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福康安此刻已经晋升为了一等公爵，而且是军机大臣加内阁大学士，他肯定不能去地方做这个事情的，和膊恍校嵌家丫浅⒌墓呻胖迹匦朐谥醒胛滞持巍６遥橇礁鋈斯傥惶撸镜锰吡耍缘拖碌氖虑榫涂吹牟皇悄敲吹耐赋梗侨チ私希坏谴蟛男∮玫奈侍猓灿凶判Ч患训奈侍猓返娜诵枰诺秸返奈恢蒙希晃兜拿孕琶餍切в茫换崧涞弥窭捍蛩怀】眨装赘咝肆税胩斓慕峁�
所以，无论如何，这个人都只能是陈世青，也必须是陈世青。而实际上呢，乾隆这个时候既然已经找了陈世青过来，就已经确定了这件事情必须是陈世青去做了。
“皇阿玛，世青可以去江南赴任吗？”陈世青明知故问的说道。
156 新的体系
“呵呵，你想去江南？当然可以，不过漕运总督你现在还做不了，做个淮安知府如何？就在漕运总督府的隔壁，你和孙之崖一定要携手合作才可以，不然的话光靠一个人的力量是不足的，孙之崖的经验丰富，做漕运总督以来，功勋卓著，你跟着他要好好的多学习一下才可以啊。”乾隆笑着说道。
江南的赋税问题已经不是一个人的问题了，完全是一个体系的问题，不然的话都以为乾隆下江南真的是去游玩呢，掏空了国库为什么？当然有他奢华的成分在里面，但是更多的是为了宣扬皇权，压制江南地方力量，告诉他们，我的财力比你们强的多，看到了我的排场之后，那么你们都给我老实点，不然的话，你们知道下场的。
“其实，世青有一个看法，不知道当说不当说。”陈世青笑道。
“当说，你要去了怎么都要把话说清楚了再去，否则的话，怎么给朕办事呢？”乾隆当场说道。
“好，那既然是这样的话，世青就有什么说什么了，其实在世青看来，我完全没有必要去淮安府任职，那真的只是去填充数字而已，没有任何的意义，也不会给大清的财政带来更多真是有用的意义。我们大清现在的问题是，地方已经成了体系，外面来的人，找不到他们的漏洞，针扎不进水泼不进的，只有推倒重来这一条路，我去淮安府的话，并不能解决什么问题。”陈世青说道。
陈世青的这个回答让乾隆有些失望，看来还是年轻啊，怎么能说出这么心高气傲的话呢？你应该融入这个体系而不是和他为敌，否则的话，你靠什么来打击这个体系呢？一开始就被人家排斥在外的话，你未必有说话的机会，就更不要提打击对方的机会了，所谓是知己知彼，才可以做到百战百胜的吗。
“世青啊，圣祖爷说过了，水至清则无鱼啊，我们不要想着怎么去推翻这个官场，你还是要靠这个官场支撑着的，你把他们都扫掉了，我大清也就垮了。这治理**啊，要一点一滴的来啊，不是一个简单的打杀的问题，你这头把他们给惹急了，第二天他们就能让地方混乱，无法运行，形成兵变，这些事情我们都应付不及的，贪官是杀了一批又有一批，靠杀，靠打，永远无法解决他们。”
“现在地方就是他们自家的后院，他们有的是办法对付你，却让你无从下手，甚是恼人啊！”乾隆用心的说道，陈世青看起来还是太年轻了，只有一个勇字，少了事故老成。
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“皇阿玛，其实我的意思并非如此，推到一个体系，当然是建立一个新的体系，否则就没有了体系，那就只有灭亡。其实世青，有意建设一个新的提议，解决这个问题，所以事情不愿意到淮安府这么高的地方去任职，反而愿意去一些州县，建立自己普通的体系，试验成功之后，再不断的推广全国。”陈世青解释道。
“哦？那你打算建立什么体系呢？”乾隆听的眼前一亮，急忙问道。
“回皇阿玛的话，儿臣的打算是用海运，对抗漕运和水运！”陈世青说道。
“海运？”这两个字大大的击打了乾隆的心。
清廷为了巩固自己的统治权，对海运并不重视，也不给于海运贸易发展的基础，虽然在乾隆年间，其实海运已经比较广泛了，但是仍然是一个低级别的运输。船只多，而船只的吨位小，运输量大，而结构单一，交易额高，而缺乏对背后内地真正的产业推动，基本都是被当官的卡住了喉咙的寡头经济而已。
这些问题，都在制约着海洋对内地带来的变化，和有可能的变动。
“没错，就是海运，如今河运也好，漕运也好，由于地方已经完全被控制，我们真的无从下手，也很难解决问题了，唯一的办法，真的就是跳出这个框框，去找寻适合我们的东西去。比如说，海运就很适合我们，海运是一块没有被他们沾染过的行当，我们百分百的控制着海运，所以他们无可奈何，所以我们可以操控，这个体系，属于我们朝廷，属于我们来管辖，他们没有办法。”陈世青说道。
“可是，运输只是一个环节，关键是对当地的生产，民户的管辖，这些问题如何解决呢？你就算是掌握了当地的港口，也无法掌控当地的城市，我们的漕运总督还不是可以把持河流，却无法对运河各大城市形成掌控，而这河流是依附于城市生存的，所以掌控了河流意义其实也不大，这才是如今面临困境的原因啊。”和崾镜馈�
