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“那就是私营经济作为社会主义经济体系中的补充部分。能否毫无限制地放开让他们发展。”蔡正阳若有所指的沉吟道：“这可是关键。稍不注意就有可能引发轩然大波，没有谁敢轻易在这一点上表态。”
“宁书记怎么看？”赵国栋知道一个地区的主要领导的观点往往会影响到一个地区一段时间的发展速度。而这种作用在一个一把手相当强势的地方往往更显突出。
“宁书记没有明确表态，我们安原不比浙江，内陆地区无论在接受程度和发展起点上都无法和沿海相比。”蔡正阳也很难猜出宁法的想法，在诸城经验上宁法态度很明确可以吃，但是在私营经济发展问题上却吝于表态，这让他很是纳闷。
“没有明确表态？嗯，这是不是一种表态呢？”赵国栋狡猾的一笑一语惊醒梦中人，也许是他在乎宁法的表态，蔡正阳恍然大悟，“国栋，你小子脑瓜子还真灵呢，怎么就能一下子想到？”
“呵呵，蔡哥，你是当局者迷啊。宁书记从浙江过来，他岂能不清楚那边地情况，为什么不表态？安原实际情况是不一样，但是有一点想法却是确凿无疑地，那就是作为安原省会的市委书记要想有所作为。那就必须毫不犹豫地推进安都经济的快速发展，但是在具体手段上却有着许多可供操作的策略，嗯，比如说，少说多做或者说只做不说，这样是不是一切都显得有圆转余地呢？”
赵国栋巧妙的留了半截话。蔡哥也是聪明人，不需要说得那样明白。
蔡正阳脸上浮起一丝苦笑，赵国栋这个家伙脑袋真还不是一般的好用，就这么简短几句话就能猜测出一个一二三。
自己分管工业，宁书记没有明确态度，也就意味着要让自己承这个头了，错了，责任自己担了便是，成功了。皆大欢喜，但是自己却不能不走下去。
黄元盛对自己并不太感冒，而乔波也对自己颇为戒备。自己上了这个副市长上位很显然并不符合他的胃口，也许挡了他欣赏地某些人的路，尤其是自己分管工业和交通这一块，更不知道断了多少人财路。“国栋，这是要我也去趟一回地雷？”
“蔡哥，我不觉得是趟地雷，嗯，顶多也就是去放鞭炮而已，弄不好下一跳。但是还说不到伤筋动骨这一出，但是或许就是一个难得的机会。”赵国栋轻轻一笑，“听说宁书记可是上海人，又是从江浙那边直接过来的，颇受上边看重的。”
蔡正阳微微一哂，如果不是这样，自己也不会轻易卷进这趟浑水，至少现在看起来这趟水一时半刻清不了。
黄元盛显然对自己这趟沿海之行不大感冒，自己提议就这一次沿海之行由政府办公厅对各县工业企业进行一次有针对性的调研。但是并没有得到多少响应，这就是一个相当明显地信号了。
市政府这边副市长中极有可能还有一个会进常委，自己和分管国土、城建、商业、房管、环保的尹肇基副市长无疑是最有力的竞争对手，而尹肇基却又是黄元市委副书记时最得力的部下，现在自然也就成了最有可能成为常委的副市长。
谁进市委常委既不是宁法说了算，更不是黄元盛说了算，那得省委常委会来决定。但是比起黄元盛来，宁法不但是市委书记，更是省委副书记。在谁进常委上他有着莫大的发言权。这才是蔡正阳最看重的，当然在见识了浙江经济的迅猛发展势头之后。蔡正阳心中也是感触颇深，一股子想要跃跃欲试一展所能的想法也在胸中跳动。
“嗯，便是地雷阵，这一次我也要试一试。我打算现在几个县份上试试，诸城经验究竟在我们安都能不能推开，也只有搞了试点之后才能得出结论。”蔡正阳点点头。
“先易后难，可以选择一下，比如可以在规模较小地企业中选择经营状况很糟糕的和一般的各两三家试一试，如果有效果，再逐步推开。小型企业容易见到效果，再推进到中型企业，这样也可以避免影响面太大，引发一些不良反应。”赵国栋也在帮蔡正阳出谋划策。
“我地意思也是这样，在条件一般的县上选那么一两家企业来作试验，尤其是在要县上领导也比较感兴趣愿意担责任的县份上，我看你们江口县的卢书记和分管工业的梁县长都还有点兴趣，我打算近期就要去你们江口走一走，看看他们有没有什么想法。”
蔡正阳盯了一眼赵国栋，“我听兆国说你现在混到你们县上的开发区去了，老柳那么殷勤的邀请你，你狗坐轿不识抬举，这会儿一个副科级你就屁颠屁颠的还请老柳帮忙，也不怕人笑话？”
“嘿嘿，蔡哥，我不去宾州是有原因的，柳哥那么看得起我，如果我去了眼高手低，表现让柳哥失望，不仅仅是丢我自己地脸，也是再给柳哥抹黑啊。柳哥才去宾州，我要真表现不好，那不是会让宾州本地人小看柳哥？所以我还是打算现在江口磨炼磨炼，你不是说是金子哪里都能闪光么？那就看看我在咱们江口的开发区能不能闪一次光吧。”
第三卷 开发区风云 第五节 老奸巨猾
蔡正阳满意的点点头，赵国栋说得没错，眼高手低这句话评点他自己也评点得相当准确，毕竟他只是一个警察，从没有在政府这一块干过，或许因为多看了一些书，对时事发展变化更敏感，但是并不代表他就具有解决事情的能力。
