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了四年多，双方的民众都jīng疲力尽，渴望和平。而这些年来，我国商人出于好心，对于生活陷入困苦的两国贫苦百姓多有接济，因此。汉人在当地的映象极好，他们对于我南洋都督府的大军进驻，已经没有多少排斥之意。现在据李宝反馈的消息，在三佛齐和东爪哇推行军管措施十分顺利，较原先红河州的情况好不知道多少倍。甚至比如今的安南和占城汉化效率更高。让李宝也很吃惊呢。”岳云笑眯眯地说道。
王童不禁脸一红，方作了一揖道：“既是如此，臣便没有什么异议了。”
岳云转过头对仍有些疑虑的众臣说道：“其实大家不用担心，此次攻打蒲甘和大理两国。朕不会从本土调集一兵一卒，全由南洋出兵。粮食亦从南洋征集，不会加重本土财政的负担。而国内需要做的，就是保证武器弹药的供应罢了。所以，朕相信，国内不但不会反对，相反还会赞同呢！”
“哦？陛下此言是何意呢？”这下连虞允文也有些惊奇了。
不需要从国内调兵征粮，固然会让负担轻不少，但弹药的制造和运输压力亦是不小。而中原王朝历来对外发动战争，民众皆是比较反对的。原因就在于打下土地后，对于百姓没有任何好处，反而倒要因战争交纳更多的税赋，要服更多的兵役和徭役。这样一来，上至士大夫，下至平民百姓，无不反对战争。汉民族的血xìng和野心，就这样渐渐被一片反对打仗的和平声中，渐渐磨灭了。
而反观大航海时代的西欧，由于对外殖民征战可以取得利益，不但可以开疆辟土，占领土地，更可以掠夺财物，充实国库。所以上至国王贵族，下至平民百姓，无不热衷于此。这样一来，由于整个国家从上至下皆有了一种对外扩张和殖民的，极大地促进了了一个民族的进取心，加之文艺复兴后，西欧在工业革命，科技进步等方面，皆走在了世界的前列，取得对世界的支配地位，也就顺利成章了。
岳云现在迫切想做的，就是激发国民对外探索的。在南洋的安南、占城、真腊等地，鼓励商人前往贸易、建厂、开矿只是初步尝试，接下来，他便要进行大刀阔斧的改革了，引导民间力量走上对外扩张殖民的道路。
“允文，朕的意思是：此次进攻大理和蒲甘两国，其实是三分军事，七分政治。要论军事实力，我军远远强于敌人，不要说这两个国家的军队数量低于我国驻南洋的军队，就算他们比我国还多，在我军的火器优势，和强大的战斗力面前，他们也只有落败的份。”岳云用手指轻轻敲击了一下龙椅的把手，然后继续说道：“然后，我们再用陆游原来那套办法，相信将这两国纳入我国版图也问题不大。可关键却在于，以后难道就由国家全部包办吗？”
众臣听闻之后，均有些不解，暗忖对外开疆辟土，不由国家出面发起战争，难道还由私人承头不成？
第七百四十四章 出兵南洋的决定
岳云这时却是出人意料地说道：“朕打算从这次征服蒲甘和大理开始，尝试一下朝廷和民众共同分享战争胜利的果实，使国民了解到对外扩张殖民的好处，让他们以后心甘情愿地支持国家的对外征战，并主动为远征大军服务，以减轻我们的后勤压力！”
他这样一说，众大臣心中就更加莫明其妙了，心想民众怎么可能会主动替军队服务呢？虽然以前也有不少百姓为岳家军端茶送水，提供粮食，但那也是因为岳家军保家卫国，为百姓抵御金军南侵之故。可现在是向外进攻别的国家，民众怎么还可能大老远跑来替大军服务呢？