“正是因为如此，所以世青打算去一个相对较小的地方，也比较适合海运的地方发展，我们新到的京城人员，可能会超过地方的力量，才能形成我们的压制力度。同时，也是靠这样的地方适合海运，才能形成我们的海运体系，这个地方，就是海州直隶州（今江苏省连云港市）了。”陈世青淡淡的说道。
“海州直隶州？这么小的地方，能有这么大的能量吗？”乾隆怀疑的说道。
古代的物流不发达，所以才会让物流业制约住经济发展的水平，海州直隶州在清朝是一个中等城市而已，就算你掌控了这里又如何？人家江南本来也不从你这里走，就算是你掌控了这里，你还是对江南无法形成压力，不是一样的结果吗？
也许有人会问，既然要从小做起，为什么不直接去县里面，而是去地级市级别的直隶州呢？那些县不是更好掌控吗，不是更容易被控制住吗？
其实是在清朝的时候，还没有建立乡镇级别的管理机构，在古代，所谓的政府机关，其实就只存在于衙门所在的城市内。郊区和农村，全都是宗族自治的状态，根本眼中没有政府的存在，只是依附于政府生存的一个经济体系，人家自己干自己的，然后到最后一个环节到你的城市内部来进行商品的交换而已。
所谓的地方官，掌握的也差不多就是城内的一亩三分地，城外的人，只有在征兵纳税交粮的时候，你才有机会去管理一下他们，平时的话，人家根本不听你的，你也没有什么办法去有效的控制这些地区，政令到了这里，往往就断绝了。
这样的因素就造成了宗族势力的强大和祠堂力量的存在，自我的法律权力极高，甚至处死一些人员也完全不把政府机关放在眼里。别说是衙门是有理没钱莫进来了，就是你有钱有理也别想去衙门用法律途径解决问题，直接就把你给办了。
所以说清官难断家务事就是这个道理，不是说清官脑子不好使用，对付不了这些家庭方面的纠纷，而是因为清官也好，贪官也好，权力有限，那是有劲使不出，只能精神鼓励，那不等于是不存在了吗？
“当然可以了，如果皇阿玛支持我的，我有办法解决问题。比如织布机，一个人能织布多少？织布机又能起到多大的作用？这都是有限的，但是如果我们可以购买英夷的织布机，一台可以顶二十个人的产量，甚至还不止！别看江南繁华，但是在机器的面前，人力是不够用的，世青有绝对的把握用机器击败他们，让他们的生意做不下去，最终由世青来建立一个新的生产体系，让他们的体系崩溃！”陈世青自信的说道。
“建立一个新的体系是不错，但是你的方法真的可行吗？你可知道，别看你的织布机好用，但是我们大清首先要解决的是吃饭问题，这原本需要二十个人做的事情，现在你一个人就解决了，那剩下的十九个人去做什么呢？岂不是没事可做了，这些人可不能无事可做啊，他们没有事情做了，不学无术即为贼，很容易揭竿而起的！”乾隆郑重的说道。
“是啊，世青你可是不知道，原本很多生活上还算小康的地方，也是因为人多了，地方养活不了了，就都外出去，去哪里？无非是去城里，时间长了，城里养活不了这么多人，他们不学无术，无所事事，可就成了匪了！”和蔡崾镜馈�
陈世青笑着说道：“办法总是人想出来的，如果是这样的话，我们就要把眼光放长远一点了。看着西洋人给我们的地球仪，上面有多大的面积，多少的番邦，我们的商品不卖出去怎么赚钱呢，二十个人都有用，他们需要在更多的机器上面，造出更多的东西来，然后去给我们更多的番邦提供货物，则我大清富庶安康，钱粮赋税翻个几倍都不是问题，又何必担心咱们的那些个老百姓不够吃喝什么的呢？”
157 权力诱惑
关于开海禁大规模通商这件事情，和乔苛χС值模乔【秃芊炊浴＞咛宓脑蛱嗔耍兴酝夤牟恍迹兴Ｐ暮喝私腋投穑焕诳刂频囊蛩兀灿兴杂谙肿吹穆悖苤欠炊耘桑瞳｜的强力支持也被他强行压制。
其实清朝始终担心地方势力的崛起强大会威胁到他们的统治，毕竟他们有外来户的心理，所以对地方的权力防范的而非常的严格，最后为什么还是灭亡了呢？实际上不是他们的路线的错误而是操作方面的失误了，这个做法是正确的，但是在做的过程中有了问题。
明朝如果有清朝的动员能力和对地方的掌控能力，显然不会被玩死，不会被愁死的。清朝虽然没有做到最好，但是也比明朝在这个方面做的好的多，所以他一直维持着中央政府的强势，最后的灭亡，实在是赶上了各种矛盾和内部袁世凯的诸多问题，否则的话，人家根本不会灭亡，甚至可能分裂中·国。
当时就有许多的满蒙王公大臣，要求隆裕皇太后，在迫不得已的情况下，放弃内地，退入关外，还内地给中国。把关外的新疆，唐努乌梁海，外蒙古，内蒙古，东北全部独立，形成一个大规模的满蒙‘独立。
实际上当时的中国人对这些地区真兴趣不大，加上这些地区汉人稀少，东北较多的汉人也基本是包衣和汉军旗，和内地汉人不一样，他们支持独立。这是属于满蒙实力的圈子范围，是有独立的条件的。
当时，他们有四十多万正规军，几乎清一色的满蒙族人，如果清廷当时真的同意了这套方案，则分列成为必然。加上当时的日俄等君主制国家，强烈反对中国进行这种废除帝制的现代化改革，在他们的强力支持之下，中国是没有能力去用武力解决这些地区的，实际上清朝打不下去了，不是打不过南京方面，在战场上，他们有绝对把握可以取胜，是因为财政危机，没钱了，才被迫议和。
最后，也是北方势力赢了，袁世凯和清廷的斗争，