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因为即使是国内最强大的忍者，在认可程度上，也远不及大名。
他是泷隐村重视平民政策的受益者。
接着，绝对的中立国，武士之国的首领，三船也发声了。
比起忍者、贵族，最能体验到平民生活的，是这些武士。
武士没有阶级间隔，虽也有武士家族的存在，但更多武士出身平民，武士收弟子也不在意出身，平民武士比平民忍者的数量多得多，三船曾经就是其中之一。
很多有关武士道的修行，都要进行苦修、旅行，他们在旅行中，看的最多，经历的最多的，便是平民的生活。
而且，三船是琉璃当年，以宫本武藏的身份，收下的弟子，铁之国首领的位置，也是他传下去的，自然传承了琉璃的理念。
反对的声音更少了，铁之国是地位只在六大国之下的超级大国。
“我同意。”
西瓜山河豚鬼开口的时候，刻意侧向了一边，没有直面红莲，自己的样貌吓坏了小女孩，这种事还是不要再发生的好。
他出身平民，其实雾隐村在三大家族搬离后，许多忍者都是从平民中出来的，因此，水之国也是三战后，第一个重视起平民的国家。
而且，西瓜山河豚鬼曾在泷隐村留过学，接受过思想改造。
“同意。”
波风水门看着红莲，露出了标志性宛若太阳般的笑容，如果他成了火影，一定会善待平民。
琉璃很满意，这就是他当年刻意给水门当老爷爷，传授忍术，所想要的效果，改变平民的处境，没什么比一位出身平民的影更容易了。
水门不像土影一样顽固，不像雷影一样激进，也不像猿飞日斩一样优柔寡断、志村团藏一样偏激极端。
琉璃记得很清楚，原著中水门曾说过一句话：“只要这世界还存在忍者体制，也许就不会有真正的和平”。
改变忍者体制，并不是要取缔忍者，就像琉璃所在做的，让每个人都成为忍者，让每个人都具备查克拉，让每个平民不可被忽视，有值得重视的能力，同样是一个办法。
布瑠比也同意了，他是三代目火影的侄子，并非平民，但他在泷隐村留过学，接受过新型教育，而且，他还曾是八尾人柱力。
作为八尾人柱力那会儿，他清楚感受到了人们对他态度的改变，畏惧、憎恶，这何尝不是平民对忍者战争的态度呢？
这样的情绪如果不得到改善，总有爆发的一日，布瑠比比谁都清楚，这种情绪的可怕。
如果有朝一日，每个平民对忍者，都是像云忍对人柱力那般厌恶畏惧，这个世界会变成什么样？忍者会变成怎样的存在？
“我也赞同！”
纲手重重的一拳拍在桌面上，扫视了一圈：“泷之国的意见讲完了，谁赞成，谁反对？”
反对的声音，更小了。
这就是拳头的力量，携着完胜木叶的势头，泷隐村，是当今最强大的村子。
众人这时候也意识到，初代目泷影一直致力的，不正是改变平民吗？
甚至头一次将忍术投入到生产，让忍者与平民，做着一样的事情，这就相当于初代目泷影的意志。
现在这种时候，做出反对决定，不就等于和继承了初代目泷影意志的泷忍，对着干？
抚子村的首领看了眼纲手，和她那因为剧烈动作而抖动的胸口。
“披着人皮的乳牛。。。。”
“营养全跑到胸部去了的空脑袋。。。。”
“多么令人讨厌的生物啊。。。。”
她又想到纲手的强势作风，以及在这种场合下依旧霸气的姿态，自愧弗如，这才叹了口气道：“自来也绝不是那么肤浅的人，也许他，喜欢的就是这种样子的女人吧。。。”
看着越来越多的人同意，琉璃拿出了一叠卷轴，让带土将卷轴分给了众人。
卷轴上写着忍界人权法案几个字，下面则是一些琉璃想出的条款。
诸如信仰、言论、新闻、聚会、请愿自由。。。。
忍者、贵族不得随意进入民房。。。。。
免于不合理的搜查与税收。。。。
总之一系列的条款，等待着众人一一商讨。
既然已经定下了改变平民待遇，重视平民的决策，自然要商量出更细致的项目，琉璃不能肯定自己的条款是否正确，但自己起了头，由一大堆领导人共同商量，总能得到正确的结果。
之后，有关人权法案的讨论，持续了七天，整整七天的时间，才将这一法案得以完善，平民的生活，自此将一点点开始改变。
休息几日后，会议继续举行。
现在只是初步达成了各国结盟的意愿，以及人权法案的确定，真正的重要的结盟条约，仍旧未签订。
“在正式宣布结盟之前，我有一个提议。”
琉璃又出来刷了阵存在感，以晓组织的身份，提出了建设忍者评议会。
忍者评议会？
诸位大名、国王心里暗喜，这位晓的首领，是看到自己的改变平民待遇的提案被通过了，变得膨胀了吗？
重视平民，改变平民待遇，对这个世界的武力代表——忍者，并没有太大的影响，因此容易得到大家的认可、得到掌握着绝对话语权的六大国认可。
但这个忍者评议会，听起来却似乎是在针对忍者、限制忍者，触动了忍者的利益，难道他还以为能通过？！
当然，贵族们内心是希望能够通过的，忍者如果被限制了行为，哪怕只是一纸条约，对他们这些无法掌控忍者的贵族而言，百利而无一害。
