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截止2017年底，美国海军战舰的总吨位为354万吨，其他世界各国的合计数则为409万吨。中国海军战舰的总吨位为49万吨。全世界航母总数为44艘，美国部署了其中的28艘（包括两栖突击母舰），亚太地区美国4艘（大型航母），日本10艘（含5艘两栖突击舰）、澳大利亚2艘，韩国1艘，而中国目前也仅部署2艘航母，另有2艘两栖突击舰。其他统计数据也与上述情况类似，就算中国能隐藏，真实实力增长了一、两倍，那也离威胁美国还有很大的距离。
海军作战部长哈尔西上将对诺福茨陆军上将的话不以为然，立刻就对他的话进行了反驳：
“也许如你所说，中国虽然大幅度提高了军力，但是仍然无法直接与联邦军相抗衡。可是中国在与联邦对抗时肯定不会以已之短攻彼之长，与联邦进行类似于二战太平洋战争那样的常规海空对抗。ｗωｗ奇Qisuu書网1944年6月底进行的马里亚纳海战，以及1944年10月的莱特湾海战，是合众国历史上最后几次大规模海战。因此，作为替代手段，中国可能采用不对称方式与合众国对抗。在伊拉克，游击战士采用汽车炸弹攻击等方法，向联邦军展示了低层次的不对称对抗方式，而中国很可能会对合众国实施高层次的不对抗打击。这正是威胁所在！
不过狡猾的中国人可能会采取更多种的方式，运用其先进性稍逊一筹的军事技术，从而与合众国实现某种程度的政治和战略均势。因此中国已经实实在在的给联邦造成了严重威胁，急需要大力遏止和削弱，即便立刻开战也不为过！这也是为了全球的安全作想！”
太平洋司令部的参谋长亨利中将也开口发言，开始大谈中国威胁：
“中国认真研究了联邦在巴尔干半岛、阿富汗和几次海湾战争中的所有作战行动的细节，它完全了解我们的军事能力在多大程度上依赖于海上作战力量的投送能力，即把一支航母战斗群部署于某国周边地区并向该国纵深地带的目标发射导弹的能力。
为适应这种形势，中国已经将其光纤系统深埋于地下，并将国防能力转移至中国西部处于合众国海军导弹射程之外的纵深地区，与此同时，中国还基于那些设计用于打击联邦军航母的导弹，研究和发展其进攻战略。而航母战斗集群是联邦财富和权力的最高体现标志。
如果中国发射的1枚巡航导弹击中某艘联邦军航母，即使未能将其击沉，也会被视作政治和心理上的巨大灾难，这种灾难将类似于基地组织对纽约世贸大厦‘双塔’的袭击。中国正在集中精力发展导弹和潜艇力量，作为在与联邦的特定对抗中使我们蒙羞的打击方式。中国从事的远程导弹研发项目让我们深感忧虑。”
空军参谋长威尔斯上将也参加到这股合唱之中：
“中国正在大力发展高性能导弹，这使它能在合众国协防台湾之前就对台发射数百枚导弹。这种打击能力，辅之以由新式潜艇组成的部队，将使中国具备阻止其他国家让其港口停泊联邦军舰船的能力。在中国现役的潜艇中，绝大部分是性能过时的苏制常规潜艇；但这些潜艇可用于在中国南海、东海和黄海部署机动水雷场。上述海域水深不均，背景噪声较高，有很强的海流和不断转换的水温层，这将使潜艇探测面临极大困难。而中国海军部署有二十多艘具有隐身能力的新型常规潜艇及核潜艇。由此可以设想，中国将对合众国或合众国的某个盟友发起令盟友们难堪的打击。随后，中国将实施各种类型的秘密压制行动，如对台湾的供电网络实施一系列无法跟踪来源的网络攻击，目的在于逐步打击民众士气。要知道，中国已在网络战训练和技术方面投入大量资源。”