岳云见他们表情，便知道其不信，于是笑容满面地说道：“诸位爱卿，其实朕的意思，是如此向国内的百姓宣布……”
他方将自己的想法一一诉说了出来，而众位大臣亦是越听越惊，越听越奇，最后，就连一向以脑子灵活多变，奇思妙想层出不穷的陆游，也是长吐了一口气道：“陛下的聪明才智，的确是我们所有臣子皆望尘莫及的。臣等真是拍马也难及啊！”
这倒不是他要拍岳云马屁，而是真的这样认为了，岳云的这些方法，在他们看来真是匪夷所思，可仔细一想，却又都是合理可行的。只有刘一宁、陈规两名深受四书五经薰陶的士大夫，心中却在暗自嘀咕，如此鼓励民众逐利求利，岂不是与孔圣人的教化相违背吗？
只不过，现在新学已经在全国普开了，原有的儒学除了几个院的学生还要去学之外，所有的年轻人皆对那些“之乎者矣”不感兴趣了，这从最近一年新提拔的官员上就看得出来，几乎没有几个不是接收了新思想的学子。如果他们要再提这些陈词滥调，恐怕连堂上的众臣皆会投来鄙视的目光。
岳云的方法，总共可以从几个方面来说。
首先就是要颁布一部《大汉宅地法》。该法律规定，凡是大汉国民。只要提出申请，便可在南洋拥有一块一百亩的土地，连续耕种五年以上，就成为私人财产。
这对国内无地少地的农民来说，很有吸引力。因为南洋气候炎热湿润。土地肥沃，农作物生长极快。一百亩的土地，无数农民就是种一辈子地也买不起，而现在只需要提出申请。移民去南洋就能得到，这样的好事哪里去找啊？
可以预见，这部《大汉宅地法》颁布后，国内必将掀起移民南洋的高cháo。
其次是颁布《航海贸易法》。该法律规定，凡是大汉国民。自己组织舰队，发现新的航线、新的岛屿、新的物种，皆给予一定奖励。而这奖励，却并不是金钱上的奖励，而是荣誉和土地的奖励。
按岳云的设想，凡是发现一千海里以上的新航线，便可将该航线上的岛屿奖励给发现者作为私人领地，除国家军队及公职人员确因军事原因及公务需要外，领地所有者可以拒绝任何人上岛。
而如果该航线上没有岛屿。则可从国家指定的地方，选择一块面积达五百亩的土地作为自己的庄园，享受与领地同等待遇。
至于发现新的岛屿和新的物种，也比照执行。特别是发现新的岛屿，如果该岛较小。便可直接归发现者所有，如果该岛很大，则国家依照其岛屿的面积、矿产价值，给予发现者相应奖励。并可在岛上划出一定面积的土地，作为发现者的私人土地。
以上这些奖励的土地。都是可以让子孙后代继承并转让出售的。而对于在对外扩张殖民中，有杰出贡献的商人、冒险家，国家还封以爵位。分为男爵、子爵、候爵、伯爵和公爵五个等级。这些爵位虽然没有官职，也不列入国家官员序列，却是可以不经推举，自动成为议员的。
男爵可以成为乡议员，子爵可以成为县议员，候爵可以成为州议员，伯爵可以成为省议员，公爵更是可以成为国会议员。
不过，岳云考虑到随着大航海时代的来临，在这样利好政策的刺激下，这类航海冒险家议员会数量大增，所以又规定，这类带爵位的议员虽然可以参加议会，发表意见，却没有表决权，只有建议权和旁听权。但饶是如此，也足以让很多热衷于官位的商人及民间冒险者眼红了。毕竟这爵位可是能一直传下去的啊。说出去自己家族也算是贵族了。
而最后，则是规定商人可以随军前行，与军队展开交易！军队将保护商人的安全和利益。
一开始众臣都没想清楚是什么意思。倒是商人出身的李雨柔第一个想明白了。她俏脸很快就露出惊喜之sè道：“如果让商人跟随军队出征的话，对商人来说可以大有赚头之事，同时也可以减轻军队的后勤负担！”
