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秦桧面无表情，心中却是暗骂：“蠢才！”
赵桓神情不变，待余平说完，方道：“卿言虽是有理，不过祖宗有言在先，不可擅杀士大夫。亦不可因言罪人。”
余平步步紧逼，又道：“陛下宏图膜烈，虽然守成实同开创，变一变祖宗规矩，又能如何！”
“此事朕自有考量，卿不必再说。”
余平见赵桓似有不悦之色，只得应诺退后，不敢再说。
赵桓定一定神。知道余平这样的人必定不能久用，用之某一个机构，他能发挥出最大的效能，而用之高位，他便着手对付同僚，然后便会凯觎首相的位子，最后必定会成为权相，而是否有篡位的野心，还需再看。
只是此时正得用他，也不必加以斥责。
当下温声缓道：“此次让诸卿上书言变法事。其实不过是障眼法。
朕亦知此时多行诸法，必定会使得朝野侧目，甚至致政局大变。朕已经手札李纲。让他知晓，除了学校与农田水利法外，其余诸法均不施行，如此，李纲不必来长安，而事态过不多久，也会渐渐平息。”
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秦桧早知端底，而赵开与余平二人，却是只觉愕然。赵开诧异的同时，又觉得欣慰。斜眼看一眼余平，见对方铁青着脸，心中更是高兴。
赵桓见余平要上前说话，便摆手笑道：“此事到不是意要瞒着余卿，只是你刚任参知，国内大局并不通晓。朕在此时抛出诸多变法主张，不过是乱人耳目，其中细节关碍，你下去后与秦桧细说。便知端底。”
余平深知赵桓表面上和蔼，能容人言，其实为人峻刻，而且性格刚，毅，回长安后虽然不曾违祖制而杀人禁言，其实专制之处远超前代宋帝。此次前来朝见，一门心思要把皇帝的心火拱起来，抓捕杀害一批官员，然后借着皇帝的威权来树立自己地官威，一定可以事半功倍，怎料皇帝和风细雨，几句话便摆平了此事，一场诺大的风波，就此消散。
他心里委实不甘，然而知道皇帝与赵开还有要事，当下只得告辞辞出，秦桧见他离去，又见赵桓向自己点头示意，便也急忙离去。
见他二人陆续离开，赵开只觉松了一口大气，向着赵桓由衷道：
“陛下决意并不变法，臣以为甚是英明。”
赵桓面色阴沉，向他道：“不是不变法，不过是未到其时。现下的大政还是要打败金人，收复燕云，到那时，不变法则不能变千年困局，朕，身肩重任，非尔可以理解。”
赵开一楞，听得赵桓语气中带有一种说不出的沉闷，不觉问道：
“以陛下天纵之才，驱逐女真收复燕云，皆不是难事。而今天下更是吏治大好，渐有国富民强之势，而禁军整编后，亦是精锐难挡，国朝自开国百年来，从未有如此好局，待天下重归一统后，只需谨守法度，外牧蛮夷内修政治，则陛下远超唐太宗多矣，又何苦生事呢。”
见赵桓不为所动，赵开心中大急，又道：“仁宗与神宗欲变法，其实是国弱民贫，而今局势大变，虽不变而变，陛下又何苦求一变法之名，而坏天下大事？”
“这都是人治，人亡政息。朕所在意的，是朕身后。“
赵桓脱口而出，又见赵开目瞪口呆，自己也是好笑。与赵开这样标准的“古人”讨论什么人亡政息，兴亡规律，确实也太过超前。他自己的忧虑，也只得由自己一个人来解决了。
因又向赵开解释道：“朕实不惧外患，不怕内乱，而朕之子别，贤愚不等，焉可不事先设法。不然，太祖何等神武，太宗连一个幽州也攻不下，反而受了箭伤，忧愤而死，真宗、仁宗诸帝，守成尚且不可”隍论进取。”
