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九州。
刘仁愿的水军取得陆奥嘴海战大捷后，挥师回击四国道，在九州登陆，两战歼灭倭奴军两万余众，攻下太宰府，将九州全境囊括在唐军手中。
平倭军近一个月来，兵分几处，四下奔波撕杀，除北海道以外，占领了倭奴国大部分地区。几次大的会战，征倭军虽然骁勇，但损伤也不小，战死近六千人，返回金州疗伤的也快两千人，所剩将士不足六万人；民工八万人中的大部分返回了金州，愿意留下的约有两万人；从青州等地移居过来的黄河决口难民有四千余户，加上近千户的匠人等，大约两万人；李林龙把俘获的倭奴女人十一万三千人分给将士们，郡国臣民达到二十一万五千人，这其中不包括三万倭奴男奴和一万女奴。
重建主要靠文职官员了。
各主要将领重新聚集在平安京。
大家认为，先应当修订地图，更改当地地名，改成唐人喊起来习惯的名称。在众人的争吵中，最后决定，除都城外，暂设四州一府，州府的职能相同，但府归郡国直属。
国名为大唐东平郡国，本州改为中州，四国改为华州，九州改为夏州，未占领的北海道改为禹州。此为四州
都城驻地为中华城，在窝尺城（今东京）附近择地建新城。直辖白根山到御岳山广大地区；
汉府，治所为汉府城（今本州花卷），管辖中州从御岳山以南地区；
中州，治所为唐府城（平安京，今本州京都），管辖中州从白根山以北地区。
华州治所为中东城（今四国高知）。
夏州治所为中南城（太宰府，今九州熊本）。
官制大体上沿用六部制。设中书令，职责为执行，副为左、右仆射各一人。
下辖吏、户、礼、兵、刑、工六部，长官为尚书，副为侍郎。六部分理各种征政事务。
吏部掌管官吏的任免、考课、升降、调动；掌考文职之品级及开列、考授、拣选、升调、办理月选，封爵、世职、恩荫、难荫、请封、捐封，守制、终养、办理官员之出继、入籍、复名复姓等，文职官之处分及议叙，办理京察、大计等。
户部掌疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。
礼部负责外交、大型祭奠、礼仪制度制定和实施，文化娱乐，兴办各级学校，科举考试，官员升级考职等
兵部，掌管武官选用和兵籍、军器、军令之政。辖有中军、中南军、中东军、水军四支军队。除水军保留万人编制外，其余都裁减到五千人，郡国保持现役兵丁两万五千人。
刑部作为主管郡国刑罚政令及审核刑名的机构，掌律令制定，审理和裁判各类案件，管理监狱等。
工部负责国家城市交通建设，矿物开采，民用技术和军事技术的研究，手工业和军工业的生产制造；并根据海岛实际情况，专设海运司掌与中原往来等。
另设：
监察院负责制定监察律法，监督审查各级将领、官员。长官为监察令，副为监察御史。
元老院，由百姓推选各阶层德高望重者组成，负责国家大事的审批，比如对外战争令，并对各部政令、政务实施监督审查。
文职之尚书令、监察令为从三品官员（郡国同等职位比唐朝廷中央官员低半级）；
左、右仆射及各部尚书、监察御使为正四品官员。
六部侍郎和各州刺史、府尹为从四品官员；
各州别驾、府之少尹及六部各司和监察院的各室室长为正、从五品官员。
下辖各县的县令，六部的有司副职及监察院各室副室主为正、从六品官员。
其余县尉、丞、书办、参士、府库等等为正、从七品官员。
武职单独划分。兵部尚书为从三品；
