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“是，王莽改革中，提出了放贷于民。这一点是值得借鉴，也正是主公您需要的。王莽在放贷于民中，主要分为两类。
一类是“产贷”，这是针对性的扶持百姓进行生产，这一类的贷是有利息的。另一类是“赈贷”，这是针对遇到灾祸地贫民进行赈济，保住性命，这一类地贷是没有利息的。”
“不错，这一点确实是很有可取之处地。那你说说现在我们适用这些吗？”
“适用，但是我们不能象王莽那样去做，要加强监管，否则很难说这些钱有多少能落到百姓手中。”
法正却出来说：“主公，我认为现在实行这个制度还不是时机。”
“噢，为何？”郑啸奇怪。
“这个制度本身是很好的，但是却不适合我们现在实行。主公，现在是乱世，货币混乱。各地都有私筑的五铢钱，这就限制了我们实行这个制度。没有一个稳定的货币制度，贸然实施这个政策会带来相当大的麻烦。”
“恩，继续。”郑啸也开始思考了。
“其实就王莽失败地原因，还有一点公台没有说，那就是货币的问题。王莽在位时间很短，但是数次改钱，这本身就很难让百姓接受。而王莽的“宝货制”更是离谱。钱分“五物”“六名”“二十八品”。
这些货币足足分了二十一个等级，各级的价值不一。如此繁杂的货币百姓如何能使用？更不要说王莽数次铸造新钱，大钱，剥夺百姓的财富。这般下来，百姓又如何会支持他？”
“现在仅有五铢钱，为何我依然不能实施救济制度呢？”
“主公，虽然现在只有五铢钱，但是这铸币的人却不是朝廷。任何一个诸侯都有能力铸造，主公您将钱币贷放给百姓。一旦其他诸侯将私铸的钱币流入百姓手中，在归还到主公您手中。那么这就成了资助敌人了。”
郑啸一听，确实如此。这是必然地，这诸侯那个是省油的灯。一旦自己实施这个救济制度，那自己的财富没有救济到百姓，反而救济到诸侯去了。绝不能这样。
“难道这一利国利民的制度就这样无法实行了，太可惜了。奉孝，你怎么看？”
郑啸忽然发现郭嘉在一边老神在在的样子。心中来气，好你个郭奉孝，有主意不拿出来，藏着掖着的…………
郭嘉还是那样微笑着说：“以谷代钱，以货易货。”
不过八个字，郑啸的心思一下开了。是啊，货币不行，干脆回到原始的以物易物的程序上去，就不信百姓还上的谷物还能是假地，这样别人又有什么办法。
“好办法。”大家一致认为是好办法。虽然都在腹诽。都知道的事情，又被郭嘉抢了先。不过无可奈何，谁叫郭嘉在郑啸心中的地位最高呢。
“这个事情就这样办，法正，陈宫。你们两人制定一个具体的章程，切记完善。”
“是。”
“高顺，现在军队整编的情况如何？”
“一切都在计划内。”
“蒙明。匠造坊现在有能力为部队全部更换武器装备吗？”
蒙明捋捋胡子：“匠造坊是没有问题。但是府库调拨地金钱怕是不足以完成军队的全部换装。”
“什么，只是给十万正规军更换装备还不够吗？护军的装备暂不更换。”
“主公。这些太耗钱了，十万大军啊，现在不过才完成四成地装备，先期调拨的钱财就快耗尽了。这些装备太费钱了，有必要这样装备普通士兵吗？”
蒙明这句话一说，张绣那边跳出来了：“老蒙头，你个吝啬鬼。战士们没有好的武器盔甲会多死多少你知道吗？你是拿战士的命不当命了。”
“哼，沙场搏命，本来就是这样。你要是怕死还当什么将
“你……”
