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建安五年（200年），诸葛瑾因中原战乱而避乱江东。只不过他还没来得及与孙家挂上钩，孙策已经灭亡，所以只能滞留在江东。
秦宜压根就没有去过江东，除了那些降将，也没有提拔江东人选。
但是，诸葛瑾这个人，秦宜还是知道的。
诸葛瑾有才，却不如诸葛孔明，有了孔明，秦宜也不着急招揽诸葛瑾。
“亮代替家兄谢谢主公。。。。。。”
诸葛孔明却不知道秦宜的心思，还以为看在自己面子，照顾自家兄长。
若诸葛瑾做了官，大概心里也会感激秦宜。
所以，秦宜不仅施恩于诸葛孔明，也施恩与诸葛瑾，两头赚。
“这倒不必谢我，做官除了施展自己才华，主要还是为百姓服务。”秦宜时常把为百姓服务挂在嘴边，这也算是潜移默化影响别人，至于别人能不能效法，那就另说了。说道做官，秦宜想起了另外一件事：“孔明，官员是不是也要考虑异地为官，在本地为官似乎不妥吧？”
孔明一愣，而后回答：“这个嘛，倒是惯例，只是没有条例明确而已，既然主公提到这一点，那就固定下来。”
秦宜又补充一条：“还有一条也要形成制度，为官到期，要接受审计，在审计结束之后，才有资格继续调离、升迁。作为防止官员腐败、怠政的一种制约。”
制度设计眼光要放远一点，不能局限于眼前。新立朝廷大都有新气象，腐败现象较轻，时间久了就很难说了。后世腐败历历在目，秦宜特别重视制度建设。
为什么选诸葛孔明做宰相？不就是他在历史上廉洁，鞠躬尽瘁死而后已的作为嘛。
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第300章 大华帝国富有天下（）
大汉朝廷傀儡皇帝随着曹操去了西部，至于小皇帝命运如何，至今没有听到消息。除了曹操封锁消息这一因素之外，主要还是因为曹操远在中亚，与内陆隔绝，即便发生了点什么，内陆也不清楚。
走到这种地步，相信曹操很快建立新的朝廷，至于是不是需要打着汉朝的旗号，这种事难说，全看曹操自己的意愿。
小皇帝是死是活其实不重要，总之，大汉朝走到了终点。
中原不可一日无主，诸葛孔明、陈群、袁焕等人早就在紧锣密鼓进行中，筹备建立新朝廷。
新朝廷新气象，秦宜将纪年改为公立。
公元203年1月1日，新王朝成立，国号“华”，皇帝自然是秦宜。
只不过皇帝秦宜特别强调帝国二字，也不管别人怎么想，非要称呼大华帝国。
皇帝金口玉牙，诸葛孔明等人见秦宜坚持，也不不管了，帝国就帝国吧，尽管秦宜有些提法很不合规，竟然用公元纪年。
在秦宜看来，不采用帝国，似乎不威风，帝国意味着强大，难道大华帝国还不强大吗？
是啊，整个亚洲几乎都囊括在手，貌似很强大。
所谓强大，也不过相对而言，至少这个时代周边国家不能与大华帝国相比较。
至于大华帝国的都城设在那座城市，秦宜觉着还是设在寿春城为好。
建新皇宫劳民伤财，秦宜不想再破费。
现成的都城有不少，许都城里有曹操所建的皇宫，长安有西汉王朝皇宫，哪怕洛阳皇宫，修缮一下也可以用，再加上邺城袁绍的官邸，其实都不错。秦宜决定将那些地方都变成行宫，住在哪个地方，哪里就是皇宫。
论规模，长安的西汉皇宫规模最大，最完整，用作皇宫做好不过了。只不过也有缺陷，距离中原太远。如今疆域要比汉朝扩大好几倍，权利中心所在地，首先要具备良好的交通。
而目前最好的交通就是水路，运河将北方大河与南方大江以及淮河连贯，运河遍布中原。寿春可以通过淮水可以进入大江，也可以进入运河，至少在中原可以四通八达。
想想杨广征发百万人修建大运河，被文人喷的臭不可闻，反倒是便宜了唐王李世民。
秦宜不知道后世人怎样看他，他只对大华帝国人民负责，至于外族人，他才不管呐。
修建这些运河所动用的人力何止百万，大概五六百万人都有，只不过全都是战争掳来的奴隶。后人如何看待秦宜所作所为，真的无所谓，文人那张嘴，其实价格不高，笔下生花，喷一个没有还嘴能力的死人，太简单了。
大运河运输效率是陆路交通的数倍，水路便捷才会保证大华帝国繁荣昌盛，交通四通八达，才能保证天下政令畅通，政权才会巩固。
不难想象，若没有四通八达的交通网络，大华帝国政权如何掌控远在千里之外的北亚半岛？又如何掌控中南半岛，更何况还有气候恶劣的极北之地？
大大华帝国皇帝并不满足现有的疆域，他还要向外扩张。
西面是曹操、刘备的势力范围，但是，他们不愿意停留在北方地区，一定会向南发展。那么，北方那片土地就不能浪费，收入囊中在所难免。
秦宜结发妻子杜妹儿被封为皇后，皇贵妃为貂蝉、大乔、小乔、小袁、孙尚香、步练师、甄洛。下设贵嫔、贵人、常在等若干等级，蔡夫人被列为贵嫔。
蔡昭姬为宫中大管家，皇宫也分内外，她负责内宫事务。
虽然做了皇帝，秦宜也想三宫六院七十二妃，但是，经历过战乱，刚刚稳定下来，秦宜不想太作。再说了，人口下降的厉害，相应的美女资源也少得多，何必到民间去搜刮。
慢慢来嘛，只要权利在手，自己还会缺少美女吗？
所以，大皇帝很克制自己的欲望，至少目前没有继续扩大美女数量，还是在等些年吧。
