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于永涛说道：“主席，其实，等新政府成立之后，应该重新修改法律了。原来的很多条条框框到现在已经不适应了，再不处理的话会严重影响基地发展的，对于人心的稳定也会出现一定程度的影响。”
“治乱世用重典，现在基地内部并不稳定，在一定程度上可以说是矛盾重重，在这种情况下法律只能按照从严，从重，从快的原则进行办案，绝对没有从宽，从轻，从缓的可能性。或许，在新政府成立初期会采取军管措施来稳定局势。
不过，这次法律的确要修改，原则是进行严格分类，原来只有一套法律显然是不合适的，几乎将所有的犯罪都按照一个标准进行处理了，那采样才造成了法律的严重滞后。这次将会制定，民法，刑法，行政政法，妇女权益保障法以及军队管理条例，金融监管法规等相应的法律法规很快就会出台。”
这时候，于永涛和杨坚南算是彻底明白了，主席这次是准备好好地整顿一下废土基地，将那些异己份子彻底的清理出去，要加强内阁集权制度，要逐渐地把这个相对比较散漫的组织变成一个强有力的政府，让行政生活逐渐走向正轨。
让一切都走向正规不仅是杨威的梦想，同时也是于永涛，杨坚南和周健良这一批管委会委员们的梦想。大家都是从文明社会走来的，在来到末世之后可以说对现在的生活并不是很适应，一直幻想着回到过去的生活状态，但是生产力的低下使得这一切都很难实现，所以大家才一直拼命的奋斗。
只有社会制度不断完善的情况下，人类文明才能够一点点恢复。在核战之后，这个世界进入了末世，可以说很多人的道德观念已经彻底沦丧，内心深处隐藏的罪恶逐渐展现出来。但即便是在这种情况下依旧有一群有志之士在为人类文明的恢复而努力，这里面的代表人物就是杨威以及他所领导下的管委会委员。
于永涛说道：“主席，说实话，我个人并不赞成用重典，总觉得那样会压制人性，压制民主，压制自由，那样和人类文明恢复是背道而驰的，在某种程度上可以说是南辕北辙。但是我知道自己的观点是错误的，现在我们的生产力极为低下，在这种情况下首先要保证的是内阁集权，要让政府的权利无限的集中，只有那样才能够有足够的能量做好每一件事情，才能够应付各种突发事件。
没有原则的民主就会变成无政府主义，那样政府就会一盘散沙，在应付危机的时候就会束手无策。因此我个人宁愿接受权利在这个阶段绝对的集中，也不愿意让政府缺乏必要的执行力。”
杨坚南说道：“经济基础决定上层建筑，有什么样的生产力就应该有与之相适应的政治制度，要不然的话就会出现两种极端，要么生产力受到严重制约发展滞后，要么生产力的发展就会出现无序状态，逐渐变得失控起来，但是无论那种情况出现，对于生产力严重之后的废土基地来说都是一种噩梦。
我个人认为，现在的居民要的不是民主，也不是自由，他们最需要的就是填饱肚子，为了口粮所有的人都可以没日没夜地工作。在这个时候大家最需要的就是一个信念，一个权威，一个强有力的政府，一个英明的元首，这些比什么都重要。或许在每一个人的心中都有一个美好的梦想，那就是在几十年之后能够恢复人类文明，而不是现在去谈什么虚无缥缈的民主自由。
内阁集权是实现财力，人力最大集中化的保证，只有这样才能在生产力相对底下的时候克服重重困难，抵御各种危机。居民们会拥护政府的决定，会拥护主席的领导，新政府一定可以顺利成立，法律也会得到顺利修改。”
在听完于永涛，杨坚南说话之后，杨威说道：“是改革就会打破过去的常规，肯定会触动部分人的利益，在这个时候会出现阵痛的。新政府的成立将会经过漫长的有痛分娩期，当中会有些人提出来反对意见，甚至有对抗的可能性。这是一个很严重的后果，很可能会断送了我们的胜利果实。那些反对者会发动不明真相的群众打着民主，自由的幌子来对抗新政府，稍微有点处理不慎就会引发大的动乱，那样的话后果不堪设想。”
杨威并不是杞人忧天，他这样说是有根据的。基地从成立的第一天开始，这就不是什么稳定的集体，只不过是一盘散沙而已。居民们也没有把管委会当成政府，只是当作一个临时组建起来的组织，只是因为要对外战争才显得相对平稳，一旦外部矛盾解除了，内部矛盾就会尖锐起来，很有可能计划成内部的争斗。
“主席，其实，翻开历史的书页会发现，只要是改革的方向是顺应历史潮流的，是适合生产力发展的，那么最终都会得到人民的支持。对于那些别有用心的野心家是可以镇压的，或许铲除了那一小撮人之后这个政局会更稳定，政府会更加得到人民的拥护。只要是能让人民明白事情的真相，他们是会支持政府决定的，绝对不会唱反调。”
“主席，我也赞成于永涛的说法，那些阴谋家为了自己的私利和政府唱反调，无疑是拉历史的倒车，那绝对是螳臂当车，是绝对不会得逞的。不过，我个人认为，这毕竟是内部矛盾不应该过度的激化，因此在引发动荡之后再发动镇压，不如防患于未然，实现对这些人进行打压，将斗争缩小到最小范围内，可能效果更好一点。”
很明显，于永涛和杨坚南的思路都是先做好群众的工作，尽量的让争斗集中在管委会内部，不能让不明真相的居民掺和进来。他们希望能够直接一步到位，让先将局势控制起来，将那些野心家的阴谋扼杀在摇篮之中，而不是发生动乱之后再去镇压。
