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可是，等等！钱票不就当钱用了吗？用的人还不少……但要说纸能当钱用，张慎却觉得说不过去，怎么想怎么别扭！
项奉手捻胡须，得意洋洋的阐述自己的伟大发现：“其实，何者为钱，是一件约定俗成的事，同样的钱票，为何四海钱庄的就要比其它钱庄的值钱，这是因为四海钱庄的信誉树立了起来。由此可以看出，钱最重要的是信誉。
我相信，只要人人都相信纸可以作钱用，那它就是钱！
伯重，无论何时，你都要记住这一点！”
“……北地郡的形势就是如此，韩遂、马腾等与白马羌等之间信使往来，络绎不绝。我估计，西北的战事十有八九要绵延下去了……”
北地郡位于并州和凉州之间。自南匈奴一部逃走，一部内迁之后，汉军面对的敌人，就主要是叛乱的羌氐了。谁也不是傻瓜，欺敌之计在南匈奴身上已经用了一遍，就无法再用在羌氐身上了。羌氐诸胡不甘心内迁，对和谈也心怀疑虑。大军在外，不易久拖不决。诸胡竟敢抗拒天兵，张律当然不会手软，他悍然对之实行了屠杀。大军过处，不从者尽数斩杀，从者尽数掠走为奴。短短数月，叛乱的羌氐几乎被杀了大半。以白马羌为例，十余万族众如今不足五万。不少小部落干脆就被灭绝了。
刘文标平复朝鲜半岛，震动了整个倭岛。各方势力惊骇之下，多企图和解，奴隶买卖因而大受影响。迫不得已，船队转而向南从涨海（即南海）大批购入奴隶。涨海诸岛上，部族众多，又各自分为无数部落，毋需挑拨，也常互相厮杀。随着船队的推波助澜，部族彼此之间的矛盾迅速激化，奴隶贸易发展很快。不过，涨海气候温暖，物产丰富，土著比较懒散。远不如倭人吃苦耐劳，便于管理。而且，距离较远，成本也上升了不少。
张律屠刀高举，在西北羌氐诸胡总，引起了极大地恐慌。韩遂、马腾等人都与羌氐诸胡交好，军中充斥着羌氐胡人。马腾的母亲就是羌人，藤蔓牵连，却由不得他们袖手旁观。再说，唇亡齿寒的道理，谁都明白，不过，韩遂、马腾等人各怀心机。彼此之间又素有恩怨，马腾的妻子前两年都死于韩遂之手。一时间，尚未达成一致。
……
另外，闻袁绍新败，已有意退兵，丹阳的战事行将结束。孙策出人意料的占了上风。不过，孙策也无力驱逐曹操占据丹阳郡全境。可想而知，两军将长期相持下去了。
……
江东各方势力你来我往，至今战事已经持续两年多了，士卒疲惫，民生凋敝，这正是进攻的好时机……
事情就是这样，参谋室建议：稳住关西诸将，进军江东。”
郭嘉生性不羁，平日里总是不拘小节，此刻却老老实实的坐在那儿。想来，那日张涵暴怒，给了他很深刻的印象。
张涵没有说话，环视一周。戏志才大病初愈，耷拉着眼皮，不知在想什么；张涧、岑涛和许陵目不斜视，并不想发表意见；张音与张涵眼光一错而过，他也没什么说的；贾诩和田丰都若有所思。
“元皓，你看如何？”
田丰此时身为丞相府兵曹，在戏志才生病时，他一直协助张涵管理着兵事。沉吟了一下，田丰说道：“关西诸将以韩遂、马腾为首，此二人关系不睦，可以分而治之。而且，两人都有质子在信都，只要不过于逼迫，并派遣使者安抚，轻易是不会反叛的……
而江东之事，机不可失，失不再来，务必尽快起兵渡江。参谋室作了两个方案，一是进军丹徒（即镇江），一取会稽……
去会稽郡的，尽快占据一稳固之地，这就不说了。那取丹徒的，我建议，在取得丹徒、曲阿之后，建议一稳固基地，一面派出使者，说服孙策，一面稳扎稳打徐徐金军。