郑啸一见两人吵了起来：“停，张绣，你退下。蒙明，这个事情是已经决定的事情，钱不够就从府库追加。”
“主公，不是我哭穷。现在到处都要用钱，怕是府库中调拨不出多少钱财了。”
“尽力，能挤多少就挤多少，在不够从我内库调拨。我的战士都是好儿郎，不能因为武器不好而丢了性命，太亏了。”
“可是，主公…………”
“行了，蒙明你不要说了，执行吧。一身装备才需要多少钱，可我训练一个战士要花多少时间啊？没有一年的训练根本就别想进正规军，这些人都经历了战场惨烈厮杀的。他们存活的越多，对我以后越有利。”
蒙明只有退下，这个时候郑啸已经定了主意他就不能在反驳了。这些钱虽然多，但是府库也还是拿的出地，只是其他的方面要受到一定影响了。他这个当家理财的人还是要吝惜一些，才能应付的了郑啸这位有名“败家子”。
现在郑啸给战士们配备的武器装备实在是一个奢侈啊，让多少人看的都眼红。而郑啸现在也没有什么好怕的了，可以大肆使用家族传承下来地大秦地技术了。………
第一百九十七章 军功封爵
现在郑啸给军中战士的装备，也是很奢侈了。但是就这样，郑啸依然在花大力气更换装备，现在得到家族的记录后，他可以组建更多的大秦的作战序列。
秦弩，这个由来已久，步骑两用，是他从西凉开始就一直在使用的。
长矛手依然使用七米长枪，密集成林。这些长矛异常沉重，不经过严格的训练是根本不可能使用他们来作战的。
戈手使用的是两米长的戈，刀手使用的是长刀。以及盾兵，传承自大秦的这个兵种也让郑啸惊讶无比。
盾兵的装备只有一把剑和一张大盾，只是这盾牌宽一米，高两米。郑啸需要专门挑选强壮的士兵才能自由的使用这些大盾，但是一旦组成盾阵，这些盾兵组成的就是一道盾墙，可以完全的抵御敌人的攻击。
弩手，长矛手，戈手，刀手，和盾兵，可以完美的组成一个个军阵。看着校场上进行演练的士兵们，郑啸心中发出无穷的豪气，大秦的辉煌即将在一次展现在人们的视线中。
所有的步兵都装备了牛皮甲，这是一个浩大的工程，却让士兵们得到了很好的保护。郑啸看着这些传承自大秦的皮甲，非常满意。
为什么？这些皮甲对于前方的防护做的很好，侧方也有保护，但是对后背的保护却是少的可怜。这样也说明了一个问题。大秦地士兵只有前进，前进，在前进。一旦转身逃跑，那么这盔甲将不在为他们提供保护。
现在郑啸一样这样教育自己的战士，只有前进，前进，获得胜利。
作为郑啸王牌的西凉骑兵那就更不用说了，完全是武装到牙齿。秦弩。投枪，钢刀。以及更为优质的皮制盔甲。这使得骑兵们的作战方式更加的多样化。灵活化。
现在郑啸在按照老爹的办法组建重甲步兵和重甲骑兵，只是两个军种一直没有合适的战法，现在还是在研究阶段。
而现在郑啸又提出了一个让众人惊讶地建议。
“各位，我打算在军中开始实行军功进爵制度。各位有什么意见？”
“可是前秦时候的军功进爵制度？”陈宫问到。
“不错。”
“只是现在公然使用秦时候地制度，怕是不大好吧…………”众人无不担忧。
郑啸鼻子哼了一声：“有什么不好的。汉传秦制。现在使用的先秦的制度多的很，难道这也有问题吗？”
贾诩站了出来：“不错，现在乱世，谁会起管你使用了什么制度。只要是好地，对我们有利的，完全可以使用。“文和先生所说不错。”