以赵国栋目前状况，去政府办当个秘书当然没啥问题，但是以他的性格，只怕也是难以在秘书这个身份上坐得住，到后来说不定反而会影响双方关系，还不如就在江口县上蹦蹦，说不定还真能蹦出点什么名堂。
“嗯，你说得也有道理，不过开发区是个机会，若是能有机遇，你完全可以就此转行，总在一个行道里呆着对自己的成长也没有好处。”蔡正阳微一沉吟，“若是有机会我倒是可以和老茅说一说，我和卢卫红关系一般，就只有老茅，我们俩原来都在省委党校进修过，一个教室里坐过。”
“蔡哥不必想那么远，我到开发区也是初去，主要工作还是派出所这边，没有一年半载估计也上不了道，暂时还用不着你帮我，不过日后如果真是工作上有需要你支持的，我可不会客气，毕竟咱们开发区就是要招商引资，争取引来企业投资开发呢，也正好是你分管的吧。”
“那没问题，不过五月份国务院就出台了禁制滥建开发区，你们江口开发区虽然是三月份就批了，但是手续一直没有办下来，也就是前不久才把手续拿下来，但看目前形势，我估计清理整顿开发区势在必行。你们县这个开发区只拿到了市上的批文，按规定最起码应该要获得省上的批准才行，而以你们江口开发区现在半死不活的状态，我估计日后会很麻烦。”蔡正阳像是想起什么似的皱起眉头。
“先上车后买票也不是江口开发区一个地方，要说半死不活我看其他地方开发区也不比江口这边好多少。”赵国栋自然清楚开发区泛滥成灾必定会引起上边的重视，但自己现在好歹也是开发区管委会班子成员。一旦开发区被拆撤，那自己这个实职副科不就又成了竹篮打水一场空？
“话是那么说，但是看看你们开发区里有什么企业？土地圈了不少，基建滞后，企业没几家，都是一些小食品、小化工、小机械加工。这样的企业有没有必要放在开发区中来？没有想样的产业优势集群，没有明确的产业发展方向，没有科学的规划，你说你们这个开发区会过得了上边地眼？我看难。”蔡正阳毫不客气的道。
被蔡正阳一番话噎得哑口无言，蔡正阳是分管工业的副市长，自然对各县包括开发区在内工业企业发展状况了如指掌，说起来也是切中要害。“我上一次和你们卢书记以及梁县长就说过这个问题，所以他们才会对开发区管委会班子大动，也才有你小子的份儿。但是现在短时间内要想取得明显成效，尤其是在招商引资这方面引来像样的企业来投资，我看希望不大。”
“喂。蔡哥，你不是要我当几个月的管委会副主任就灰溜溜下台吧？”赵国栋禁不住怪叫起来，“你得想办法帮帮我才行啊。”
“帮你很简单，问题是要帮你们这个开发区就太难了。”蔡正阳耸耸肩，似笑非笑地道：“你不是能耐大得很么？你想想办法，说不定能力挽狂澜呢。”
“呃，蔡哥，你可不能这样打击我，这种事情可不是翻翻嘴皮子就能解决的。”赵国栋苦笑着道。
“嗯。是得想想办法。否则我看你们开发区迟早是关闭地命。”蔡正阳思索了一下。“看看十一二月份有没有什么机会吧。”
“嗯。十一二月我估摸着我地工作也差不多上路了。”赵国栋也知道蔡正阳不可能不帮自己。但是这些事情地确也不时想帮就能帮得了地。一个开发区地生存那是张张嘴皮子就能行地。“对了。蔡哥。你注意到没有。中央提出了分税制。”
蔡正阳心头一跳。“当然注意到了。我虽然不分管财税。但是那是政府地命脉。现在上上下霞炒得沸沸扬扬。人心都不稳。我老婆还在税务局。国地税分家也在他们内部一样引发了地震。怎么会不注意？”
“你觉得中央地想法怎么样？”
“这是一招狠招啊。如果这个意见一旦正式落实实施。中央财政当然腰包鼓胀。地方上就相当于被打断脊梁了。”蔡正阳一语中地。让赵国栋也不禁佩服。失去了财力控制权地地方政府便再无和中央政府在许多经济政策上叫板地实力。这也是设计者地初衷之一。
“这个政策肯定会实施。因为这是必经之路。中国这样一个大国。有着特殊地历史。不可能像美国那样。必须要有一个强有力地中央政府。改革开放使得地方政府话语权不断增大。有些省份也就逐渐觉得自己有了和中央讨价还价地实力了。现在中央要改变这种局面。”
赵国栋看得出蔡正阳也对这个问题十分关心。
“可是地方上也有地方的难处，中央不可能搞一刀切吧？”蔡正阳沉吟半晌才道。
“不会搞一刀切，但是大原则绝对不会改变。”赵国栋摇摇头，“不要抱中央会退让的幻想，那不现实。”
“如果真的贯彻实施下来，沿财政富裕地区还好一点，我们中西部内陆地区财政本来就相当困难，那就真的痛苦了。”蔡正阳皱起眉头。
“嗯，这也是无可奈何地事情，谁也无法扭转的大势。”赵国栋点点头，“看样子明年就会要实施这一政策。”
“对地方政府来说又是一记闷棒啊。”蔡正阳苦笑道。
“不过大政策当然无法改变，但是也可以采取一些弥补手段。”赵国栋转起眼珠子。
“什么意思？”蔡正阳觉得对方似乎有什么话要对自己说。
“中央实施这一方针政策基本上把地方政府原来最丰厚的税源拿走了，地方财政自给一时间肯定相当困难，所以必定会考虑返回一部分，今年还没有结束，如果能够想办法让本地财政收入升高，至少可以保证以后几年都不会太过艰难。”赵国