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在场之人个个都是人精，从乾元处置北狄战俘的态度上，他们已经隐隐嗅到，乾元对北狄国的处置似乎有了新的想法。
并不想按照贾诩建议的那样，悉数贬为贱民。
果然，乾元说道：“那些还残余的北狄贵族，该怎么处置就怎么处置，至于普通百姓，还是不要再徒增杀戮了。王朝能容纳妖族、半妖以及山民，也就该有气度胸襟，去容纳北狄百姓，去感化，教育他们。”
说到底，无论在哪个王国，底层百姓都是无辜的。
也没有什么邪恶不邪恶之说。
当初跟烛龙国沆瀣一气的，也都是北狄贵族。
历经艰辛，耗费十年之功，一统东大陆之后，蓦然回首，乾元发现，不知不觉间，他手上已经沾满了上百万生灵的鲜血。
有那么一刻，乾元甚至有些厌恶这样的自己。
都快诞生心魔了。
正是基于这样的转变，乾元否决了将北狄百姓悉数贬为贱民的打算，那太极端了，根本就有违他的本性。
而修真，本身又是一个明心见性的过程。
说到底，霸业只是手段，长生才是目的，如果乾元因为手段而蒙蔽了心性，最终结果，只能是距离目的越来越远。
最终走向歧途，甚至是末路。
乾元更不会忘记，地球上的华夏文明，正是以其超强的包容能力，才能以海纳百川之势，延绵不绝，始终屹立在世界文明的巅峰。
萧何默默点头，他也是不太赞同贾诩的建议。
“王上，朝廷准备在烛龙国设立三个郡，加上北狄国四郡，以及落云国的一个郡。王朝一下增加了八郡之地，郡守人选，该早点提上议程了。”萧何道。
乾元一笑。
关于这个问题，他已经想得很透彻了。
如果东大陆仅仅只是禹余天一座岛屿的话，那么王朝下辖26郡之地，那未免太夸张了一些，也不合情理。
唯一的解释，就是东大陆的郡太小了。
别的不提，一个郡只下辖五府之地，很容易造成知府跟郡守争权，继而造成郡府两级之间的不平衡。
在华夏，一个省下辖十几个地级市才是常态。
府县两级也存在类似问题。
因此，从管理维度来讲，强郡弱府，适当地对郡进行合并，减少郡的数量，增加一个郡下辖府的数量，才是正理。
只是这一次，乾元准备做的更彻底一些。
“你们看看这个。”
乾元摆了摆手，守在一旁的通政使刘道宁立即走了出来，手里捧着一叠文件，发给在场的四位大臣，赫然便是乾元拟定的重塑郡县方案。
四人看罢，无不惊骇。
这变革的，有点太彻底了一些。
在乾元抛出的方案之中，除了中州维持不变之外，剩下的25郡将就近合并为5个郡，每个郡下辖10…15府。
其中，北狄国单独设立为北狄郡。
原来的妖族三国所在地，也就是犬戎、烛龙以及青丘三地，将合并设立为烛龙郡。
原大乾下辖的12个郡，除中州之外，南北劈成两半。
北面，龙首、北岳、少阳、太华以及姑射五郡，合并设立为北岳郡，郡一级的治所就设在北岳城。
南面，西皇、昆吾、东海、招摇、南禺以及会稽六郡，合并设立为昆吾郡，郡一级的治所就设在昆吾城。
再就是横断山脉以南，原流沙、出云两国所在。
即，将空桑、司幽、郁水、流沙、出云以及朝歌六郡，合并设立为流沙郡，郡一级的治所就设在流沙城。
诸郡合并之后，新的5郡将下辖20…30个府，显然太多了一些。
鉴于此，乾元顺势提出第二点改制。
那便是，以人口、地域面积、商贸繁荣程度、农业发展水平等指标，对府城设立一套评估标准。
达不到要求的府城，将被降格为县城。
同样，一些达不到标准的县城则将降格为镇，说实话，王朝境内的一些县城，还真没有地球上一个镇发达。
甚至只能说是小镇。
这么做的好处就是，在不对郡、府、县三级城池进行实质改动的情况下，完成了一次自上而下的梳理。
于此同时，还强化了镇一级的行政存在，这跟乾元在封地时主张将治理机构延伸到乡镇一级的思路，是完全吻合的。
“只是，这样一来，朝廷要贬谪多少官吏啊。”作为王朝主管人事的两位大臣，萧何跟梅里奇两人皆是面色发苦。
这个得罪人的差事，只能是由吏部来做。
合并成五个郡之后，不算本就郡守空缺的8个郡，那也还是要裁掉12名郡守；要被降职的知府、县令，那就更多了，数以百计。
乾元就是一笑。
不用说，能够留任的五名郡守，那必定都将是乾元的嫡系，而且会以召唤人才为核心，以加强乾元对地方的掌控。
之前乾元没有动的那些郡守，这次也就能顺势连根拔起。
谁也不能说什么。
具体的郡守人选乾元都已经拟好了，曹参将主政北狄郡，胡宗宪主政北岳郡，曹叡主政昆吾郡，李卫执掌流沙郡，林睿执掌烛龙郡。
萧何建议道：“王上，微臣建议，能否在郡守衙门设立郡丞一职，作为郡守的副手，地位在六司大夫之上？”
“这个可以。”乾元点头认可。
确实，合并诸郡之后，新的郡守衙门将参照之前的都护府设立六司衙门，郡守的权柄将获得空前的增加。
是真正的封疆大吏。
