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陈明宇道:“还行吧,按部就班,没做什么出彩的事,也没出什么岔子,呵呵……”
“我听说你们县最近从省发行弄到了两个亿的贷款,是你从中牵线搭桥的?这还不叫出彩的事?你可真是够谦虚的!”黄鹤年笑道。
陈明宇笑道:“这件事主要是我们周书记的杰作,我可不敢往自己身上揽功劳啊!”
黄鹤年会意的笑道:“行,那就不说这件事了。明宇,在最近有没有关注新闻?”
陈明宇道:“有啊!每天看报纸是我的必备功课。”
黄鹤年道:“那你肯定知道,在7月23日的全国财政会议上,副总理正式提出了分税制的想法。”
陈明宇点点头,道:“知道,这可是一件大事啊!现在我们县税务局的一些人,目前正在为着分税制的事而人心惶惶呢!”
黄鹤年又道:“根据副总理的部署,在随后的几个月里,副总理将会带领体改办、财政部、国家税务总局及银行等部门的人,由远及近的对一些省、市、自治区进行深入的调查研究和细致缜密的测算,以制定出最终的改制方案。明宇,对于这次的分税制,你有什么想法吗?”
陈明宇见黄鹤年一上来就讨论这件关乎国家经济命脉的大事,不禁暗自猜测,市里的换届已经近在眼前了,黄鹤年在这个时候找他,又跟他讨论这件事,是不是跟换届的事有关呢?考虑到黄鹤年是郭远城的智囊,那么是不是郭远城让他来找自己讨论这个问题的呢?
毕竟,财税这一块,可是郭远城这个常务副市长分管的工作啊!
念及此,陈明宇便微微一笑,说道:“过去的几年,中央财政陷入了严重危机,由于财政收入占gdp比重和中央财政收入占整个财政收入的比重迅速下降,中央政府面临前所未有的‘弱中央’的状态。据说,去年全国财政收入3500亿元,其中,中央收入1000亿元,地方收入2500亿元,而中央财政的支出却达到了2000亿元,赤字达到了1000亿元!中央财力的薄弱,使那些需要国家财政投入的国防、基础研究和各方面必需的建设资金严重匮乏。在这种情况下,副总理提出分税制,确实是一记猛招啊!等这个措施正式落实之后,中央财政自然是腰包鼓胀,地方上的收入可就要大打折扣了!以后,各地方肯定更要看中央的‘脸色’来行事了。”
“明宇,那你觉得这个措施最终会实施吗?”
陈明宇肯定的说道:“一定会的!中国是一个泱泱大国,有着独一无二的特殊国情,咱们国家如果想要迅速发展,以短短几十年的时间屹立于世界强国之林,那就必须要有一个强有力的中央政府。近几年来,随着改革开放的持续深入,一些发达省份和地区由于财政收入的激增,话语权也跟着提升,甚至觉得有了跟中央讨价还价的实力!这是中央绝对不会允许的,这对咱们国家的全面发展来说,也有很大的弊端。所以,分税制改革,势在必行!”
黄鹤年沉吟了一下,说道:“分税制改革,说白了就是中央政府从各地方政府手中‘抢钱’,这个制度如果要实施,必然会引起各地方政府的强势反弹!难度不可谓不大啊!”
陈明宇笑道:“没错,实施这个措施的难度确实是非常大,必须要有一位强有力的领导来主持才行。幸运的是,副总理自从上任之后的一系列举措,已经让全国人民看到他是一位多么铁腕的领导!就说一件事吧,他到京赴任之后,立刻就亲赴受‘三角债’纠结最深的东三省,亲自坐镇,现场清欠!他提出注入资金、压货挂钩、结构调整、扼住源头、连环清欠等一整套铁拳式的解决措施,只用了26天,就清理拖欠款125亿元,东北问题基本解决!回到北京之后,他又召开全国清理‘三角债’电话会议,他用长途电话、传真、电报向全国各地政府下达了一道口气严厉的军令:各地务必在1991年9月20日21时前,将你省固定资产投资拖欠注入资金情况,报至国务院清欠办公室,如果做不到,请省长、自治区政府主席、市长直接向副总理汇报,说明原因。为了给各省施加压力,副总理还明令新华社、《人民日报》、中央电视台、中央广播电视台等媒体给予监督,详细披露各地清欠的进展情况!经过副总理的这种铁腕手段,困扰中央和各地政府、企业数年的‘三角债铁链’终于被解开,为改革开放的下一步发展清理了障碍。所以我认为,连如此错综复杂的‘三角债’问题,副总理都能以霹雳手段解决,那么对于分税制的正式实施,也绝对不会出现问题,最多也就是个哪一天实施,以及以各种方式实施的问题。”
陈明宇说的副总理清理“三角债”事件,是过去两年里影响最大的经济事件之一,在那段时间内,各种媒体也都对这件事给予了大量的报道,所以对于陈明宇说的这些情况,黄鹤年也都了解。
不过,对于陈明宇的见识和这种一语中的的评论,黄鹤年还是感到十分佩服,也更加认定把陈明宇叫过来讨论这件事,确实是一个非常明智的选择啊!
“你说的没错,副总理在清理‘三角债’这件事上,确实是展现出了超强的铁腕手段!除了这件事之外,副总理力排众议,实行汇率改革,让人民币大幅贬值,同样也是体现出了超强的手腕啊!”
第292章 醍醐灌顶
陈明宇应道:“是啊!有咱们这位副总理坐镇,哪怕这个过程会比较艰辛,但是分税制绝对能够落实下来!我对此,有百分百的信心!”
