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问题是，战争为政治服务。
6月初，共和国与欧洲签署了《开罗协议》之后，共和国海军率先北上，按照计划进入加勒比海，封锁大安德列斯群岛东部海域，为攻打波多黎各做准备。
因为美国海军还没有恢复元气，所以海上行动以前期部署为主。
整个6月份，共和国海军都在加强前期部署。
虽然修缮小安德列斯群岛的军事基地非常重要，但是在共和国海军的战略计划中，这些军事基地只有辅助作用，并不部署作战部队，所以共和国海军的前期部署以海上基地、特别是海上基地群为主。
当然，作为支撑力量，还得考虑运输船队。
在无法保证能够在不受破坏的情况下占领巴拿马运河的情况下，共和国海军只能做最坏的打算，即不得不走好望角航线。为此，共和国海军在上半年就调动了二十多支船队。随着中东战争以妥协的方式结束（真正的结束时间是2062年11月底，即最后一支盘踞在土耳其山区里的美军向欧洲军队投降之后，共和国当局才承认中东战争结束，并且开始兑现协议中的承诺），共和国海军在6月份又向大西洋地区派遣了8支船队。到6月底，随着埃及宣布向共和国的军事船只开放苏伊士运河，加上共和国海军扫荡了地中海地区，大部分船队改走直布罗陀航线。
因为走直布罗陀航线到古巴，仅比走巴拿马运河航线到古巴多1000多千米，而两条航线的长度都在20000千米以上，所以在打通了直布罗陀航线之后，要不要占领巴拿马、控制巴拿马运河都不太重要了。
这也正是共和国海军把攻打波多黎各的作战行动放在攻打巴拿马之前的主要原因。
必须承认，在陆战队登上波多黎各之前，共和国当局、包括元首裴承毅、海军顾问华剑锋、总参谋长袁晨皓在内的众多高层多严重低估了这场战役的惨烈程度，甚至没有把这场政治意味强烈的作战行动当回事。
这也很好理解，当时美军已经溃不成军。
拿美国海军来说，放弃小安德列斯群岛之后，在共和国海军北上进入加勒比海的时候竟然没有做任何抵抗，甚至连象征性的骚扰也没有。虽然美国当局公布了一系列措施，比如鼓动波多黎各人为美国而战，但是这些措施都只是治标，而不能治本。归根结底，美军缺乏战斗力是因为缺乏有经验的军人，缺少足够先进的武器装备。
更重要的是，守住波多黎各的关键不是有多少地面部队，也不是能够动用多少战斗机，而是能不能掌握制海权，把共和国军队挡在千里之外。
美国海军都退却了，留在岛上的陆战队与陆军能有多大的作为？
不看别的，这个观点没有错。
孤岛难守，历史上，还没有任何一支军队守住过一座孤岛，而且守军在绝犬部分情况下要付出比进攻方更加惨烈的代价。100多年前，美国打赢了太平洋战争，非常清楚守卫孤岛的难度有多大。
问题是，共和国当局忽略了一个非常重要的问题，即战争的政治特性往往会对战争本身产生很大的影响。就拿100年前的太平洋战争来说，在必败无疑的情况下，日军在硫黄岛上创造了一个不大不小的奇迹，让志得满满的美军付出了更加惨重的代价，从而对美国的战略决策产生了重大影响，让美国当局在考虑该如何结束这场战争的时候，不得不放弃登陆日本本土的打算。虽然两枚原子弹给日本留下了永久的伤痛，但是比起美军登陆对日本造成的破坏，这点损失根本算不了什么。
从某种意义上讲，在大军临境的情况下，美国当局必须考虑本土作战。
对美国来说，最好的结果无非是在本土变成战场之前结束战争。要达到这个目的，就得像当年的日本，在本土外围防线上打出点样子来，让共和国军队尝到苦头，也让共和国当局放弃登陆美国本土的打算。
毫无疑问，波多黎各是美国当局最后的选择。
如果守不住波多黎各，美国就将失去做最后挣扎的机会。说得直接一点，共和国军队攻打波多黎各的目的是为了给犹太人一个交代，接下来，共和国就将进军古巴，用成千上万的轰炸机，以及数以亿计的炸弹将美国变成焦土。就算美国能够坚持到最后，迫使共和国打地面战，在本土成为废墟的情况下，美军的战斗力也不会强到哪里去。到时候，不但会被炸回石器时代，还要遭受惨重的人员损失。
美国没有退路，也没有其他选择。
从某种意义上讲，低估美军死守波多黎各是共和国高层犯的低级错误。
战略层面的低估，带来的就是战术准备方面的严重不足。
虽然在陆战队登上波多黎各之前，共和国海军进行了近一个月的前期火力准备，光是出动的战机就超过了两万架次，但是受后勤保障等因素影响，前期火力准备的强度一直不是很大，而且没有形成系统，往往是今天炸了，明天就被修复。到7月初，也就是准备进行两栖登陆作战的时候，岛上仍然有半数以上的军事目标没有被摧毁，超过三分之二的美军防御部队具有完备的战斗力。
与前期火力准备相比，陆战队的准备更不充分。
虽然当时共和国宣称准备了百万大军，就算除掉舰队、航空兵与后勤人员，陆战队作战部队的兵力也在30万以上，但是根据战后解密的资料，到7月初的时候，到达前线的陆战队只有5个旅，战斗单位的总兵力不到10万。
要知道，当时岛上的美军兵力不低于100万，战斗人员占半数以上。
准备如此不充分，结果可想而知。
7月4日，美国独立日这一天，共和国陆战队的先头部队登上了波多黎各。