在这种情况下，设立郡丞，以实现对郡守的制衡，无疑是个好主意。
同样，设立六司衙门之后，就多出了六位司大夫的职位，这些位置对那些知府，甚至是落选的郡守，都是很有诱惑力的。
也算是一种变相的补偿了。
“不仅是在郡守衙门，也要在知府衙门设立府丞，在县衙恢复县丞，实现三级贯通，上下有序。”乾元补充道。
“王上圣明！”
接下来，乾元又跟萧何、梅里奇讨论了五位郡丞人选。
郡丞虽然比不上郡守显赫，但是在诸郡合并的大背景下，其权柄其实还在原来的郡守之上，只是不再是主官。
因此，这个位置还是很有诱惑力的。
乾元可不用再考虑世家集团的感受，同样安插上心腹嫡系，孙宝善、崔群、澹台雄、曹温、秦棣等人，一一上位。
说起来，澹台雄其实是可以出任郡守的。
相比新任昆吾郡守曹叡，澹台雄是更合适的人选，只是出于防范外戚专权的考虑，乾元下意识“冷落”了澹台雄。
圈定了郡丞人选，接下来什么六司大夫，以及那些府县要降格，那些府县可以保留，这项繁杂的工作，乾元就不准备插手了。
放手让吏部去办。
这虽然是一项吃力不讨好的苦差事，但是吏部也正可借着这一轮自上而下的官吏大调整，借机将手插入地方。
等于是有了一块敲门砖。
那些原本地方势力庞杂，甚至是利益固化的府县，将被吏部强力炸开一个口子，将里面的水彻底搅浑。
之前从都护府六司衙门下放的官吏，也能借机得到提拔重用。
这就要考验吏部的水平了。
好在乾元信任梅里奇，又有萧何从旁指点，该无什么大问题。
第三百三十八章 乾元要清理门户
不出意料，
吏部“重塑郡县”方案一经抛出，立即在朝野掀起轩然大波。全本小说网；HTTPS：//щщщ。m；
即便以乾元在朝野无与伦比的威望，也无法弹压住这股反对声浪，这些人为了自身以及家族的利益，是必然要站出来摇旗呐喊的。
据悉，世家集团的几位巨头还在暗中聚了一次，得出的结论是：“如果再不反抗，那就只能任人宰割。”
这些反对者无疑很狡猾。
他们不敢将矛头直接对准乾元，转而拿吏部尚书梅里奇开刀。
先是攻击方案本身。
说什么合并郡县不仅有违祖制，而且诸郡整合之后，极其容易造成郡跟朝廷争权，造成尾大不掉之势。
又说自大乾开朝以来，还从没有如此大规模地贬谪官吏，尤其是在这些官吏“尽职尽责”，并未犯下什么过错的情况下。
如此贬谪，实在难以服众。
不仅如此，对方案中的人事调整，这些人也颇有微词。
有说曹参、胡宗宪才刚入仕，就获得这般提拔重用，里面是否有猫腻？不断质疑吏部的选人用人标准。
而像秦棣、崔群等亡国之臣，也都在攻讦名单之内。
铺天盖地的攻讦如狂风巨浪，将吏部卷入一场史无前例的漩涡之中，一下成为“众矢之的”，承受着难以想象的压力。
…………
大乾王宫，紫宸殿。
在这种情况下，乾元再次召见萧何、梅里奇两位大臣。
“怎么样，还扛得住吗？”乾元笑着问梅里奇。
吏部位高权重，本身就是一个是非之地，这些天，更是快要变成一座火山，随时都可能被引爆。
而梅里奇，就是坐在火山口之人。
“还好。”
梅里奇倒是出奇的镇定。
乾元赞许点头，既然梅里奇还扛得住，那他就不用急着出手。
梅里奇斟酌一下，道：“王上，朝野的攻讦有些虽然不可理喻，但有一些诉求，微臣还是觉得有点道理，准备推出一些补充条款，不知可否？”
重塑郡县方案是乾元抛出来的，因此，对其中的任何一点修改，即便位高如梅里奇，也必须字斟句酌。
谁又知道，王上会是什么心思呢？
“说说看。”
乾元自然不是那等刚愎自用的帝王。
梅里奇道：“无故降低官吏品级，确实容易引起震荡，这损害的不仅是知府、县令等主官的待遇，衙门里的其他官吏也要跟着降级，打击面太大。因此，微臣在想，能否借此机会，提高官吏俸禄，以平衡这种降级落差？”
一座府城降格为县城，那整个知府衙门的百余名官吏都要遭殃。
再算上每一名官吏背后要奉养的家庭，那受到波及的王朝百姓可就太多了，这里面，可不仅仅是世家集团的人。
就是那些寒门，也会一并受损。
也就难怪，方案一出，会在朝野引起如此之大的震动了。
乾元眼前就是一亮，赞叹说道：“这个主意好。整合郡县的目的，并不是要去贬斥官吏，而是要提高朝廷运行效率，提高俸禄也是应该的。”
梅里奇心中就是一定，借机说道：“另外，为了堵住世人的悠悠之口，是否可以组织一次官吏考评，以正视听？”
乾元眼神就是一凝，看向萧何，“你怎么看？”
萧何道：“考评的话，就怕最终走向会不受控啊。”虽然梅里奇执掌吏部，但是吏部下辖各司、各曹，可还有不少世家集团的人在。
真要举行大范围的考评，尤其是下到地方郡县去考评，在梅里奇无法事事亲力亲为的情况下，很容易就会被人钻了空子。
“而且，就算考评结果出来，而且也尽可能的公平，那些人该攻讦还是会照样攻讦，他们的用心，本也不在于此。”萧何补充说道