张涵不置可否，转首问贾诩：“文和，你看……”
“元皓此言大善，我建议，让董昭出使关西……”
贾诩捻捻胡须，慢慢说道。
江东如何，却不必多说。孙策志向非小，意欲占据割地称雄。然而，曹操立足丹阳，若张涵再在大江之南立下足来，割据江东便都成了泡影，只要条件适当，孙策必不肯负隅顽抗到底。袁绍新败，两军即便想联合，短期内也很难密切合作。丹阳之西南有庐江太守陆康，会稽之南有交州刺史士変，一道诏旨，足以令孙策腹背受敌。因此，孙策不足为患。假使上述皆不可恃，以张涵之海军，江东也非不能克。一旦有了立足之地，扫平江东更指日可待。
董昭嘛，在张涵幕中也颇为出色，为人胆识过人，又善于言辞，出使关西是再好不过的人选……
张涵心中允了，却转身询问戏志才的意见，戏志才自无异议。豫州地处中原，乃百战之地。若先取之，则西临袁术，东接孙策，南有刘表，三面受敌。故而，张涵先取江东，东南一定，豫州顷刻而下，荆襄之险要则尽失。除了巴蜀，天下便再无抗手。至于凉州一禺，反掌可定，却不必放在心上。
“那好，令董昭为钦使，出使关西，务必安抚关系诸将；令张超为钦使，随军渡江，伺机出使孙营；令审配为钦使，出使庐江……”
见众人没有异议，张涵开始了下一个议题：“元波，你说说各城市建设 公共沼气池的事。”
第三卷 第八十四章 身不由已
“准确的说，不是公共沼气池，而是城市新环卫体系……”将作大匠岑涛眨了眨眼睛，翻开手札，放在桌子上，开始解说起这一工程。新环卫体系包括公厕，地下下水道、净化渠、沼气池、垃圾点和垃圾处理场。整个体系完成后，就可以将城市垃圾得到充分的处理和再利用。
当然，这只是理想状态，姑且不说大汉国一千余座城市，需要花费多少钱，劳力和原料就无法轻易提供。目前，张涧依然在努力增加着奴隶的数量。可是，奴隶增加的速度，远不能与劳力需求增长速度相媲美。
值得一提的是，岑涛预计，每户城市居民可以提供１～２万斤肥料。这多少打动了张涵。他简单计算了下，接受了这个数字。但是，这些许肥料不过是杯水车薪。
新的农业技术大幅提高了粮食产量，可其对肥料的需求量也是相当可观。由于粮食持续多年丰产，供过于求，张涵放宽了对粮食面积的限制。一般来说，仅要求半数土地种植粮食。因此，农户得以普遍采用了轮种、绿肥等技术。即便如此，要想获得高产的话，每亩地仍然需要大约一万余斤沼渣和沼液做肥料。对普通农户而言，家中一顷地总要七八十万斤肥料，才勉强够使用。相形之下，城市居民产生的垃圾而转化的肥料，其实起不到多大作用。
“我反对元波兄的提议！不知道，此计划也需要数十万万钱，相信实际开支会超过百万万钱……”
大司农许陵毫不客气，一开口就直言反对。
张涵麾下聚集了雄兵百万，其中义务兵五十四万多，常备军等也有四十八万之众。加上八万水军和海军，总兵力高达一百一十万。这些年一直征战不休。军费开支始终没有下过百万万钱的时候。张涵扩大吏役的给薪范围，提高众人的薪俸（半钱半谷），又喜欢搞些杂七杂八的工程，却每每诧异财政支出之高昂。许陵这个大司农可不好干！他花了好大的力气，才把财政开支控制在两百万万以内。一听说要上大工程，立刻脸色就变了。
对许陵的激烈反对，岑涛早有心理准备：“嗯，仲渊，百万万钱倒是用不了。以目前丞相治下的城市计算，大概需要九十万万左右……不过，这笔钱不是一次性投入的，可以分成若干年支出，我估计，每年有十五六万万钱就够用了……”