她见还有一些大臣脑筋没转过弯来，忙向他们解释道：“皇上的意思臣妾已经完全清楚了。大家想一下吧，军队打完仗后，总有许多缴获物品吧。但这些缴获物品很多却是军队根本用不上的，比如说工艺品、车辆、饰物，以及和军队的制式武器不一样的杂牌兵器。这些东西丢了可惜，带着一起上路又很笨重，还要专门派人运回来。而如果商人随行的话，军队就可以马上处理给商人，由商人自己想办法运走！”
陈规微微有些疑惑道：“柔妃娘娘，此次远征蒲甘和大理，听闻这两国境内皆多山，恐怕商人去了也不好运吧！”
李雨柔听闻之后，却是抿着嘴儿轻笑道：“陈大人多虑了，臣妾出身商人世家，常年经商，对于商人脾xìng可比谁都清楚，只要有钱可赚，哪怕是上刀山下火海，也有不怕死的商人去的。只要军队在出售这些战利品时，价格不高，给予商人合理的利润，他们绝对会想出办法运走商品的！不要说山路了，就是雪山顶上，只怕也会有人想出办法来的！”
众臣不禁哑然失笑，柔妃娘娘说的情况倒是大有可能。
李雨柔这时眨了眨一双美目。又俏眸顾盼道：“而商人随行之后，不但可以收购军队缴获的战利品，减轻军队在运输上的负担，同时，他们还可以向军队出售粮食、帐蓬、武器等物。为军队的后勤供给提供一定帮助……如果军队在行军过程中。或者在战争中需要建筑堡垒、架设桥梁等，他们也可以提供建筑材料和建设服务。反正，只要军队给予足够的利润，商人们就绝对会去的！没人比我再清楚商人们对于利润的追求和渴望了。”
万俟卨听闻之后。亦忍不住问道：“柔妃娘娘，可是我们的军队哪有这么多钱呢？一般军队出征都是不会带太多的金银等物的。”
“这个好办！一来可以记帐，等战后统一结算。当然，如果有的商人财力较弱，希望马上可以拿到钱。则军队便可用缴获的战利品作抵……实在连战利品都没有，以占领的敌国土地作抵总可以吧！反正有咱们朝廷作担保，商人还怕我们赖帐吗？”李雨柔语笑嫣然地说道。
众臣这下可真是心服口服，同时亦对李雨柔、巩月漓、杨月等三位皇妃兼大臣再无任何意见。毕竟人家夫妻一体，皇上说什么，马上就反应了过来，这般心有灵犀，的确非自己所能及的。
于是，在会上便作出了向蒲甘和大理进军的决定。岳云又再次提出想御驾亲征。这可把众臣吓了一大跳，上次北伐期间，他才被刺，险些丧命。这次是无论如何也不会再让新皇帝去南洋了。
于是，众臣便全部一致。苦口婆心地劝说，称南洋的部队数量多，装备良好，且有丰富的作战经验。蒲甘和大理两**队根本不是对手，用不着他这位皇帝亲自去。只需遣一良将为帅即可。
而几位皇妃也都不同意他走。在她们看来，好不容易才消灭了赵琢，坐稳了江山，虽然说金贼未除，未到享清福的时候，但也不至于一打仗就皇帝亲自出马啊！就连金国也没有这样。
不过岳云却认为，现在应该趁金辽两国交战之机，无力南顾。借此机会一举解决南洋问题。虽然自己才刚刚登基，国内的一大摊子事还要等着处理，但有首相虞允文代劳，而且几位皇妃也在国内镇守，应该问题不大。
他于是说道：“朕打算趁此良机一举平定南洋，将大理和蒲甘彻底纳入我大汉统治。南洋局势平定之后，我们便可以南洋的人力、物力和资源，全力准备来年的北伐。届时，就算金辽两国合力，也未必是我军对手了！这一场战役十分关键，朕不亲自去，实在不放心！”