其实，天下很多大族都在等大皇帝广招美女，谁不希望自己家有人当上妃子之类，借以上位。
尼玛，太坑人。。。。。。
大皇帝下设内阁和外阁，内阁管理全国行政事务，外阁专管法律法规以及监督内阁，相互制约，给秦宜这个大皇帝减少麻烦。
内阁由丞相孔明领衔。下设工部尚书华歆、学部尚书刘晔、财部尚书杨宏、农部尚书张昭、吏部尚书阎象
外阁由律政院和稽查院组成，分别有御史陈群和袁焕领衔。
律政院主管法律法规，稽查院专管稽查、审查、司法，同时，这两部门都对内阁有制约作用。
这种设计，是诸葛孔明、袁焕、陈群等在充分讨论，经秦宜认可的方案。
此方案充分考虑了远近结合，就目前而言，秦宜的威信空前高，可以放手给孔明大显身手。这一代人怎么折腾都行，怕就怕第二代、第三代，谁都不想出现一个短命的王朝。所以在设计上要充分考虑，让皇权逐步退出矛盾中心，而将矛盾集中在内阁。
内阁不是终生制，干不好就要下去，干得好也要有年限，两院的眼睛都盯着，上面还有一个大皇帝管着，属于夹芯板，苦差事。
总之，要风水轮流转，内阁成为聚焦点。
嗯，有点像君主立宪制。
但又不是立宪制，国家一切权利归皇室，至少军队与内阁挂不上边，只有大皇帝秦宜，才有着至高无上的权利。这个设计，非常怪异。
大华设置三级政府，州、郡、县。
无论州、郡、县，管理架构都采取三权分立，相互制约，而且都是上下垂直领导，互不干涉。地方长官干得好与不好，全在稽查、律政这两方监督之下，更别说贪腐，随时可以参你一本。
县以下采取乡自制，当地人举荐乡绅，主要采取道德约束以及调解为主，解决各类纠纷。如果乡绅解决不了，再送往县衙通过诉讼程序解决。
而村一级，每一个村要制定村约，主要依靠道德约束村民。
三级政权大大简化了公职人员，实现秦宜所要求的的小政府架构。
设大元帅府，秦宜自领大元帅。
大元帅府下设参军部、兵部、安全部以及保障部。
参军部成员包括庞统、徐庶、贾诩、步鹫。参军庞统领衔。兵部由高顺领衔，安全部由陈宫领衔，保障部由鲁肃担当领衔。
任命高顺、张辽、于禁、赵云、关羽、张飞、周瑜为上将军。太史慈、黄忠、魏延、纪灵、甘宁、凌统、凌操、蒋钦、周泰、陈武、董袭等为中将军。其他少将军无数。
设立北部边军，由中将军太史慈领衔，主要防御西部。
设立南部边军，由中将魏延领衔，主要防御喜马拉雅山以南，印度平原与西部山区交界处。这一时期，次大陆人口并不是很多，都被驱赶到临近贵霜国东部，贵霜国在波斯国东部，暂时形成缓冲地带。
设立东北屯军，规模一万人。设立北方屯军，规模一万人。设立西北屯军，规模二万人。设立东部屯军，规模一万人。设立东南屯军，规模一万，南部屯军，规模一万人，西南屯军规模二万。
为什么只有一万人？数量太少。
其实，一万人也用不上，只不过为了将军队分散布置而已。无论是西北、北方以及东方，除了屯田兵之外，再也没有人，哪里需要军队驻防？
西南方向战争还没有结束，从云贵一直向南延伸到中南半岛，十万大山一时半会儿结束不了。
常备军总规模五十万，分散在二线人口密布小的位置。边防军三十万，布置在西北和西南方向。
将屯田兵改名为建设兵团，总规模二百万。
目前来看，这二百万建设兵团大部分都是管理者，只有少量技术兵种还在亲自动手劳作。那么，二百万管理者，他们将会管理几千万劳动大军。
大华不缺乏劳动力，三韩五十万奴兵正在扶桑岛攻城略地，俘虏的倭人运往其他岛屿作战，不适合作战的都塞给建设兵团。
大华人口粗略计算四千万，大部分基本集中在中原地带，人口相对稀薄。
但是，大华皇帝秦宜手里掌控的建设兵团，奴隶组成的劳动大军足有几千万，你说他有多么富有？哪怕四千万人口不从事农业，光是建设兵团所生产的粮食，也能够养活所有的人。
从地域上将，中原之外几乎都是无人区，都属于建设兵团所有。
在中南半岛，数以千万计的奴隶在劳作，种植稻米源源不断地运往中原。大草原上主要以畜牧为主，为中原提供肉食品。
所以，饥饿已经远离中原，大华帝国百姓从此过上衣食无忧生活。
别看中原刚刚结束战争，与历朝历代不同的是，大华帝国富甲天下，民众衣食无忧。一切源于帝国开疆扩土，掠取他人财富、劳动资源，为中原百姓服务。
有那么多人为大华帝国服务，再不富裕就没有道理了。
大皇帝秦宜野心勃勃，眼光看的更远。。。。。。
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第301章 曹操求援（）
三月，曹操使者满宠来了。
满宠来可不是专门来给秦宜道喜来的，而是来求助的。
原来，曹操占领的地盘与贵霜国相邻，曹操扩充地盘，自然而然惊动敌人，双方交战不可避免。
秦宜给曹操那份欧亚大陆简易图，其实都标注过那个位置有些什么国家，虽不尽翔实，却也能大概能看出来。除了大汉朝，这个时代最强大的帝国，也就是罗马帝国。
至于波斯帝国，早就灭亡了。
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