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，但是军情局一直在怀疑，美国海军很有可能用“偷粱换柱”的方法在扩大建设规模，即基础平台不是针对驱逐舰，而是针对巡洋舰。共和国公布了“昆仑”级巡洋舰的一些战术指标之后，美国海军肯定会调整大型战舰的战术指标，将性能放在首要位置上，从而增大基础平台的排水量，以容纳更多的武器系统。正是如此，共和国海军才放弃了专门的驱逐舰，而是在“昆仑”级的基础上开发新式驱逐舰。
由此可见，共和国与美国海军在竞争中走上了大型化道路。
也正是如此，很多人都认为，21世纪40年代是自20世纪初，即第一次世界大战爆发前的那10多年之后，海军军备竞赛最严重的10年。因为前两次世界大战爆发前，都出现过激烈的海军军备竞赛，所以很多人都将这场海军军备竞赛成成世界大战的前兆，并且由此断定，世界大战将在50年代爆发。
不管怎么说，共和国海军与美国海军的竞争开始容易结束难。
相对而言，美国空军的建设更加理智。
与共和国空军的全面转型相比，美国空军的发展建设更加注重现实威胁，即提高制空作战能力。
根据军情局提供的情报，中东战争中，美国空军的表现让美国当局非常不满。
原因很简单，美国空军的实战表现远远对不起每年上万亿美元的高昂军费。
正是如此，整个40年代，美国空军都把重点放在了重型制空战斗机的改进与开发工作上，并且在2048年把新一代制空战斗机的开发合同交给了洛马公司。
虽然共和国空军没有跟进，直到2049年都没有确定新一代制空战斗机的开发工作，而是以改进J…16战斗机为主，但是共和国空军支持了数个与制空战斗机有关的科研项目。比如无源雷达的小型化、智能弹药、磁感应推进系统、新型碳纤维复合材料等，因此能够在有需求的情况下，在较短的时间内完成制空战斗机的开发工作。事实上，空军在2047年的时候就向国防部提交了一份与制空战斗机有关的开发报告，其中就提到，以空军掌握的资源与国家的技术储备，能够在5年之内完成制空战斗机的开发工作、以及批量生产准备工作，在完成开发后就进行量产。
如此一来，共和国空军就没有必要急着开发新式制空战斗机。
由此可见，在国家斗争中，共和国当局采用了“田忌赛马”的策略。虽然美国在陆军与海军的建设投入上都不如共和国，但是在空军建设上，美国投入了更多力量。如果双方的军事投入旗鼓相当，那么共和国就能在其他地方取得优势。如果美国想要在所有关键项目上与共和国对抗，就得在军事力量建设上投入更多的资源。因为美国当局深知战争已经无法避免，开打只是迟早的事情，所以必须把国防建设放在首要位置上，就得在军事力量建设上投入更多的资源。
关键就在这里，美国能够在所有领域都超越共和国吗？
答案明显是否定的，如果美国有这个实力，共和国就不会挑战美国了。
如此一来，只要美国在某些极为关键的领域落后于共和国，而且落后得比较明显，那么美国当局就不会主动挑起战争，而会持续不断的在军事力量建设上消耗宝贵资源，最终因为资源枯竭而倒下。要知道，20世纪，红色帝国就是在持续近半个世纪的漫长军备竞赛中输给了美国，最终垮台解体。也就是说，如果共和国当局能够充分利用手里的优势，就能用一场没有硝烟的战争击败美国。事实上，这也正是共和国当局在“冷战”与“热战”问题上的最大分歧，或者说是国家发展战略上的最大分歧。众所周知，王元庆绝对是“热战派”的领军人物，甚至算得上是创始者。顾卫民则是“冷战派”的奠基者，并且为该论调提供了理论依据。轮到颜靖宇上台的时候，“热战派”再次掌权，并且成为了推动军备竞赛与世界大战的主要力量。
共和国当局利用的，就是已经取得重大领先优势的天军。
可以说，美国真正的短板就是天军。
更加重要的是，推动天军发展的主要力量不是军费，而是技术。原因很简单，天军绝对是“技术类军种”，很多与作战能力息息相关的技术都没成熟，甚至不具备推广应用的能力，就算有巨大的投入，也需要充足的时间，才有可能在技术上取得突破。说简单点，就是技术突破的关键因素是时间而不是金钱。
由此可见，美国当局不是不清楚天军的重要性，而是没法加快天军的发展速度。
正是如此，美国的情报机构才会对共和国天军的空天战机感兴趣，并且将其当成头号战略威胁。问题是，美国天军的空天战机不但迟迟没有走出实验室，甚至连很多基础性的技术难题都没攻破。用哥伦比亚广播公司聘请的军事专家的话来说，在空天领域，美国落后共和国至少10年。
不管怎么说，天军这块短板，让美国在军备竞赛中的处境非常被动。
按照军情局提供的情报，只要共和国天军的空天打击力量能够在50年代中期形成实战能力，美国就将在军备竞赛中彻底失去主动权。
在袁晨皓看来，这很有可能是避免世界大战的唯一办法。