“哼！”
许陵嗤之以鼻，以目前控制的城市计算，难道张涵会放任各方诸侯割据不成？眼看着一场大战又要开始，还不知要花费多少钱粮。除非停下其他工程挪出钱来。否则的话，他绝对不会同意。
……
岑涛环视了一周，见人人不是若有所思，就是望天看地，没有一个肯支持他的，只好悻悻然。拿出了备用方案。以许陵的抠门，专门为所有城市建设这一体系，显而易见是断不可能的。至多，也只能在少数重要城市实施。岑涛的备用计划也是如此，这样一来，就可以把开支一举降低到二十七万万钱上下，每年四五万万钱也就够了。即使遍及全大汉国，有十几年时间，也足以将全国的重要城市都改建一遍了。
不过，岑涛还是很不甘心，又在备用方案里额外规定：新建、扩建城市必须以此为标准建设这一体系。
备用方案大幅降低了开支，许陵的反对就不那么激烈了。经过简单的讨论，通过了这一计划，用五到七年的时间，在郡治等重要城市完善这一体系。
“我几天有两个问题要说，一是酒税；”以此为开头，张涧开始了他今天的议题：“我们现在不缺乏粮食，去年军屯收的粮食1。1万石。田租也是六千万石有余，共计超过1。7万石。除了俸米四千万石。军用七千万石之外，尚有相当可观的盈余。当然，这些粮食主要是作为储备粮，以预防万一，并不对外出售。但是，民间也不缺乏粮食。这两年来粮食价格基本稳定了下来，始终保持在一百二三十钱上下……”
民间富裕之后，家中的男女老少第一件事，就是要做两身新衣服。项奉便放开了限制，去年水力纺织作坊出的布帛首次突破了千万匹，整体价值也超过了一百万万钱大关。而过去这两年，每年铸造的金五铢也在六十万万以上。在这种情况下，粮食价格保持稳定，实际就相当于粮价下跌了。这是张涧没有说明的潜台词。
顺便说一句，富裕农家要做的第二件事，则是盖房。因此，目前生意最为人所看好的，就是砖窑、石灰窑、采石、采砂和伐木之类的建材行业。张涵被迫提出了“砍伐必须补中”的保护性原则，并鼓励隔离植种拓桑等建材，以及各种果树。在这个时代，种植桃李梨柿等果树虽是平常事。有些大户人家还会种子大片的果树林，以谋取比种地更大的收益。
“粮食酒征收了极高的酒税，从而使果酒盛行……不过，水果的价格不菲。在未出现供给过剩的状况前，这一情况是不会改善的。所以，果酒的成本相对也就要高一些儿。民间对低档的粮食酒有着相当大的需求……
利益攸关，便有很多人私自酿酒，以偷逃酒税。尽管采用了种种手段稽查，私酒一事也屡禁不止……（张涧历数了近年影响较大的案件）
大禹治水，堵不如疏。
我建议，降低粮食酒的高税率，使之无利可图，则私酒自消。
……”
粮食酒的税率为每升十钱。一石十斗，一斗十升，一石酒的酒税是一千钱。这样一来，最便宜的水酒也要两千钱以上，才能有利可图。前文曾经说过，卢植的酒量是一石，郑玄的酒量是一斛。如此算下来，二人一顿酒饮下来，少说也要万钱才够用。可想而知，此间蕴藏着多么大的利益，难怪时人趋之若鹜。
“嗯，不是还有甘蔗酒什么的，怎么会这样？”
甘蔗酒就是以榨糖后的甘蔗渣酿造的酒，因为原料便宜，甘蔗酒成本不高，价格也就不贵。
张涧苦笑着给张涵解释：“甘蔗酒成本不高，可物以稀为贵，喜欢喝的人多了，甘蔗酒也涨价了……”
甘蔗产自闽越之地，原本只有交州有。张家的甘蔗则来自天竺，糖分含量更高些儿。近年