赵桓肆意攻汗着自己的祖先诸帝，赵开不便接话，虽然听地心惊肉颤，却也不得不承赵桓所说是实。
“所以变法不得不行，而且托言新法，其实是要立万世不变之法度。赵开，你等着瞧罢了，朕必定会使大宋再不致受辱于外夷。”
赵开终接口道：“然则任用奸佞，所托非人，亦是当日变法失败的主因。”
“不然，奸佞有奸佞的用处，他们眼中只有利益，而不见义。而士大夫所说的义，其实多半只是书生见识，用来做事是不成的。不过义这个东西，也是中华道统所在，朕不会忽略的，赵卿你可以放心。”
“陛下英明睿智，臣相信陛下必定不会犯神宗犯过的过错。”
赵桓哈哈大笑，向着赵开道：“朕自然不会。”
又问赵开道：“今日你来，必是今年的支出已经算出？”
赵开点头答道：“正是。”说罢将自己袖中折纸拿出，开口念道：
“去岁收入七千一百万贯，支出六千九百万贯，尚余两百万，藏于长安库中。今年计收七千三百万贯，若依陛下盘算，恐收入不敷使用，将入不敷出。其中军费占了七成，农田水利两成，而官员俸禄诸项开支，则不满一成了。”
他看一眼赵桓脸色，又道：“这只是大略，明显请陛下自己细看。”
赵桓一手接过，略看几眼，便笑道：“这么些东西，其实若是精通财会算术之法，早就能算的出。”
见赵开面露惭愧之色，赵桓摆手道：“这怨不得你，现下愿学算术的人越发地少，半部论语治天下？笑话。赵开，朕地太学，最少有三成的人要学算术，学出来一样做官，五年之后，你便不会再有今日之忧。”
赵开面露沉思之色，还未细思，又听赵桓接道：“也罢了，仗打起来，总会得对方府库收入，可以弥补些不足。稍差一些，并不关碍大局。今年大战打过，明后年禁军使费必定减少，到时候又可省下钱来做些别的事。而我朝搜罗赋税之重，远过前代，过几年能大量减免赋税，使得百姓息肩，稍减劳苦，然后民富而国强，则朕再没有忧心之处了。”
“陛下有此一念，上天必佑我大宋。”赵开心中极是感动，宋朝历代皇帝也多有爱民之说，而其实每常想地，都是国家军队的强大，而诸帝之中，真正说得上俭省而恤民力的，唯有眼前这个皇帝，而心心念念要减免赋税的，也是眼前的这位皇帝。
他躬下身去，有心多说几句称赞的话，却只觉词穷口拙，一时说不出口。
赵桓看他模样，忍不住大笑道：“卿但为朕理财，使朕没有后顾之忧，比说几句颂圣话要好的多。”
说罢又看手中清单，一边看，一边念念有词道：“一千辆霹雳车便费钱三百多万贯，当的朕心惊肉跳……一把陌刀近五十贯？”
赵开忍住笑意，答道：“步人甲，陌刀等物，皆新制打造，生产之前，研制便耗钱不少。不过臣亲眼见过，那陌刀铁柄三尖，厚重锐利，若有万人勇士，着重甲持此刀，敌人纵千骑万马，亦不能近身也。”
宋朝时并没有大规模的贵金属出现，白银多半产于南美和日本，而此时这两个地方，一个还是蛮荒之地，一个也不懂制银办法，银的产量很少，宋人以铜钱为最基本地交易方式，经济发展到了这个时候，铜钱一则是面额太小，二来则因制作铜器获利更大，宋朝以百万矿工昼夜不停的采矿锻炼，也不敷使用。而根据后世推算，宋人一贯钱约等白银一两，赵桓一边念念有词，一边仿佛看到成堆的铜钱长江大河一般的流走，委实心痛。待听到赵开的说辞，只得笑道：“但愿如此，亦但愿前线将士，不负朕望，亦不负赵卿辛苦才是。”
第一百二十四章 初见端倪