说直接点，如果共和国能够充分利用空天领域的优势，以此迫使美国当局在该领域不断投入巨额资金加快发展速度，就能使美国的经济出问题，用不流血的方法逐渐削弱美国的国力，最终迫使美国当局主动放弃世界霸主的身份。如果能够结合其他手段，比如瓦解美国的国际联盟体系，在思想文化等与意识形态有关的领域大做文章，不但能够更有效的打击美国，还能加快美国的崩溃速度。如同第一次世界大战后的英国，随着国力被削弱，就算美国当局不肯承认，也会在基本战略上体现出来，并且逐步沦落为二流国家。当然，以美国的基础实力，不可能一直为二流国家。事实上，只要美国当局愿意接受另外一个超级大国，并且与共和国共同分享全球利益，两个超级大国间的军事斗争就能避免。如同共和国前国家元首王元庆在2045年联合国成立一百周年庆典大会上所说，只有当各个民族与国家放弃文化思想上的偏见，主动与其他民族分享利益，人类文明才能结束此消彼涨、你家唱罢我家登场的轮回命运，迎来共同发展与共同进步的美好未来。
作为军人，袁晨皓并不相信通过谈判得到的和平。
事实上，历史上就没有哪次和平建立在谈判的基础之上。
用军人的话来说，只有彻底打败敌人，才能得到和平。
毋庸置疑，袁晨皓是个不折不扣的“热战派”成员，而且比其他人还要积极，要不然的话，他也不会通宵达旦的制订战争计划。
理清线索就能发现，共和国与美国都在为战争做准备。
问题是，不管是共和国还是美国，都没有为战争做好准备，甚至可以说，只要双方不加大相应投入，将军事力量建设当成头等大事来做，那么双方都需要10年，甚至更多的时间才能完成战争准备工作。
毫无疑问，这就是最大的问题。
众所周知，2054年与2055年绝对是世界大战的“理想窗口”。虽然到时候，共和国与美国仍然拥有足以重创对方的核武器，但是随着《伦敦条约》进入最后实施阶段，即缔约国开始讨论削减常规军事力量的可能性，共和国与美国都有可能在最后关头毁约，从而导致核裁军合面失败。而双方又不愿意看到对方毁约，所以掌握了战略主动权的一方，特别是有信心顶住对方战略打击的一方，会在对手的战略打击能力跌到最低限度的情况下，用积极主动的军事行动来打垮对方，确保自身的绝对安全。
关键问题是，共和国掌握着战略主动权。
能否打垮对方，还得看共和国军队的表现！
卷十三 道义之争
第42章 人尽其能
袁晨浩忙着制订战争计划的时候，裴承毅在8月25日等到了匆忙赶回来的刘晓宾。
如同前天提到的，作为一个做什么都喜欢身体力行的情报机构领导人，刘晓宾仍然保持着干外勤时的干练，仅从服饰上看，没有人会认为他是拥有10多万员工的全球第一大情报机构的负责人，甚至不会有人相信他是情报人员。与之前所有军情局长一样，刘晓宾的身份也是高度保密的，即便在军情局内部，也只有不到50个人能够将“刘晓宾”这个名字与某张面孔联系起来。
为了照顾刘晓宾，裴承毅特意没有穿军装。
只有在这种时候，裴承毅才会换上那套在2042年以国防部长身份参与国务院部长级官员就职仪式穿的西装。
如同穿着一样，两人见面的时候都只点了点头，显得非常低调。
上了车之后，裴承毅才把专门准备的一包香烟递给了刘晓宾。就他所知，在出国执行任务的时候，嗜烟如命的刘晓宾很有自制力，绝不会刻意带上几包国产香烟，而会入乡随俗的抽国外香烟。事实上，大部分国家的香烟都没有国产的纯正。
“看样子，这包烟你放了好几天吧？”
裴承毅呵呵一笑，把打火机递了过去。
刘晓宾迅速拆开烟盒，取出点上一根，贪婪的抽了几口，才开口说道：“说实话，现在我才明白，老李退休的时候为什么那么高兴。”
“实际上，你早就明白了。”
刘晓宾笑了笑，说道：“等我退休的时候，我再跟你感慨吧。”
裴承毅也笑了起来，这句话，刘晓宾已经在他面前说过好几次了，其中的含义，也只有裴承毅听得出来。
与其他政府部门的官员、以及军事机构的将领不一样，军情局长的任期没有限制，只要身体够好就能一直干下去。要知道，李存勋当了20年的军情局长，前后为3位国家元首服务过，可谓是“三朝元老”。在李存勋之前的潘云生也当了15年的军情局长，在2位元首手下工作过。因为刘晓宾比李存勋年轻10岁，李存勋退休的时候不过60岁出头，所以按照现行的公务员退休制度，刘晓宾至少能够在军情局长的位置上干15年。如果以身体情况为退休标准，刘晓宾甚至有机会打破李存勋的纪录。
事实上，刘晓宾在军情局的作为，最大的受益者就是裴承毅。
早在2042年，也就是裴承毅成为国防部长的时候，就有人预测，他会成为颜靖宇之后的国家元首。虽然在当时，连裴承毅都不相信这种说法。但是到了2047年，当颜靖宇提名裴承毅出任安全副总理的时候，再也没人怀疑他的政治前途。随着共和国所处的国际安全形势恶化，加上共和国政治体制的变化，到2052年的时候，颜靖宇很有可能与裴承毅组成竞选搭档。就算以政治改革的推进速度，到2057年的时候，传统的接班人制度就将被彻底废弃，裴承毅也能在此之前积累起竞争国家元首的政治资本。有点政治头脑的人都知道，裴承毅很有可能成为共和国第一位通过大选上台的国家元首，而且是自赵润东之后，首位具有上将资历的国家元首。
果真如此的话，刘晓宾就是裴承毅最强有力的支持者。
从两人的关系上来看，早在20年前，也就是刘晓宾成为军情局副局长的时候，他就与裴承毅建立起了利益关系。到2037年的第二次英阿马岛战争时，刘晓宾与裴承毅结成了同盟关系。虽然所有人都认为，刘晓宾不可能成为第二个李存勋，就算他在军情局长的位置上