略一沉吟之后,黄鹤年又说道:“分税制的说法提出来之后,现在上上下下都炒的沸沸扬扬。财政是政府的命脉啊,大家都在担心如果中央发力太狠,那么地方政府财政收入一旦上缴太多的话,那就相当于是被打断了脊梁!以后,各地方政府在进行投资的时候,可就要巧妇难为无米之炊了!”
陈明宇道:“这个措施实施之后,各地方政府的财政收入肯定会少一大块,日子肯定是要比现在难过许多。不过,在这件事上,中央绝对是不会让步的。所以,各地方最好还是要早做准备啊!”
“你说中央会不会搞一刀切啊?如果搞一刀切的话,沿海一些富裕地方的日子还要好过一点,内陆贫困地区的日子可就更加不好过了!”
“我想应该不会一刀切的,中央在实施分税制改革的时候,肯定会统筹规划,把各地方的实际情况都考虑进去。现在,沿海富裕地区的年度gdp是内部贫困地区的数倍,乃至十几倍,如果搞一刀切的话,切的小了,沿海富裕地区无关痛痒,切的大了,内部贫困地区可就没法过日子了。不过,我认为,大原则肯定是不会变的!”
“什么样的大原则?”
“我认为中央基本上会把地方政府原来最丰厚的财源给拿走,而留给地方的几乎都是一些收入来源不稳定、税源分散、征管难度大、征收成本高的小税种。”
黄鹤年端起茶杯来喝了一口,放下杯子后,苦笑道:“这两年来,咱们市的财政才刚刚有所好转,中央却突然来了这么一个狠招,对咱们市政府来说,绝对是一记闷棍啊!我看,咱们市刚刚开始提速的发展,可能又要驶入慢车道了。”
“大势所趋,这个谁也改变不了。不过,在大政策无法改变的情况下,咱们也可以适当的采取一些适当的弥补手段嘛!”陈明宇的嘴角泛起一抹神秘的笑容。
看着陈明宇嘴角浮现出的神秘笑容,黄鹤年不禁眼前一亮!
黄鹤年这一次把陈明宇叫来青江,确实是郭远城的意思!
郭远城想要在这次的换届中,成功升为市长,但是郭远城现在面临着激烈的竞争!首先,市委副书记粟阳的呼声很高,而且很得省里一位大佬的欣赏,是市长有力竞争者之一!另外,省委某位很有话语权的改革大佬想要给青江空降一位少壮派的改革人才,以促使青江市抓住改革发展的机遇,快速发展!
所以,郭远城面临着很大的压力!
在换届之前的最后两个月里,郭远城自然是要做一些为自己加分的事情,以增加自己胜出的筹码。
郭远城对自己的优势和劣势都有着清醒的认识,他的优势在于从基层起步,在党政机关工作多年,有着丰富的工作经验,对青江的了解非常透彻;劣势则在于他的年龄有些偏大,为人有些低调,在改革开放的大势之下,他没有做出多少特别露脸的事,所以被一些省里的大佬认为他不是一个改革派人才,做事有些太过于谨慎、保守,所以在针对他的使用上才出现了一些争议。
这一次,他既然是要做为自己加分的事,那自然就要扬长避短,在紧跟改革开放的步伐上面做出一些与众不同的事情,让省里的改革派大佬重新审视自己!
在副总理提出“分税制”的想法之后,郭远城立刻意识到,如果能够在分税制上做做文章,提出一些具有前瞻性和建设性的意见,那么他或许就可以一举解决他在改革派大佬心中的地位!
于是,郭远城离开召集了黄鹤年等人研讨这个政策,但是他们却并没有研究出来让郭远城感到满意的结论。
在这种情况下,郭远城又想到了陈明宇。
去年,在郭远城家里,陈明宇跟他纵论国企改革和股票市场这两个话题,让郭远城震惊不已,简直视陈明宇为天才!
但是,陈明宇又觉得以陈明宇的年龄来说,他能把问题看得这么深刻,实在是有些不正常!或许,他所说的那些观点,未必就是他自己领悟出来的,很有可能是看了什么内参,或者说受到了某位高人指点罢了!
不过,郭远城十分肯定,陈明宇绝对是个难得一见的人才!
当时,郭远城就想把陈明宇调到市政府来为自己所用!
但是,本着爱才、惜才的想法,郭远城没有这么做,因为他觉得陈明宇实在是太年轻,资历太浅,还没有什么工作经验,而且陈明宇是农村出身,出人头地的愿望想必会非常强烈!
陈明宇在他面前的这番侃侃而谈,显然就是一个敲门砖!
在这种情况下,如果贸然的把陈明宇调入市政府,对他委以重用的话,再加上他跟郭鹏的把兄弟关系,很有可能会让他的心态失衡,甚至会影响到他以后的发展!
郭远城工作了二十多年,“伤仲永”的例子,实在是看过太多了!
所以,经过认真考虑之后,郭远城还是决定让陈明宇先在基层工作,一来增加他的工作经验,二来也磨磨他的性子。
不过,郭远城却一直在关注着陈明宇的成长。
从陈明宇带领独山村和山头村的村民修路,到他调任公安局刑警大队,主持“扫黑除恶”行动,再到他现在担任开发区副主任,为开发区从省发行弄到了两个亿贷款的事,郭远城全都一清二楚!
陈明宇在工作中取得的成绩,让郭远城非常满意!但是,他认为陈明宇还需要继续磨炼,好为将来肩负更重的担子,做出更大的成绩而打下坚实的基础!
本来,郭远城真是默默的关注着陈明宇,但是这一次他急需通过“分税制”这件事来博取省委大佬印象分的时候,他又想到了陈明宇!
或许