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执政府方面按照吴绍霆的吩咐，利用军事威胁向北洋发出最后通牒，要求段祺瑞五天之内必须释放冯国璋，否则执政府将不再与北洋做任何议和谈判。同时向之前归附执政府的河南、山西、陕西三省发去命令，河南为南军北上开始筹备后勤供应，山西必须阻止驻扎西北的三个中央师返回北京，陕西则出兵牵制甘肃。
豫晋陕三省接到命令，除了陕西立刻开始着手行动之外，另外两省军政府焦虑不已。他们原本认为南北会议和所以才提前归附执政府，哪里知道段祺瑞又闹出这一出？省内的士绅官僚没日没夜的问候段祺瑞仙人，非要把国家搅和的不得安宁！然而骂归骂，该准备的事情总要准备，他们只能祈祷河北、安徽不会趁机发难。
八月十五日下午，吴绍霆再次与竹本公久见面，不过这次是吴绍霆在办公室内单独见面。竹本公久直接向吴绍霆摊牌，将一份装订起来的条约书放在执政官办公桌上，表示只要吴绍霆签署并保密这份协议，日本将会遵守之前的三项协议，并且最快一个月之内处理完毕。至于日本向中国的单方面贷款，总额可达到一千五百万日元的贷款，分三年之内六期交付，利息按照国际惯例五厘核定，以中华民国海关和盐税做抵押，限期十五年之内偿还。
卷六：大国战 第721章，泄密
不过这些都不重要，吴绍霆仔细翻看了竹本公久送上的协议书，与第一次见面上自己所设想的相差无几，日本怎么可能会做亏本的买卖？这本协议书简直就是《二十一条》的精简版，除了关于山东问题由于中德战争还没有开始，所以表达的十分含糊，以及侵犯中国主权的第五号内容相对有所调整，没有历史上那么露骨，其余的条款几乎并无差别。
显然日本是对执政府进行了全新的评估，不可能太明显的侵犯中国的主权，所以在第五号内容中日本侨民在中国的司法仲裁权，延租旅顺、大连的期限也由九十九年缩短为六十六年，以及湖北、江西、江苏等地的铁路承办权减少了几个站点。
对于吴绍霆来说，这完全是五十步笑百步的效果，同样都是丧权辱国的协约，哪怕再怎么精简依然避免不了实质影响。他心中冷笑，别说第五号内容欺人太甚，单单第三号内容提到的盛业重工和张盛霆公司改为中日合办自己就没办法接受。
然而在看完这份协议之后，吴绍霆并没有把自己的心意表露出来，只是淡然的笑了笑，把文件放在了桌子上，说道：“我看过了，不过竹本先生只是日置义先生的代表，我相信这份协议之中的一些条款是需要与公使先生当面磋商。”
松本脸色微微变化，他一时猜不透吴绍霆的用意，对方究竟是不信任自己，还是故意耍花招拖延时间呢？他不是傻子，这份文件与之前段祺瑞签署的文件大致相同，仅仅做了程度上的修改，连段祺瑞都会感到屈辱，然而眼前这位标榜爱国主义的吴执政怎么像一脸无所事事的态度呢？
“执政官阁下，不知道您对这份协议可有什么意见，即便是要与公使阁下当面会晤，或许也应该先说出您的看法，这样在下能如实转达给公使阁下，为中日双方的合作进程节省更多的宝贵时间，岂不是更好？”他试探的问道。
“竹本先生，我做事的习惯向来希望简单明了，很明显这份协议当中还有许多需要磋商的地方，与其你和我坐在这里像市井小贩那样讨价还价，还不如让我当面与贵国公使面谈，这样才能节省更多宝贵的时间！”吴绍霆不疾不徐的说道。
“原来是这样，那好吧，在下会尽快联系公使馆。不过在此之前，希望执政官阁下一定要加强此次协议的保密。”竹本公久恍然的点了点头。不过他心里仍然有几分介怀，总觉得吴绍霆的态度十分古怪。
“协议既然说日方是帮助中国战后重建，又有什么不能正大光明呢？”吴绍霆又问道。
“执政官阁下，与其说是大日本帝国帮助中国战后重建，还不如说是大日本帝国帮助吴执政官一人稳固统治地位。如果执政官阁下能够与我方达成这次合作，我方一定全力保证执政官阁下在中国的地位永不动摇！”松本公久露出一个得意的笑容说道。
“是吗？那我真要好好感谢贵国的支持了。”吴绍霆皮笑肉不笑的说道。
送走竹本公久之后，吴绍霆立刻派人请来梁启超单独一见，他把日本人提出的协议书交给梁启超阅读。梁启超快速的看了一遍，脸色从一开始的期待逐渐变成凝重，到最后甚至更是惊怒交集，日本人的狼子野心简直太明显了，这简直比之前所有不平等条约加起来更让人不能接受。
“卓如先生，你现在知道跟日本人打交道不是那么简单了吧。”吴绍霆严肃的说道。
“简直太可恶了，他们给我们三项帮忙，却要我们回报二十多项的条款，天底下哪里有这样不公平的事。”梁启超愤怒的说道。
“竹本公久之前说的所谓日本帝国最新的亚洲政策，全部都是谎言，只不过是他们日本单方面企图趁着欧洲战争爆发之际在亚洲侵食更多利益罢了。这份协议书口口声声说是帮助中国促成战后发展，说的直白一些，这是日本企图奴役中国，一步一步将中国变成第二个朝鲜而已。”吴绍霆厉声说道。