海滩上的战斗打得非常惨烈，虽然共和国陆战队选择了立体登陆战术，绝大部分作战部队都是乘坐垂直起降运输机到达岛上的，只有少数超重与超大装备需要由气垫船、或者登陆艇送上岸，但是在兵力非常有限的情况下，共和国陆战队没有使用较为擅长的大纵深突击战术，而是把兵力集中在了海滩上。
这场登陆作战，可以说是共和国陆战队在大战期间打得最糟糕的一次。
不管有多少其他理由，谁都不能否认，过于草率的决策，严重欠缺的准备，让冲上海滩的陆战队官兵成了美军射杀的对象。
在第一天的战斗中，共和国陆战队就损失了近2000名官兵。
要知道，上一场让共和国陆战队在一天之内损失2000名官兵的战斗发生在4年前的塞班岛上，与4年前相比，共和国陆战队不但拥有了更加先进的武器装备，还拥有绝对的战场主动权，在几乎掌握了全部优势的情况下，仍然打成这个样子，肯定不是军人的问题，而是决策者的问题！
肯定得有人为之负责，只不过这人不是裴承毅。
承担责任的也不是袁晨皓，而是华剑锋。
波多黎各战役之后，华剑锋就主动提出了辞职请求。因为需要有人来背这个黑锅，所以裴承毅没有挽留，只是以暂时没有更合适的海军助理人选为名，让华剑锋在辞职之后继续做原来的工作，直到找到合适的接替人选。
当然，这已经是很久之后的事情了。
依靠巨大的伤亡，陆战队在岛上站稳了脚跟。虽然共和国海军的准备很不充分，但是实力上的巨大优势是无法改变的，登陆作战的第二天，共和国海军舰队就赶到战场，用大口径电磁炮为陆战队官兵提供了强大的炮火支援，也让才刚看到希望的美军彻底绝望。在猛烈的炮火面前，不管是人、还是装备，都没有幸免的可能。
这一天里，共和国陆战队把2个旅的3万多名官兵全部送上了海滩。
随着兵力增加，滩头阵地得到巩固，陆战队开始向内陆推进。战线拉开之后，美军的劣势就暴露了出来。说得直接一点，在无法确保部队在战场上灵活运动的情况下，战线拉长之后，美军就丧失了主动权，共和国军队则可以选择美军防线上的薄弱环节下手，让美军不得不被动防御。
打到7月6日，局面完全改观。
在将共和国陆战队赶下大海的希望破灭之后，美军只能退而求其次，把目标确定在稳固防御上，即利用坚固的防御阵地，给共和国陆战队制造巨大的伤亡，让共和国为这座岛屿付出足够高昂的代价。
这个时候，共和国当局原本有办法改变局面。
从军事层面考虑，巩固了滩头阵的之后，陆战队应该稳打稳扎，通过阵地争夺战来消耗美军的有生力量，削弱美军的抵抗能力与抵抗意志。更重要的是，这种稳步推进的方式能够争取到足够的时间，让后备部队赶上来，积聚起更加强大的进攻力量，为决定性的进攻打下基础。
根据战后公布的一些资料，以当时的情况，最多只需要2个月，也就是到9月初，共和国陆战队就能聚集起足够多的兵力，而且到时候后勤保障也能通畅无阻。对于攻打一座面积接近10000平方千米的岛屿来说，2个月的准备时间算不了什么。更重要的是，从长远考虑，这2个月的时间可以在接下来的进攻中争取回来。按照陆战队制订的计划，如果在9月初发起总攻，最迟在年底就能打下波多黎各。
问题是，这是一场政治决定一切的战役。
共和国当局已经在开罗做出承诺，要把波多黎各变成犹太人的天堂，即便这座天堂很快就会落入共和国的手中，但是仍然被美国霸占着，共和国的颜面往哪放？更重要的是，按照共和国与欧州达成的秘密协议，只有在占领了波多黎各，即有了新的犹太人定居点之后才会正式启动《开罗协议》，被困在中东战场上的数百万美军才能得到妥善安置，所以共和国当局没有别的选择，只能向军方施压。
综合这些因素，一场原本应该没有多大难度的岛屿争夺战，变成了一场血战。
陆战队好不容易站稳脚跟，在后方的催促下，根本没有得到充足的时间就在准备不足的情况下发起了进攻。
暂且不说别的，在兵力不足的情况下，进攻等于在拿官兵的生命为胜利莫基。
在接下来接近2个月的战斗中，陆战队的进攻一直不太顺畅，即便按照经共和国当局处理之后公布的战报，到9月初，3个陆战旅伤亡近3万名官兵，光是补充给前线作战部队的兵员就超过了2万。实际伤亡肯定比这个数字大得多，别的不说，最初的3个陆战旅撤下来之后，休整了大半年才恢复战斗力。
更加糟糕的是，巨大的伤亡造成了很多不必要的麻烦。
别的不说，在增援部队到达之后，光是换防就花了好几天，如果算上调整部署、变更作战计划 等等，耽搁的时间将近1个月。
正是如此，直到10月初，陆战队才组织起有力进攻。
由此可见，如果没有急着发起进攻，而是花2个月时间做准备，在9月上旬就能发起有力进攻，而不是耽搁到10月初。
不管怎么说，发起有力进攻，总算是个好的开始。
在一次投入5个陆战旅，近10万地面部队，加上部署在3座海上基地群上的近7000架作战飞机，6支作战舰队（其中4支主力舰队）与8支火力支援舰队，美军在波多黎各的防御部署成了摆设。
这个时候，共和国海军投入了一种新式武器，即第一种真正意义上的遥控战机。
与传统战机相比，这种被命名为JY…1的遥控战斗机不需要飞行员，准确的说，是飞行员不在战斗机内，而是在后方遥控。当然，这也是该型战斗机的