侍郎及中军、中南军、中东军、水军大将军为正四品官员。
各司和各军都尉分为从四品或正、从五品将领。
各司副职及各军各级校尉分为从五品或正、从六品将领。
各参军士等等为正、从七品等等。
元老院人员无官职、无俸禄，只拿补差，更多的是一种荣誉。
李林龙把从长安带来的数百名紫薇学生按考评成绩分派担任各级官吏。各主要官职分派如下，刘仁愿任尚书令，摩尔金任监察令，摩尔铁为工部尚书，孙雅婷为礼部尚书，吏部则是原亲从营都尉林涛出任，刑部尚书由熟知律法、曾任太原府少尹的青、齐州崔氏望族的崔越出任，户部尚书位暂时由李林龙代理。
欧阳光任兵部尚书，黑齿常之为中南军大将军，邵斯为中军大将军，陈援修为中东军大将军，孙哲为水师大将军。
建设一个庞大的属国，必须有各类人才，物资。李林龙除了向朝廷催要允诺的十万移民外，还漫天要价地索要巨额重建资金。钱，他是没有指望朝廷能调拨的，但总不能所有条件都驳回吧？这样的话，人，朝廷就不好意思再拖延了，总要满足一部分吧？
其他的方面，能工巧匠等各类人才及建设所需要的各类物资，李林龙还是依靠切达罗、任雅相等人的帮助，请他们帮助募集。
方方面面总算有了个初步框架，剩下就看填充料了，千万别是豆腐渣工程。
……
金州醉仙楼的雅间内。
沧州才子袁恕己与金州录事侯明站在窗前，指点着码头上聚集的人群。
袁恕己似乎有意投奔东平郡国，侯明是当地官员，知道的总是多一些，介绍着东平郡国的情况，
“六…七…八……总计八艘楼船。”
“那个下来的是东平郡国的水师将军孙哲。嗯？他怎么来了？”
“站在码头迎接的是郡国礼部官员窦卢，就是那个拐子，腿被倭国人给砍断过。他长驻金州。每月总有三、四次船队过来运人，运货。”
袁恕己好奇地问：“运人？”
“中原移民，东平郡的人回中原探亲的，来购买货物的。什么都买，好象，东平什么都没有。”
“就是说，类似岭南、西疆蛮荒之地？”
“产白银。东平郡铸成或一两或五两之锭，一两当千钱。这样携带方便，大家都愿意折换。”
“看见西市了吗？那就是专门为东平人采购而设的，凡是门前挂那个圆形牌子的，都是窦卢派人安上去的，有了这个东西，东平的人才会放心进去买货，否则你就是说破天，也没有进的。”
“这拐子够凶悍的！满脸横肉。”
“别看外表，实际上油滑的很。再西边一点，那大片的房屋，就是窦卢的宅院，船没到的时候，移民、货物都集聚在这里。”
“金州驻军都尉耶律顺达，是李帅的亲从出身，曾是这拐子的上司，有他照应，没人敢欺压东平人的。”
“东平的船队每月也定期往来青州，你怎么没奔哪里去？”
“这不是有兄长你引见吗？”（霸气网｜qi70。）
……
傍晚，金州，耶律顺达的内府。
上座是平壤大都护孙仁师，副之是窦卢，再是孙哲，主人在下首作陪。桌面上是吃的只剩半只的烤羊。四人都是默默地吃，无人出言。孙仁师用刀慢慢地割小块肉，再端盏喝一小口酒，白色的大衫上是一尘不染；而耶律顺达已经是赤裸着膀子，一手抓着羊腿，大啃一口，拉过壶来喝一大口；拐子脸埋在羊头上，吃的不亦乐乎，满脸的油污，酒却是一口都不喝；孙哲就不同了，局促的很，基本上是食之无味，喝也无奈。
孙仁师用湿布擦干净手，朝着孙哲说：“吃呀，怎么不吃呢？要是吃饱了，就讲讲那边的事。”
“你别扭扭捏捏的，象个娘们。这里没有外人。你哥要是活着，肯定比我强。看他替大帅挡刀的份上，我们当然把你当自家兄弟。”耶律顺达有些不耐烦地嘟囔。