提前行动一方面可以不惊动居民将斗争控制在一定的范围内，另一方面不会影响改革的进程，在新政府成立的过程中不会出现动荡的局面。这样做肯定首先要加强内阁集权，树立主席绝对的权威，提高新政府的行政执行力，加强对军队的控制。
事情往往都具有两面性，提前行动，那样动作的确会相当迅速，在居民们还没有明白是怎么回事的时候，新政府已经成立了，也顺利地完成了改革。只不过就会有一部分人被悄然地镇压下去，这中间会酿成大量的XXX，这样将会出现长时间的军管独裁，对于民主是一个极大的压制。
杨威沉思了半天后说道：“这样吧，以后的民主就集中在我们几个之间，在消灭圣婴统一全国之前实行军管制度，在新政府的基础上成立军管会，我们三人负责行政，周健良负责军队的行政事务的管理，其他所有的人都只有执行权而没有决策权，对于所有的反对势力进行清洗。成立内阁军委，我将亲任主席，于永涛任副主席，你们两人到时候兼任军管会副主席。这件事情就控制在这个范围内，对外暂时不公开，我会和包冠商量一下，以法律的形势来维护军管会的权威。那些管委会的委员，部长们如果能够在新政府内效力是最好的，有异心想叛乱的就地镇压。”
“主席，这或许是最好的办法，既保证了新政府的成立，也维持了局面的稳定，我们相信全部的居民都会支持这个英明决定的。”
这个决定就预示着一轮看不见的镇压将会悄然进行，在一定的范围内会掀起血雨腥风，在居民们还没有看到变化的时候，已经有一部分人被悄然镇压，当然这其中有一部分是阴谋分子，也有一部分是不明真相的群众，更有一部分无辜的人受牵连。小范围的阵痛会换来整个局势的稳定。
杨威说道：“就这样说定了，具体的细节你们在仔细推敲一下，在军管会的问题上暂时先不要对周健良提起，等完成军队的改革之后在提起这件事情。明天你们接着在这里办公把筹划新政府，内阁军委的细节进行敲定，三天后向后向我汇报。明天我会去找包冠谈相关法律问题，今天就这样吧，你们先各自回去想一下。”
“主席，那我们就先回去了。”
在于永涛，周健良走后，杨威派人把护卫团团长徐宁叫了过来。
“主席，护卫团团长徐宁前来报道。”
杨威说道：“徐宁，坐下来说话。”
“是，主席。”徐宁行了个军礼之后坐在椅子上等候主席的训话。
“徐宁，你从今天晚上起带领护卫团的士兵加强对管委会委员，部长以及军队中旅长以上的干部进行二十四小时全方位的保护，有什么情况直接向我汇报。”
“主席，我下去之后立刻执行。”
一直以来，护卫团就之听命于主席，团长徐宁向来都是只向主席一个人做报告的。今天杨威刻意提到这个事情，他就明白了这次的保护更根本的原因是监控起来，而且是秘密的监控。当然这件事情的背后应该是隐藏着大的政治运动。军人以服从命令为天职，当然对于政治不感兴趣，要做的就是执行命令。
“好了，你先下去吧，最近可能有点不是很稳定，一定要让士兵们提高警惕。”
徐宁行了个军礼之后说道：“请主席放心，护卫团保证完成任务。”
在徐宁下去之后，杨威又派人把刘海峰叫到了自己的办公室。
杨威对刘海峰说道：“最近战争结束了，但是圣婴隐藏在基地内部的邪教分子并没有彻底的铲除。因此这段时间要加强巡逻，防止下面的人进行串联，一旦发现有可疑人物就地枪毙，有异动就地镇压，坚决不能闹出来大的动乱。”
“主席请放心，从今天起实行二十四小时巡逻，对于重点区域进行严查。”
“无论是什么人，只要是私下串联就地枪毙。如果牵涉军队，管委会成员或相关人员就直接秘密抓捕，有事情立刻向我汇报。”
“保证完成任务。”
刘海峰这个人向来都是做事情的时候不追问原因，现在杨威让他加强巡逻的潜台词就是镇压可疑分子。这个家伙也懒得询问为什么，只是只知道按照主席的吩咐去做，反正最终镇压的人又不是自己，管他别人的死活。
在安排完徐宁和刘海峰下去准备之后，杨威才算是送了一口气，他知道山雨欲来风满楼，这次成立新政府肯定会引发大的动荡，但这件事情是难以避免的，这次只要是处理的好，那绝对不是一劳永逸，在今后的日子里就再也不会有什么大的不稳定因素了。
之所以选在这个时间成立新政府，镇压异己分子这是杨威经过深思熟虑的，只有基地成为铁板一块，空前团结的情况下才能够组织兵力南下消灭邪教。这次的南下可以说是统一全国的大决战，可以说基地全部的人力，物力都会集中到这场战争上，稍微有一点闪失就可能功败垂成。如果后方不能确保万无一失的话，那在前方作战的时候也不可能集中全部精力。
这次，杨威为了集中全部的精力消灭邪教统一全国，因此就决定提前动手，先成立新政府实行内阁集权，然后集中全部的兵力南下一举完成全国的统一。
攘外必先安内，这句话是千古不变的道理，现在基地内部的问题的确很多，如果不处理的话那绝对是一颗随时都有可能爆炸的炸掉，在这种情况下杨威怎么会有心情南下去消灭邪教份子呢？
这时候，办公室内就只剩下杨威一人了，他不由得想到自己这样做是不是独裁，这样的专政是不是太残酷了。可是再返回来想一下如何面对圣婴，怎么样才能打败邪教，如