阁臣满心苦涩，却没有什么有力的说辞去劝天子收回成命，因为裁掉锦衣卫和废除屯兵制损害的是一部分人的既得利益，但要对整个大明来说就是德政，他们要是阻碍德政的颁行，恐怕印象就不只是庸臣那么简单了，这或许就是天子给他们的第一个考验，你是不是能臣就看你能不能把事情做好，做好就是能臣做不好趁早滚蛋。
朱慈炯当然知道对锦衣卫和屯兵动手会产生什么样的影响甚至后果，但让他平白拿出国孥去养数