看着孙哲投过来的目光，窦卢说：“别看我，你官比我大。”又埋头去对付羊脸了。
“拐子奸猾。”耶律顺达鄙夷地说
窦卢被逼，叹口气：“没别的意思，大帅往来的信函，讲的总是大事。我们就是想听听，上次会议都说了什么；东平是否有粮吃，有衣穿；大帅的身体如何……总之，你知道什么就讲什么吧。”
孙哲知晓这几位都是郡王信得过的人，尤其他还在孙大都护手下干过，可是哪些可讲哪些不能讲，他就不清楚了，再说他是押送东平税赋递交给金州府的，郡王没其他交代呀。边思索，边结结巴巴地说：“郡王确实把各级官员都召集看了个会。”
“郡王说，都是各管一方的大员，做事要凭公心，谁触犯了律令，就得下台获罪。通融者也要获罪，这就是律治，而不是人治。”
他停顿一下，继续说道：“毛人岛上的残余，等到明年春耕以后再打。”
“安排摩尔铁整修出四通八达的道路。唐城、汉城、中南城、中东城建为各地的中心，。兴隆城（难波）、中华城、万胜城（今九州福冈）、千营城（今横滨）建为海港城市，重点发展造船、海运、捕渔等。”
“华州的太平山铜矿；唐府的银矿，夏州的石炭（煤）矿，只要开采出来，就可以用它冬季烧火取暖和冶铁、冶铜。”
“还说，官员培养也是重点。礼部在中华城先办起属国都学院，各地官员、将领、百姓分批学习，学《齐民要术》，习制瓷、纺织、印刷、雕刻、建筑、木工、造船、酿酒、医学、制衣、冶炼、算学等十八学；还有，习政务处理和《武学法则》；习兵法和武学。”
“监察令摩尔金说，官员贪墨，罪加一等。”
孙哲渐渐放松了，话也开始顺畅，想起什么就讲两句。
孙仁师认真地听着，似乎每句话都感兴趣。见孙哲讲完了，才说道：“大帅不是想在东平长期发展吧？新造的七艘大船你一起带回去，这么多年的积蓄就彻底空了。”
“先把倭国过来的人撵出去再说吧。靺鞨人也不老实。”
“想那么多，大帅说怎么做就怎么做。”窦卢抬起头说。
“东平既然困难，为什么还要主动交税赋？”这似乎才是孙仁师要问清楚的重点。
“郡王说，既是大唐疆土，就要交。现在困难，就先少交点，但不可免。说是有，对，‘象征意义’。”
“当初在西疆时可是想方设法要朝廷免除三年粮赋的，这里又主动交，看样子，真要长期在东平了。”
……
同一时刻，东平郡王的临时府衙内。
李林龙和孙雅婷终于有时间坐在了一起。
“龙龙，咱们以后就在这东平郡国安居下去吗？”雅婷问道。
“安居下去？不，我的理想是管理整个大唐，郡国是我施行新政的实验场，呵呵，要是效果还可以，将来在大唐整体推广起来就有了基础。”李林龙笑着说道。
“还说呢！高宗和皇后不让你回去，你怎么实现抱负？”孙雅婷不相信。
“嘿嘿，慢慢来，心急吃不了热豆腐。我会给任雅相、秀香、裴行俭、孙仁师等人都去了信，让他们按计划行事，我就能回去。”
孙雅婷看他满怀信心，不愿意打击他自信心，转话题说道：“我想按照自己掌握的现代知识编写本书，把数学、物理、化学等等基本学科早些推广。”
李林龙点点头，应道：“你弄吧！只要你认为对就做。根本无法理解的，就去掉，教了也白教；无法理解，但可以见到实证的，可以借口是你修道时学的。”
第三十七章 封地之治（二）
面对堆积如山的公函，李林龙感觉头有几个大，脑瓜仁涨痛。自己还是缺乏政务管理的经验。军队与这个相比，差距很大。各种琐碎的政务，地震、官员缺少，肉类短缺