海军作战部长哈尔西上将对空军的赞同感到非常高兴，他没有等气恼的陆军参谋长发言，立刻接着道：
“威尔斯你说得好，中国已能在海上布设机动目标，并用潜射或陆基导弹将其摧毁，由此充分显示了其不仅能威胁航母而且能打击敌方驱逐舰、护卫舰和巡洋舰的能力。中国还可以在联邦海军于亚洲近海举行演习时，对其中某艘舰艇发动突然袭击。
也许对某艘舰艇的袭击将被视作孤立事件，但需引起注意的是，在一个媒体传播全球化的时代里，这种攻击将产生重要的战略性后果。由于全球新闻媒体通常都站在袭击者而不是处于绝对优势地位的超级大国一边，因此中国将具备内在的政治优势。
针对这种态势的发展，我们应做出什么样的军事反应呢？
答案是联邦军应采用更多的非常规手段。联邦海军目前仍然主要是一支远洋作战力量，在和平时期担负着控制广阔海洋和保护大部分世界自由贸易活动的任务。如果没有联邦海军的舰船和官兵，全球化进程将无法实施。
但从本质上而言，合众国越来越需要部署三支相互独立的海军力量：一支负责维持联邦军以海洋为平台实施近岸轰炸的作战能力，为诸如伊拉克和阿富汗战争等作战行动提供支援；一支用于执行近岸特种作战任务，如打击那些以印尼、马来西亚和菲律宾南部地区为基地的恐怖组织；另一支用于增强联邦军隐身作战能力，在中国大陆沿海、台湾海峡及其他地区巡航。由于许多太平洋岛国都在加强与中国的关系，因此上述三支美国海军力量都是我们直接或间接担负遏制中国的力量。”
太平洋司令部的亨利海军中将对海军作战部长的话进行了进一步说明：
“请让我在此对哈尔西上将的话，说明一下。对于上述第一支力量而言，海军的航母战斗群已足以担负其相应任务，因此联邦必须进一步发展另两支海军力量。
特种作战海军将需要部署大量小型舰船，包括由通用动力公司和洛一马公司研制的大量濒海战斗舰（Lcs）。LCS长度约为400英尺（约122米），仅需少数舰员并能在极浅水域中航行，航速非常高（超过40节），可用于部署特种部队，如‘海豹突击队’等。近岸海军的另一支重要组成力量是Mark—V型特种作战艇。该艇长度仅8英尺（约2。44米），航速超过50节，航程可达600海里（约1110公里）。该艇吃水深度仅5英尺（约1。53米），可将1个排的‘海豹突击队’运送上岸，而单价仅为500万美元，国防部采购1架F/A一22战斗机的资金就可采购数十艘该型作战艇。
在发展第三类海军力量时，我们要求实施根本性变革。由于媒体的干预作用日益增强，因此军事行动必须更加隐蔽，以至于可从潜艇派遣特种兵俘获或击毙恐怖分子，或将特务派遣至那些政府无法控制的地区。当然，潜艇也存在缺陷：与航母相比不能作为轰炸平台，作战效费比次于航母。
不过即便如此，潜艇仍然是战争的重要发展方向，因为保护航母免遭敌方导弹攻击的可能性将越来越小。
为隐身海军提供护航的将是更多的新型常规潜艇，它们已在澳大利亚、日本、韩国等国服役或建造，中国也正在研制和部署新型常规潜艇。然而，合众国担负的全球政治责任使我们有必要部署核潜艇，而且不可能向常规潜艇转变。作为替代方法，联邦军队已为8艘核潜艇改装了常规武器，并使它们能输送‘海豹突击队’，还可部署远程无人间谍飞机。这些改装后的核潜艇可作为部署于近海小型舰艇的母船。
