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与大宋保持密切贸易关系的吉兰丹国王更搭乘大宋海商船只，亲自到大宋，受到王钰接见和款待，并赠予丰厚的礼物。
刚刚与大宋兵戎相见，被川军打得一败涂地的吐蕃一部，因惧怕大宋对其施加军事惩罚，主动遣使入宋，上表谢罪，乞为附庸。王钰严辞训斥吐蕃袭扰云南，但仍旧给予了吐蕃特使以相当
海内外诸多国家，借大宋灭金之机，与大宋发展关系。而这些国 家，普遍认为王钰是大宋的领袖，而不知大宋天子姓赵。
从内政，外交各个方面看，王钰若要称帝，时机已经成熟。
中书省，政事堂。
金国方灭，善后事宜千头万绪，可忙坏了大宋最高权力机构的各位大人们。政事堂内，大臣们进进出出，一片繁忙。
王钰坐于公案之前，不停的批阅奏章，一杯清茶放在他面前足足个半时辰，却没有来得及喝上一口。
长长的呼出一口气，他放下手里刚刚批好的一道折子，伸了个懒 腰。
“列位臣工，你们费心，本王要出去透口气了。”王钰笑道，随即起身步出政事堂。他前脚刚走不久，设立于政事堂后面的“五房官”中的枢机房长官快步入内，望王钰公案时，却发现他不在。
“何事？”陆游见状问道。
“陆判，兵部刚刚呈送上来的折子，北方出事了。”那位官员小声说道。可政事堂里还是有人听到了这句话，孟昭走了过来，那位官员赶紧递上折子。
这是一道幽云卫上呈兵部，而后转呈政事堂的折子，展开一看，孟昭这位老相爷神色为之一震，将折子一合，赶紧追了出去。
王钰正站在宫檐底下，背负双手出神的想着什么事情。孟昭一时迟疑，但看了看手中这道十万火急的折子，还是硬着头皮上前拜道：“王上，兵部急报。”
“哦？我就说嘛，哪有报喜不报忧的，该来的总会来。”这兵部急报四个字，分量相当的重，如果不是出现军事危机，不会用上这样的字眼。但王钰听后，却并没有什么异样的反应。
“难道王上已经事先知道？”孟昭奇怪的问道。
“是不是辽军搞什么名堂了？”王钰仍未回头，笑着问道。
“正是！”孟昭不得不佩服，王上居于京中，已知天下事。
“说来听听，他们想干什么。”王钰这才回过身，索性在栏杆上坐了下来。
“是，幽云卫指挥使萧充上奏，月初，各路扫荡金国残余势力的部队，陆续回国。曾与我军并肩作战的辽军，却迟迟不肯退出。初五，辽军突然攻占长春州，驱赶我方驻军，初七，辽军占据泰州全境，威胁黄龙府……”
孟昭正念着，王钰突然打断了他的话：“等等，本王怎么听见的都是我军被驱赶，城池被占据，东北军干什么吃的？手里拿的不是烧火棍吧？”
“王上，萧充在奏章中说，辽军猖獗，他已经率部夺回泰州，与辽军发生局部冲突。并请缨出战，他说有信心率领东北军全歼十二万辽军于境内，但因兹事体大，需要王上授权。”孟昭解释道。
“哈哈，我说嘛，东北军不能是吃干饭的。”王钰笑着摇了摇头。
孟昭见王钰一副全然不在乎的模样，欲言又止，良久还是据实报 道：“王上，臣有一言，不得不说，萧充可是契丹人，辽帝耶律大石野心勃勃，意图重回东方，如果他们里应外合，北方可就……”
王钰却不以为意，摆手道：“这个本王倒不担心，没看到萧充的意见和做法么？如果不是因为他特殊的身份，这件事情他完全可以暂时不起冲突，顾全大局，待朝廷明令下去之后，再作决断。可他没等朝廷命令下去，就与辽军打起来了。这是干什么？是急着向朝廷表明忠心，因为他知道他契丹人的身份，容易让人猜疑。”