赵开听得赵桓如此念叨，心中暗笑，这些天来的辛苦一扫而空，在赵开之前，宋朝皇帝虽重赋税，也知道国家无钱，却从来没有人想地重财赋大臣，善加理财，而赵桓却向来重视，不但将自己倚为心腹，便是一年的战和大计，攻城略地的计划，亦是根据三司所能负担的底线来计划。
其实以宋军现下的兵力与精锐程度，若是竭泽而渔，重收暴敛，完全能在五十万精兵之余，再负担五十万寻常禁军，这样以百万大军戮力反攻，在靖康六年便可以将战线推到黄河以北。皇帝一方面是被金人拿太上皇来做议和的筹码捆住了手脚，一方面却也是因为财政负担不下来，所以故意放缓了扩军备战的过程。
待靖康六年整整一年过去，宋军除了在长安又将上三军全部扩充补满之外，再无别的动作，而只是暗中将大量的精锐装备运送往前方。这一切，也只是在财力可以负担的前提之下。
当下君臣二人又将这一年的支出详加检讨，而赵桓更令赵开细心选送若干通晓财赋的官员与世家子弟，一并多多送往长安太学，备列学习财务，以俟数年后，能多出一些可用的人才。
待赵开退出之后，赵桓看看天色，已经时近正午，宋人规矩，一天两餐，早晨那顿便是早饭，下午一点左右，便叫晚饭，若是夜里休息的晚，再吃一些零食酒水，便叫夜点。此时看殿角沙漏，已经接点下午一点，赵桓虽然习惯了宋人的饮食时间，却也觉得腹中打鼓，饿的发荒。
他一面下令传膳，一面又急召虞允文等人前来。待一道道银盘呈送上来时，虞允文等人亦听命前来。
赵桓一面用膳，一面让虞允文等人进入内殿等候。各人都是枢密参军司的成员。这些事到也做惯了，听得赵桓吩咐，便鱼贯而入，到内殿排列好沙盘木图，等候皇帝用完膳后进来商讨。
枢密参军司亦是去岁整改裁撤中央官署时，在整个朝廷都裁撤官衙时，却在枢院内加设此司，用来统率整个禁军的各级参谋军官。
在赵桓的理解中。枢密院等于是后世的国防部，负责整个国家军事机器的部署与运作，兵部原说是掌兵册，兵员器械，其实责权早就削弱，连军器监这样的机构，都是被枢院直管。这样一来，兵部只剩下一下空壳子而已，去年裁撤中央官署时，就削减了兵部不少有名无实地机构。只留下尚书与侍郎等职衔。用来加官而已。而当兵部的裁撤势成必然，枢密院要负担的责权太过重大，原本的架构显然要重新组合与加强。
在设立武备、职方等兵部传统机构的同时。赵桓下令在枢院组建参军司，专责各大战役的筹备策划，更兼理所有的参谋军官的领导与人事权，又诏命虞允文加同知枢密，成为枢密副使之一，专责领导这个新成立地机构。而虞允文不负他所托，在靖康六年的下半年，整个参军司还没有配置完成所有成员时，已经根据当时宋军与可预期的力量发展，针对整个宋金战局大势。拟定了靖康七年整年的做战计划。
随着新一年财务预算的出台，整个战役的筹画也到了最后阶段。摆在皇宫清漏阁侧殿硕大的沙盘上，满是象征着宋军与金兵的红蓝色小旗，标配着每一支宋军禁军的位置，最近的后勤供应点，战马、兵器弓箭地储备，道路桥梁情况，以及对金兵每一个万户地地理位置的标示，对方战马的多少。精锐程度，附近策应所需地时间，每一项每一样，都标列的清清楚楚。
可以说，这样完备的战场分析，这样详细的情报以及对相应情报的分析重组，乃至判断实力，做出相应的部署，在宋金相争的这个时代，已经超越了任何国家与军事组织所能做到的极限。
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这样的成绩，最大的功劳自然是首创提倡者地赵桓，而其实宋军的参谋制度也在宣和年间就已经渐渐接近成型，在赵桓