当然，上述所有举措都无法改变联邦军对基地部署权的需求。联邦军有越多的通道进入基地，就具备越强的作战灵活性，如为无人飞行提供支援，进行空中加油，以及最为重要的问题，即迫使中国军队面临更多而不是少数几个问题。我们要保证永远不要使作战对手只需解决少数问题，如搜索和攻击航母，就可以较为轻松地解决这些问题。”
切维尼总统听了半天感觉都说得有理，但是又有许多矛盾的地方，一会儿中国军力仿佛已经赶超美国，一会儿又弱小得不堪一击，以至于具体如何做，却还是比较迷惑，于是制止了将军们的长篇大论，大声问道：
“好了，尊敬的指挥官先生们，你们讲了这么多，我们到底要如何面对这一次的西太平洋战争的危机呢？请给我一个明确的答案！”
众人一阵相视，最后目光再次聚焦到了参谋联席会议主席莱米希上将的脸上！
第十三章 威胁论（二）
环视众人，参谋联席会议主席莱米希海军上将感觉非常满意，他得意的抬头对切维尼总统说道：
“尊敬的总统先生，说实在，联邦海军应该在海湾那个‘小水坑’里少花一些时间，而把更多的时间用在太平洋这个‘池塘’中。我可以负责的对您说，战争之门已经开启！对中国我们不必客气！同时对日本也需要教训！
我们不必等到中央司令部平息中东的问题，现在就可以先发制人的给中国一点颜色，把一切隐患消灭在萌芽状态！”
“哦？是真的吗？这样我们联邦不是就成了同时进行两场大规模的战争吗？那我们不是要进行国防动员才能应付！”陆军参谋长诺福茨上将终于逮住机会发了一言，而且是说中了切维尼总统心中的担忧。
“是啊，战争规模一旦大到失控，我恐怕联邦的公民们不会答应，国会很难通过战争拨款。”切维尼总统也担心的感叹了一句。
虽然美国长期都有海外战事，但是国内经济却是和平运行，根本没有一点战争气氛。整个国家都从来没有想到过要转到战时体制，战争离人们的生活非常遥远。可是要对付象中国这样的庞然大物，不动员整个国家的力量恐怕很悬。但是要因为还没有发生的事情动员全国力量去攻击中国，这个更加困难！国会可不会轻易答应！
太平洋司令部的司令道格拉斯上将立刻接口回答了上述问题：
“尊敬的总统先生，这次我们不需要全国动员就能打败中国，达到我们的目的。首先战争主要是中国与日本、台湾直接对抗，其次才是我们与其他盟国对中国的攻击，这样我们需要动用的兵力就不需要太多，那么物资也就不需要太多，而且由于战争直接关系到西太平洋盟国切身的利益，许多战争账单都可以由他们来掏钱买单，我们的负担将要小许多。
这样一来，我们只需要补齐太平洋司令部原有的兵力，就可以在中东还没有完全平息战火的同时，进行一场讨伐中国的战争。要知道在互相的核威胁下，我们与中国进行的只是一场常规战争，这方面我们有强大的技术优势！
退一步说，即使最后战争发展到需要进行国防动员，那么肯定是中国已经开始进攻台湾、甚至日本、冲绳和关岛，那么我们受到如此大的威胁，国民肯定会支持我们进行反击，国会更没有理由阻挡我们！
下面让我的参谋长亨利中将来详细介绍一下我们的军事部署。我想这将会增加大家对联邦军队的信心！”
亨利海军中将立刻站了起来应答：“好的，指挥官！
诸位，首先我要说的是，我们在亚太地区的兵力可以迅速的恢复到完整的编制，太平洋司令部有26。5万人，其中驻阿拉斯加1。61万人、夏威夷3。45万人、日本3。98万人、韩国3。66万人、关岛3700人、迪戈加西亚670人、新加坡150人、泰国120人、太平洋舰队13。23万人。
其次，为了应对中国的挑衅，我们制定了以下措施：
第一条，加强联邦军在西太平洋空军基地和航空燃料存