贾诩又说到：“西汉刘劭著《爵制》，其中有云。秦依古制，其在军赐爵为等级，其率人皆军卒也，有功赐爵，则在军吏之例。自一爵（公士）以上至于不更四等，皆士也。大夫以上至五大夫五等，比大夫也。九等依九命之义也，自左庶长以上至大庶长，九卿之义也。关内侯者。依古圻内子男之义也。秦都山西，以关内为王畿，故曰关内侯也。列侯者，依列国诸侯之义也。然则卿、大夫、士下之品，皆放古比朝之制而异其名，亦所以殊军国也。”
一口气说完这些。贾诩缓了口气继续说到：“现在使用军功进爵制度。完全可以使用这个制度，这些都是汉制了。谁有能说什么。”
高顺也罕见的多说了几句：“有军功进爵，那么战士在战场之上必然更加勇猛。这对战士们来说是非常有帮助的一件事情，只是需要更严酷的监管制度，不能让士兵贪军功而忽略军纪，那样必然适得其反。”
“高将军所言甚是。”
蒙明却跳出来发对了：“主公，这军功进爵固然是好，但是这因为进爵而获得丰厚赏赐又从何而来？现在主公对于军功的赏赐已经够丰厚了，难道要撤除这些赏赐而改军功进爵的赏赐？那也是不行地。”
陈宫也出来反对到：“主公，这军功进爵一旦实施。传承问题又当如何？这天下大乱，战争要打很多年，军爵一旦传承下去，那有多少土地才够给战士们封的啊。”
郑啸听到这里也是头大，土地兼并问题是一个大难题。这个事情虽然他老爹也给他留下了对策，但是那也不是一时半会能完成的。蒙明和陈宫说的也是隐患，不能只顾眼前，而不顾以后啊。
更何况没有完善的实施制度以前，就象高顺说的一样。士兵们为了军功而不顾军令，那是很危险的事情，很容易让士兵们杀良冒功。杀良冒功也就罢了，一旦是因为抢夺军功而导致战斗失败，那才是得不偿失的事情呢。
“恩，各位所言有理。我已经有了限制军功封爵传承的办法，只是我暂时还没有想清楚，是该撤除现有封赏，全部改成军功进爵制度呢，还是在现在赏赐地基础上在加入军功爵位的赏赐。”
一听这话，蒙明呼的就钻了出来：“主公不可，现在对于军士的赏赐已经很丰厚了，不能再增加了。”
现在对于军功的赏赐之丰厚已经让蒙明肉痛了，在加赏赐，不如要了他这条老命吧…………
看到大家都有所反对，郑啸也不好说什么，这个还需要更好的时机。还需要更完善地计划，否则会起反效果。
“恩，这个军功进爵先放下，等有了更合适，更完善地办法后在议。蒙明。全力提供匠造坊开工，要在最短地时间内让所有地士兵换装。”
“是。”
郑啸心中虽然将军功进爵暂时搁下了，但是这个不会太久，在有了合适的时机和制约措施后这是必然要实施的措施。
“奉孝，现在河套那边开发的怎么样了？”
“河套现在已经移民过去三十余万人。田丰在那边主持，一切都很顺利。只是人还是少，河套有大片土地没有开发。同时，南匈奴长来骚扰一下。带来不少麻烦。”
啪的一声，郑啸拍案勃然大怒：“又是南匈奴这些畜生。去统计一下。死伤了多少人，一条汉人的性命，我要用十条外人的性命来偿还，哼……”
“主公，现在并非对匈奴用兵之良机啊。袁绍才是目下最大地敌人。”贾诩一见郑啸发怒，赶紧出来劝阻。
“我知道，我又没说现在要出兵匈奴。待我消灭了袁绍，我定然要匈奴这些畜生血债血偿。”
贾诩也是一愣，这么容易就说服了？顿时准备的一肚子话全部没有了用武之地……
“好了，大家不必着急。现在还不是用兵地最好时机，这一年时间虽然有了很大的回复。但是还不够，在怎么样也要等秋收后在动兵了。现在大家的任务就是全力发展，恢复元气。”郑啸开始发号施令了。
“法正，你去清理这次所抄家的十一个世家的土地财产，