孟昭仔细一想，也确是如此，可十几万辽军，在我们国家境内，到底不是办法。所谓“请神容易，送神难”，现在仗打完了，要这十几万人马回辽国去，恐怕没有那么简单吧？况且，战前可是有约定的，战后平分土地。
“王上，不会真要分土地给契丹人吧？”
“分土地？凭什么？孟相没有听过‘祖宗基业，寸土必保’这个道理么？契丹人一寸土地也别想得到，退一万步说，我就是分一半土地给他，他守得住么？现在的辽国在哪里？中间还隔着一个蒙古，耶律大石他敢要么？你别看他闹腾得欢，其实是在筹集跟我们讨价还价的筹码，等着看吧，好戏在后头呢。”王钰笑道。
“王上英明，老臣愚钝，没能领会其中深意，惭愧。”孟昭说道。
“耶律大石是个老狐狸，他是不会干赔本的买卖，过不了多久，他就会狮子大开口了。传令给萧充，把泰州让给契丹人，让他们占着。他给我紧守住黄龙府就行了，坚壁清野，我看他能撑到什么时候。”王钰狡猾的笑了起来。
黄龙府只要守住，长春，泰州以北是蒙古人的势力范围，我看你十多万辽军吃什么。这里是我的地盘，你一没有补给，二没有增援，三还处在我的军事包围中，困也困死你。
第九桶 第两百六十一碗 大宋第一位省级行政长官
王上。”在王钰进入资政殿后，文武大臣们依次向
“好，好。”他频频点头，回应着臣工们的问候。今天这次早 朝，他的心情不同以往，或者用沉重以形容也不为过。因为今天早朝的议题很重要，是讨论如何管理原金国旧地。北伐是成功了，地盘也打下来，可到目前为止，北方还处在“军管”状态下。各部队的将帅军政一把抓，这终究不是长久之计。如何尽快的司仪行政，是当务之急。
“王欢，王欢呢？”刚走到上首，与皇叔父摄政王赵颉一同坐下，他就叫了起来。王欢小跑着上得殿来，听候他的指示。
“你去嘱咐一下，让负责记录的史官们今天特别仔细一些。不管是摄政王，还是大臣们的意见，一个字也不要漏，议完之后，本王要亲自过目。”王钰郑重的说道。历朝历代，各种朝会，负责修史记录的史官们都是要记录在案的，这本是常例，他今天着重强调，不难看出对此次朝议的重视。
王欢领命而去，文武百官各按官衔大小排列站好，手持笏板，在行过大礼之后，早朝开始。王钰说出的第一句话，就引起了满堂震动： “列位臣工，今日早朝，咱们把别的事都先放一放，着重商量一下，如何管理金国旧地。为了节约时间，不偏离主题，本王先定下一个基调。其实早在几个月以前，朝廷就已经放出了风声，我们现在实行的道府州县制度，已经不适合实际情况了。好，本王就说到这儿，大家踊跃发言吧。”
这可是目前的头等大事，许多大臣们早就有了准备，一听这话，纷纷从袖口中掏出奏章，准备上奏。
“等等，本王再罗嗦一句。今天，咱们实行一个免责制度。不管是任何人，发表任何意见，都不用承担任何责任，福王，你的意见 呢？”王钰自己说得客气，但这句话绝对不是罗嗦。有了这个免责制 度，大臣们就可以放心大担的提意见，不用担心触怒谁，得罪谁。
赵颉在朝廷上，一向是个看客，没想到今日王钰居然主动征求他的意见。
“王上已经说得很明白了，这也的确是当务之急，本王看，就开始吧。”赵颉探过身子，向王钰说道。
“好，列位臣工，知无不言，言无不尽。”王钰这话一出来，今天的早朝，算是正式开始了。