“震之，这份协议绝不能签。哪怕答应五国银行团偿还外债，哪怕跟北洋政府继续打下去，也决不能签这份协议。”梁启超言辞激烈的说道。
“你放心吧，我还没有傻到这种地步。甚至五国银行团的外债我也不会承认。”吴绍霆冷笑了一声，胸有成竹的说道。
“震之，那你打算怎么办？”梁启超迫切的追问道。
“此事我会处理的。我反倒是要感谢日本人。”吴绍霆忽然露出了一个得意的笑容。
“感谢日本人？震之，你究竟在说什么？”梁启超疑惑不解的说道。
“感谢他们让段祺瑞彻底完蛋。咱们不必跟北洋再打下去了，用不了多久段祺瑞必定会众叛亲离。”吴绍霆深意的说道。
傍晚，吴绍霆乘车来到国防部，召集特勤局的核心成员开会。他询问了第三特战大队的进度，王云告知在接到命令的当天特战大队即乘船北上了，天津情报站负责接应，最快需要七天的时间抵达目的地。吴绍霆要求特勤局放弃之前交代搜集段祺瑞与日本签署协议的任务，转而向第三特战大队下达正式行动指令，要求第三特战大队营救冯国璋。
在讨论了行动细节要求之后，吴绍霆又交代了第二项任务，要求特勤局联络全国各地所有的情报站，将松本公久提出的《二十一条》协议内容通过各种舆论渠道散布出去，并且谣言这是段祺瑞总理府为了筹集经费与执政府对抗，与日本人订下的卖国协约。不管老百姓是否能意识到这份协议的严重性，但在散播的时候一定要加以煽风点火，强调亡国受奴、丧权辱国的氛围。
当然吴绍霆并不肯定这份协议与段祺瑞所签署的协议完全相同，所以在散布谣言的时候不会流出全部原文，只会把部分原文泄露出去，其他的则以大概内容做交代。
一旦这份协议曝光，原本就狂躁不安渴望和平的民间舆论一定会爆发出来，不仅如此，吴绍霆还会安排新闻部、特勤局、战略情报局暗中策划一系列活动，为这股爆发出来的民间力量推波助澜。
或许在此之前，北洋内部的顽固势力还会站在段祺瑞这边，支持段祺瑞做最后的殊死一搏，甚至期望划地而治。可是与日本秘密协议，出卖国家主权、利益甚至领土的行为，将会彻底消灭段祺瑞的最后一丝民族大义，从此以后就只剩下一副卖国贼的身份。所有仍然支持段祺瑞的势力都会被拉下水，不仅遭到舆论的谴责、失去全部民心，更是成为中国的公敌，即便能守住寸土防线，也不会得到各界人民的承认和支持。
开完会之后，吴绍霆又找到了何福光，交代尽量避免第六师团介入江苏，对付张勋的军队还是由曹锟、吴佩孚来负责为妙。国防部和第六师团只为曹、吴二人提供必要的物资援助和声援即可。一方面是避免南军主动开战引起江淮各界的不满，另外一方面江苏是冯国璋的地盘，即便是帮助应付张勋叛乱，其中也会牵扯到很多不必要的误会，以目前的局势自然是能省即省。
卷六：大国战 第722章，最后的北洋
从八月十六日至八月二十日，短短几天之内全国风传而起段祺瑞与日本签订卖国协议的消息，各省各市的重要报纸连续几日的头版新闻不约而同的都是有关此事的报道。谁也不知道消息从何而来，更不清楚为什么全国各省几乎是同时知晓此事。
但老百姓们关心的并非消息来源，而是这个消息的本身。日本人要承包整个华中与江淮沿海的铁路，这让已经拿到开版权的中国商人们大感愤怒。山东省原本还是支持北洋政府的地区，结果发现北洋政府早已经把青岛、胶州湾许给了日本，顿时有一股被人卖了还替人数钱的惊怒。
至于其他各项条款的内容，几乎都是有史以来与列强提交不平等条约之中最恶劣的条约。五年前爱国人士完成了反对封建帝制的革命，如今正满怀期待建立一个富强独立的新国家，矛头早已经对准侵犯中国主权的列强，今时今日居然还有人变本加厉的丧权辱国，岂能容得下这口恶气？
举国上下顿时陷入震怒，各地纷纷举行各种抗议活动。尤其是在仍由北洋统治之下的北方诸省，学生们罢课、工人们罢工、商人们罢市。省会城市几乎每天都会发生游行抗议活动，从一开始的小型演说变成小股游行，又从小股游行发展成全城游行。
各界人士早就期待着南北和平统一，段祺瑞顽抗的战争完全是多此一举，是破坏国家团结的无义之事。或许早先还有人对北洋表示同情，可这份协议曝光之后，再也没有一个人有怜悯之心，取而代之的是无比的愤怒和耻辱。
这股民间的抗议情绪很快传染到军队之中，之前接到命令调回北京的五个中央师，陆续传来军官抗议的声音。起初只是中下级军官联名上书，要求总理府澄清此事，到后来士兵们情绪越来越暴躁，再加上长久以来缺粮少饷，抗议很快演变成兵变。
从甘肃兰州出发的中央第七师刚刚行进至庆阳，陕西督军陈树藩早已在边境布下防线，阻止中央第七师越境行军路线。在前有阻挡，后无援兵，内部又兵乱不止的情况下，中央第七师师长迫于压力，只好宣布拒不奉命。没过几天师部由于粮草匮乏，又发出通电宣布起义，接受执政府的统辖，并请求执政府尽快派出物资军饷接济麾下。
随着中央第七师起义的先例，驻扎在山西的中央第四师同样拒绝段祺瑞的命令，转而向山西军政府投诚。热河、晋绥等地的驻军也以粮草不济、军饷不全为由，延缓开赴北京的行军进程。到最后真正抵