第17章：忍者评议会
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“忍者的力量太过强大了，顾名思义，成立忍者评议会的目的，是为了对忍者进行限制。全本小说网https：//。”
琉璃刚说完，就感到了一阵来自各方的压力。
限制忍者？
尽管早有猜测，但真听到晓的首领说出这句话的时候，在座的各个小忍村首领们，纷纷变色。
就连西瓜山河豚鬼、黄土、布瑠比等人的表情，都不太好。
倒是纲手与水门出奇的平静，似乎在思索着什么，晓是慈善组织，也是忍者组织，哪有那么多圣人，会提出影响自身的提案，而且根据晓的首领一直以来精明的表现，一定另有深意。
贵族们表面镇定无比，内心笑出了声。
他们最担心的，就是忍者的行为肆无忌惮，无拘无束，随时都能让手无缚鸡之力的他们有着生命危险。
这群早对忍者那开山碎石的强大实力而一直战战兢兢生活着的贵族们，巴不得有人提出来限制忍者，这时候，恨不得举起双手双脚让这项法案通过。
即使忍者仍旧凭着超强的实力不受约束，好歹也是一纸条约，光明正大的违反，只会为人诟病，贵族却毫无损失，自然乐的如此。
“你们应该都知道，晓收养了很多孤儿，那么，来看看他们的生活吧。”
琉璃结了几个印，用大筒木的秘术，在会议室正中间，具现了四面查克拉荧幕，无论在哪个角度，都能看到其中的内容。
“十、九、八、七。。。。。”
一名棕色麻布衫的男孩捂着眼睛，正在倒数，看起来是在和小伙伴们玩捉迷藏。
就在他念到一，睁开眼睛的时候，看到了一个豪火球对着前方的屋子轰去，那间屋子里刚才似乎躲进去了一个忍者。
“轰隆！”
随之而来的是一阵阵起爆符爆炸声，乱飞的苦无，以及忍者交战的身影。
男孩眼中最后看见的是灰尘、废墟。
画面一转，切到了一个粉色衣服，裹着头发的小女孩身上。
这个女孩和红莲一般大，她如今已经被晓收养了。
“每次我听到有爆炸的声音，我就直接跑回家。”
她身边一个蓝色衣服的男孩子，看起来稍大一些，补充道：“有忍者交战，还有起爆符、忍术，所以我们就不能去外面。”
又是一个小女孩，她长得很好看，长大了恐怕是个不输于纲手的美女，一脸阳光的笑容，虽不及水门温暖，却显得青春俏丽。
“你最害怕的是什么？”
画面里传来琉璃询问的声音。
女孩抿着嘴，皱着眉，想了想，随即笑着，撅着嘴，发出“噗”的一声。
“轰隆！是起爆符的爆炸声！”
说完，她一边模仿着爆炸声，一边笑的更加灿烂了。
但谁都看得出，在这样的笑容之下，隐藏着的是无尽恐惧。
真正的爆炸声来了，这是雨之国。
木叶忍者与砂忍曾在这里有过交战。
画面中，晓的成员来到了这里，一个穿着明显小了一圈的衣服的孩子，就当街哭诉着：“我的弟弟。。。。我的弟弟。。。。。”
显然，他的弟弟死在了战争的余波中，忍术的波及范围从来都少不了，也许只是一个土遁，就能影响到他们。
没有人阻止他的哭声，因为这个村子已经人去楼空，村民都成了流民。
一个穿着红毛衣的孩子，在画面中不断的摇头，睁着大眼睛。
那双眼睛仿佛对着在座的每个人看去。
“我们到底做错了什么？”
“我们只是在打水。。。”
“我们做错了什么？”
“我们没做错任何事。。。。。”
“我们到底做错了什么？”
“我们只是在这儿喝水。。。”
几个简单才词，被他一再重复，这些普通的平民到底做错了什么呢？
他指着身后只剩下一半的屋子道：“我的妈妈在这里被杀了。”
“我的爸爸和姐姐爬上了楼顶，那些木叶忍者朝我爸爸的身上扔了手里剑，我爸爸瞬间就死了。”
“你的姐姐也死了吗？”
小男孩没有直接回答，而是说道：“那些木叶忍者发现我们不是砂忍，才放过了我。”
波及、误伤，是不可避免的，忍者村的忍者，都会对平民造成伤害，更不用说是流浪忍者了。
大部分流浪忍者毫无底线，与强盗、山贼无异，和平时期，还可以雇佣忍者，对他们进行围剿，可战争时，忍村里的忍者忙着征战，根本无暇顾及。
这些人，就肆无忌惮，随心所欲的迫害平民，获取他们所需要的东西。
画面转到一个裹着厚被子的女孩身上，她刚被晓从流浪忍者们手中救出，等晓赶到的时候，她所在的村子已经被劫掠一空，只有这床被子，能让她的身子暖和起来。
“你恨那些伤害你的忍者们吗？”
“当然。”
“可是，恨又能怎么样，我的腿和手臂都不能动了。”
小女孩至始至终都待在被子里，只露出眼睛，似乎生怕被认了出来。
画面中出现了一处废墟。
看建筑风格，应该是火之国。
两个十几岁的孩子出现在其中。
“你们在这儿待了多久？”
“几年了。”
两个孩子说出这句话的时候，毫无波澜，他们已经习惯了废墟之中的生活。
“你们现在还害怕吗？”
“现在不怕了，但以前会怕。”
“每天我都能听到忍者交战的声音，还有一把飞来的苦无，插在了这里。”男孩指着一处木桩上的洞口说道。
“每