有趣的一幕在这个时候出现，同时有四五位大臣站出班来，想要上奏。后面的看到前面的同僚出来，赶紧退回去。前面的人回头一看，后面有人，也跟着退回去，这一来一往，看得上面两位摄政王哑然失 笑。
“王上，福王千岁，臣有本要奏。”第一位出来上奏的，是参知政事商仲扬，他以前是三司使，也就是国家最高财政长官，管全国的经济财政。后来三司被撤销，并入了户部，他被王钰授了一个参知政事的头衔，这几年来，鲜有建树。此番，看来是有备而来了。
值事太监取过他的奏本，呈交到王钰手中，他自己则在下面陈述起意见来了：“臣认为，北方的土地，自唐朝以后，经由外族统治数百 年。当地百姓的风俗习惯，国家认同，早已不是中华正统。如果仍旧施行大宋现在的行政制度，是不合时宜的。臣建议，效仿唐朝的都护府制度，设立北廷都护府，安东都护府，选派得力官员，担任都护使，代表朝廷管理金国旧地。金国原来的行政划分，可以延用，如此一来，可以尽快的稳定局势。”
王钰仔细翻阅着他的奏章，看罢之后，不置可否，转递给赵颉。
“王上，福王千岁，臣认为商大人的意见，不成熟。”此人一发 言，满堂皆惊。本来，大人们同殿为臣，纵然是政见不合，表面上也要保持一团和气。可这位大人一出口，直接把人家批为“不成熟”，火药味相当的浓。看来是“免责制度”给了他信心。
王钰一看，不是别人，就是老相孟昭。
“孟大人，不知道你有什么高见？还望不吝赐教。”商仲扬脸色不太好看，大庭广众之下，被人批评不成熟，换成谁，面子上也过不去。
“商大人，你可知道北方我军控制的领土有多大么？有我国黄河以北两个那么大，这么辽阔的领土，设立两个都护府去管理？权柄不嫌太大了么？自唐朝以来，地方割据势力一直是中央的心腹大患。而且北方地势平坦，直接冲击我大宋中枢，岂能等闲视之？王上，臣认为，还是现行制度较好，道，府，州，县划分清楚，一块一块分割下去，不让女真人有死灰复燃的机会。”孟昭性子刚烈，直言敢谏，这早就不是什么新鲜事。可问题就是，王钰的开场白，早就已经说明了，现行制度不合时宜，要求变。可他现在居然又提老制度，这不是和王钰对着干么？
王钰倒也没怎么样，点头道：“今天本来也是商议，大家畅所欲 言，不必有任何顾忌。商大人，孟大人的意见本王记下了，还有么？” 臣见王上并无责备
胆子也就大了起来。一时间，群臣纷纷上奏。不过f见，多是些老调重弹，都主张在现行体制下，略作改动，缺乏新意。
早朝刚开始时，太阳还不见出来，议了一阵，不知不觉，阳光已经照进宫殿大门，仍旧没有一个统一的意见。文武百官，争得不可开交，有了免责制度，连管刑罚的大理寺也出来掺一脚，气氛倒是相当热烈，可这么吵下去，什么时候才是个头？
眼看着，几个时辰过去了，转眼就到晌午，大臣们也争得累了，个个饥肠滚滚。王钰倒也体恤大臣们，让王欢传令宫中膳房，给大人们备餐，午饭就在宫里垫垫了。
下午的朝议，就更有意思了。跟上午明显是走两个极端，上午发言的大臣们，多是老臣，在中央任职多年，老成持重。他们毕竟资格老，年轻人不好跟老人家争。可下午一到，少壮派大臣们就活跃起来了。
先是有签书枢密院事抛出“藩国论”，建议把金国旧地改为几个小国，由中央派人，管理这些小国的一切事件，军政财权一把抓，颇有些诸侯王分封的味道。
后又有尚书省的右丞提出，不如效仿当年幽云十六州刚收回来那 样，弄个都管衙门，总揽全局。
这些在老臣们看来“乳